乡村振兴背景下特色小镇建设研究
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摘 要：乡村振兴战略是党的十九大报告当中首次提出的一项发展战略，把乡村振兴放在了战略高度，同时将其列为决胜小康社会全面建设战略体系当中至关重要的组成部分。该战略是针对农业农村发展的一项重要举措，表明我党在这一领域的理论与实践方面实现了又一次飞跃。正是在乡村振兴背景下，特色小镇开始发展并大范围地推进建设，提高了农村发展活力。着重就如何以乡村振兴背景为抓手，来推动特色小镇建设进行了探讨。
关键词：乡村振兴背景；特色小镇；建设方法
文章编号：1004-7026（2019）03-0070-02 中国图书分类号：F299.2 文献标志码：A
1 特色小镇建设对乡村振兴战略落实的重要性
乡村振兴战略是党的十九大提出的全新战略，同时还是助推乡村发展的一项系统性工程，涵盖城乡融合进步、农村土改、农村集体产权改革、现代农业体系建设、农村基础设施建设等多个方面的内容。在众多的工作中，城乡融合发展是首要内容。在积极落实乡村振兴战略，推动城乡融合发展的过程中，必须正确认识乡村振兴和特色小镇建设之间的关系，找到二者的衔接点，准确认识特色小镇对乡村振兴战略的重要意义。将特色小镇作为乡村振兴中的重要组成部分，符合我党对“三农”问题发展的要求，以及针对特色小镇建设的思想观念。除了可以推动农村三大产业融合建设之外，还可以加快农村农业现代化发展步伐，延伸3种问题的解决路径[1]，为乡村振兴战略提供重要的内在动力。乡村振兴的落实要有强有力的抓手以及重要载体作为根本支持，而特色小镇的建设就是抓手和有效载体，因为特色小镇的建设可以把乡村特色资源进行有效凝聚整合，最终建设带有突出地方风格与产业特色的美丽乡村，为落实乡村振兴战略奠定根基。也就是说，建设特色小镇能够推动城乡融合建设，逐步消除城乡的二元结构。
2 在特色小镇建设中要协调好关系
特色小镇是经济新常态背景下小城鎮转型升级的有效措施，在城镇化建设中发挥着不可替代的作用。在特色小镇建设中必须协调与处理好以下几种关系。①协调好城市与乡村指向的关系。城市指向是指吸引城市的游客、消费者与资本。乡村指向是指在基础与公共服务设施建设的基础上关注农村，让农村居民享受到便利的条件和良好的保障。②协调好经济增长和社会重建之间的关系。在乡村振兴背景下建设特色小镇，必然会出现一批新乡绅和乡贤，他们在重建活动中发挥着不可替代的作用。③处理协调外来驱动和内生动力之间的关系。这里所说的外来驱动力主要是政府政策、政府项目安排、外来企业与资本的进入等。内生动力则主要包括小镇居民以及小镇所在地乡村村民的主动参与和肯定。④要处理好资源基础和招商引资之间的关系。也就是说要以本地特色资源与本地基础资源为根基，在此基础上加强招商引资，扩大资金和资源的来源范围。⑤处理商业化与文化之间的关系。特色小镇商业必须注入特有文化与情感，让商品发挥实用价值的同时，还能够产生联想与纪念价值。特色小镇的商业要想快速发展，必须要与文化建立密切的关系[2]。⑥处理历史传承与时代特色之间的关系。特色小镇的建设既要继承乡土文化，加强历史传承与发扬，又要注入时代精神，融入时代特色。
3 乡村振兴背景下特色小镇建设策略
3.1 统筹布局，科学规划
要想提高特色小镇的建设质量，就离不开科学化的布局以及规划，特别是要将乡村振兴战略中的要求作为根本立足点，有效确立跳出地方、旅游、项目的综合发展理念，从根本上优化小镇建设的顶层设计，保证规划的合理性。在这一过程中，需要将市场、特色资源以及文化作为重要依托，将市场竞争以及消费导向作为基础与前提开展项目研究，在差异化定位与领域的科学细分中构建特色小镇的发展格局，让特色小镇步入特色化和创新性发展道路。
3.2 聚集产业，建设特色
特色小镇建设重在特色二字，这就强调在其发展建设当中需要凸显特色，找到自身和传统观光景区之间存在的本质差异，利用资源异质性吸引消费者。所以在特色小镇建设的前期阶段，要做好研究工作，尤其是要分析特色小镇与周围观光景点和全国范围内其他观光景点之间存在的明显差别，用不同于其他地方的特色资源来提高对消费者的吸引力。另外，为了提高特色小镇的竞争力，还要聚集产业，重点挖掘优势资源，并将其转化成产品，利用产品建立产业集群，打造特色小镇经济建设新的增长极[3]。
3.3 文旅结合，农旅融合
文旅结合就是把文化和旅游进行整合，积极挖掘特色小镇当地的历史文化资源，打造富有影响力的文化品牌，让自然与人文相结合，使文化和旅游密切衔接，延长旅游资源点，提高旅游资源的影响力与带动力，凸显特色小镇的魅力。农旅融合强调的是把农业和旅游相融合，来助推现代农业发展，打造农旅共兴的全新产业链，让产业和旅游起到互相促进、互相带动的作用。
3.4 综合治理，优化管理
在乡村振兴背景下，特色小镇要想形成长效机制，保持竞争力，保证小镇建设的规范性和科学性，就需要做好综合治理工作，实现统一化管理。①要健全管理体制，积极制定与特色小镇密切相关的政策与标准，同时立足小镇建设的实际情况，加快制度创新步伐，为特色小镇发展提供制度基础。②要提供高质量的公共服务，把特色小镇发展建设当作优化农村治理的有效方法，利用特色小镇的基础设施，对当地农村的公共服务体系进行完善，实现乡村文明发展。③要把乡村地方知识、现代法治、优良民风民俗等进行整合，最终打造德治、法治与自治相统一的特色小镇全新治理模式。
3.5 增加投入，完善设施
完善的基础设施以及良好的公共服务体系能够增加游客的消费欲望，同时特色小镇也能最大化地满足人们的实际需要，使特色小镇快速发展。所以，为了推动乡村旅游和乡村振兴，需要积极建立和小镇特色相匹配的基础保障设施，尤其是要健全小镇旅游设施，拓展公共休闲空间，提供多元化的休闲体验场所，保证各项休闲服务设施的质量，最终打造功能齐全和供给完善的休闲度假体系，从而吸引游客，满足人们的个性化需要。
为保证设施建设的资金充足，可以选用“金融+产业”和公私合营等多元化的投融资方法来增加资金投入。
特色小镇建设是乡村振兴战略的有力抓手和重要载体，可以将乡村的诸多资源优势进行整合，提高乡村发展建设的活力与动力，助推乡村的持续性发展。
参考文献：
[1]许利峰.我国乡村振兴战略背景下的特色小镇发展趋势[J].建设科技，2018（2）：51-52.
[2]郭晨号.乡村振兴战略下特色小镇建设刍议[J].合作经济与科技，2018（14）：75-76.
[3]赵国强.传统产业转型视域下打造特色小镇的探索——以诸暨市推进大唐镇创建袜艺小镇为例[J].江南论坛，2016（10）：18-20.
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