浅谈建筑工程施工阶段工程造价的控制
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摘要：工程造价的控制是一项综合性的系统工程，也是一个动态过程。因此，造价控制应贯穿于工程建设的每个阶段，以便更好地完成各项工程，确保工程质量。控制施工阶段的工程造价，首先要加强工程造价的管理，其次加强实施阶段的造价管理。本文从三方面阐述了施工阶段工程造价控制的作用、特点、方法。
关键词：施工阶段；工程造价；造价控制
施工阶段造价控制涉及的内容面广量大，工程造价控制必须以合同为依据，要站在节约社会资源、社会资金的角度，齐抓建设单位、施工单位、监理单位。设计单位要精心设计，避免设计缺陷，同时严把设计审图关，减少施工过程中的设计变更。搞好工程造价控制还要妥善协调投资、质量、工期三者之间的关系。用价值工程理论分析和解决工程上的技术难题或工程变更，不能片面地强调投资控制而忽视了质量和工期的控制，也不能因为质量和工期的过高要求，而放弃投资控制。
一、施工阶段工程造价控制的作用
建筑安装工程造价由生产合格工程所必需的直接工程费、间接费、利润及税金四部分组成。建筑产品的品种、规格、功能、质量要求千差万别，施工条件的良莠不齐，建设工期长短不一，都造成了工程造价单件性的特点。一个建设项目，一旦其设计文本、施工地点、质量要求确定后，其投资控制是否到位，将直接影响到工程的形象进度和施工质量。
1.工程造价控制是克服结算价超合同价的有效手段
一个完整的施工合同价不但应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格的变化因素，还应考虑施工过程中不可预见费、预算包干费及施工风险。在施工过程中应根据合同价的组成，分解项目造价，从而确定控制指标。要按照先计划、分配合同资金，后支付工程费用的原则，基本上做到每笔工程费用都能从合同价中找出其支付的依据。
2.加强工程造价控制能保证工程施工质量
根据《建设工程监理规范》的有关要求，承包方一道工序结束后应及时进行工程量计量，工程师有权对不合格工序的工程量不予计量，同时对承包方超出设计图纸范围或因自身原因造成返工的工程量也不予计量。没有得到工程师确认的工程量是不能列入工程造价的。因此在施工过程中把好工程量计量关，做到及时、真实、合法，就能有效地控制工程造价，同时也能促进工程质量的提高。
3.加强工程造价控制能推动施工技术、施工方案创新
工程造价控制不是盲目地按合同价来规范施工步骤，而是以合同价为基础，根据施工企业自身的业务水平、施工项目的具体特点，合理地按排人力、物力、财力、完成合同约定的施工任务。其根本出发点是合理配置施工资源，节约社会成本，鼓励施工企业不断地完善施工方案，推广先进技术，采用新工艺。在确保工程质量、工期的前提下，降低工程造价。
二、施工阶段工程造价控制的特点
1.工程造价控制对象的实物化
工程造价有两种含义：一是指工程价格，二是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
2.工程造价控制的复杂性
由于项目施工阶段是把设计图纸实物化，把设计人员抽象的设计理念具体化、可视化。在其施工过程中必然会受到工程建设地点、地质地貌等客观条件的制约和约束，部分工程项目不得不进行必要的变更。
3.工程造价控制的复杂性
项目建设一旦进入施工阶段，其投资量大，管理复杂。
三、施工阶段工程造价控制的方法
1.公平合理的合同是做好工程造价管理的基础
工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定的工程施工合同应具有公平性，同时，合同一经签订就不得单方更改，它是约束着日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。
2.工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节
工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。应做好工程量的统计、工程实施中的索赔工作、建立良好的造价管理系统。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。
3.技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作
经济与技术，是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与差，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程質量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。
技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益的目的。两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用超出了工程合同造价。反之，如果我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，厉行节约，提高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购买先进的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠的保证。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。
其次，加强实施阶段的造价管理。建设项目实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，主要应做到：规范招投标活动，积极推行工程量清单招标；认真、严格地对待现场签证；加强设计变更的审查；把好结算审查关，合理定价，减少不必要的投资。
项目进入施工阶段后，根据施工的先后顺序又可分为施工准备、实施及验收三个阶段。
施工准备阶段的造价控制主要有图纸会审、施工组织设计、监理规划三个方面；施工项目的实施阶段是造价控制的重点，施工投入的材料、人力、机械量大，一旦施工条件设计图纸稍有变动，并对工程造价的产生较大影响。施工验收阶段，整理施工项目的造价资料，归纳分析造价数据，回过头来分析之前发生的各项费用是否合理必要，能否在原有造价控制的基础上提出更科学、更易操作的方案，总结项目投资控制的管理经验，为以后的工程造价控制提供实践经验。
结束语：
总而言之，建设工程中的工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们还要本着技术与经济相结合的原则，加强对每个环节的造价控制和审查，建立以市场定价的价格机制，提高投资效果，企业的管理水平及经济效益才能得到进一步地提高。
参考文献
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[4]徐霞，刘亚鹏.土建工程造价管理的科学控制.城市建设.2009.
作者简介：屈妍（198902—），女，汉，辽宁，助理工程师，研究方向，工程造价。
（作者单位：沈阳双登环境工程有限公司）
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