论环境工程管理中存在的问题与解决对策

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　　【摘 要】改革开放后，我国已经进入工业化时代，这只是一个社会经济发展的时期。人们只能看到工业化带来的好处，却看不到对环境的影响。环境污染给人们带来了无数的自然灾害。今天的温室效应、酸雨和烟雾都是由环境污染造成的。环境是人类生存和发展的基本条件，地球是人类生存的家园。在这个家庭里不仅仅有人类这一种生物，任何的东西都是有生命的，都是需要保护的。环境问题也给人民群众的生活和发展造成严重的影响。过去一直采用的处理方法是先污染后治理，相对于环境保护来说，更加注重经济效益，由于之前的处理模式，便已对环境造成污染。如今在环境污染严重的社会中，人们对环境污染问题达成了共识，不断地在加大改造环境的力度。
　　【关键词】环境工程管理；存在的问题；解决对策
　　1环境工程管理存在的问题
　　1.1缺乏对环境工程建设的管理意识
　　城市建设中造成环境污染、生态恶化的主要原因是人为所致。居民在日常生活中对环境的保护意识差，随意乱扔垃圾，随意倾倒、排放污水，大量使用非环保制品，乱砍滥伐森林树木等行为都对自然环境造成破坏和威胁，都是造成环境污染的主要问题；我国人口众多，且每天的人口数量还在大幅度的增长，而自然环境没有发生改变，人口数量的增多与环境的有限造成了矛盾冲突。现阶段，我国的国民素质整体较低，文化素养与社会的快节奏发展不匹配，政府职能部门对环境保护工作没有正确的管理方法和科学性的决策建议。环境保护主管部门对于环境保护管理工作欠缺系统的管理和规范化，显示出环境保护工程管理工作的意识淡薄，没有感受到环境对人们的生活产生的危机感和紧迫感。
　　1.2缺少环境工程管理专业性人才
　　随着科学技术的快速发展，公众的环境保护意识已经有所提升，但是，政府职能部门对于环境工程管理工作没有进行深入的开展；虽然各地也相继成立有关环境污染治理工作的管理部门，但是运行、管理的效果并不明显。环境工程管理工作的开展离不开环境工程专业技术管理人才，但我国目前的环境工程管理部门严重缺乏专业技术管理人员。在各类高等院校中，对于环境工程管理还没有形成专业化人才培养，没有形成专项的学科；目前，现有的环境工程管理专业性技术人才在我国目前的社会环境中很难发挥其作用，这种现实的矛盾冲突使一些专业人员纷纷改行，使原有的专业人才更加缺乏。环境保护行业是一个技术含量高、专业性极强的专业，为了满足工作开展的需求，需要有专业性人才来进行研究开发那些附加值高、技术含量高、能够满足于环境污染治理需求的产品，而环境工程管理与其他的工程管理项目还有很大的不同，要想做好对工程项目的开发研究，工作人员必须要掌握和了解环境保护以及工程造价、财会等知识，才能满足工作所需。
　　1.3欠缺系统的环境工程管理体系
　　环境工程管理体系建设是环境工程管理工作的核心，体系对工作人员的操作性要求不强，只是对一些规定的数据进行范围限定或大体描述，不具备针对性和可操作性，容易造成工作目标不明确，工作质量低下等后果，使一些工作人员在开展工作时遇到困难而退缩，致使一些工作无法实施。
　　2环境工程管理的解决对策
　　2.1提高公众环境意识，完善相关环境立法
　　影响公众环境意识的因素极其复杂，各种历史和现实因素交织在一起，形成当前公众环境意识水平较低的现实。加强环境教育是提升公众环境意识的重要途径，通过环境教育可以让人们认识到人类生存离不开环境，而环境是不可再生的资源，摧毁了环境人类也将无法生存，还要让人们明白保护环境要从一点一滴做起，只有全社会都意识到环境保护的重要性，才能更有效地推动环境工程管理工作。加强公众参与和发展环保团体是提高公众环境意识的另一个重要途径，公众参与有利于提高公众对身边环境事务的关注程度，发展非官方环保团体容易获得公众的信任与传媒的支持，扩大群众基础和提高政府决策的透明度和公开性。在环境立法方面，尽管颁发实施了一系列的相关法律，如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等，但没有形成相互链接的整体体系，甚至各部法律之间还存在冲突，例如环评法默许“先建后批”，新环保法则不允许这种情况出现。因此，需要不断完善环境法律体系，强化可操作性，使环境工程管理有据可依。
　　2.2加大专业人才培养，推广成功管理模式
　　我国环境工程人才培养模式与社会需求严重脱节，许多毕业生面临毕业即失业的窘境，因此需要高等院校与环境工程单位配合，合理设置课程，并与社会需求对接。目前，环境工程管理主要缺乏五种专业人才，即市场营销人才、环境咨询人才、水环境工程师、运营管理师、质量安全环境工程师。我国市场营销人才较多，但不熟悉环境工程管理理论和法规，影响环境工程市场的开辟。环境咨询在我国起步较晚，相关人才的匮乏使得环境工程管理行业中的问题无处咨询，影响环境工程推广和应用。虽然水污染治理工作起步较早，但是水环境工程师仍然供不应求。运营管理师是环境工程急需的人才，目前缺口较大。质量安全环境工程师数量不缺，但对质量有较高要求，学历要对口，还要有较丰富的实践经验。对于专业人才培养来说，除了院校培养还要重视对在职人员的培训，以提高专业素质。另外，扩大环境工程影响力的做法是积极推广成功管理模式[2]，将技术先进、管理成熟的经验推广出去，比任何广告的效力都要强。
　　2.3健全环境管理体系，推动工程质量提升
　　健全与环境工程相联系的管理体系的主要目的在于，可以使环境工程的管理职能得到充分发挥，即使不能立刻就取得预期效果，也能够通过不断完善而取得进步。环境工程管理体系的建立应重点考虑以下几个方面：与现行环境综合治理的成功經验结合，以达成最佳治理路径与目标要求；完善环保制度，促使环境工程管理体系更符合实际需求；优化资源配置，并与国家及地方环保工作重点、行政管理工作相联系，还要与具体工程建设目标联系。在环境工程管理体系中最重要的工作是形成严谨的制度以及设立相应的管理机构，通过制度的实施明确相关人员的责任。此外，还要加强监督和考核，通过考评落实责任，使环境工程管理步入法制化、科学化和标准化的轨道，不断提升环境工程质量水平。
　　2.4完善重大因素评估，切实改善治理实效
　　重大环境因素的评估应成为环境工程的前置程序，也就是说不经过重大环境因素的评估，工程项目不允许开工建设。为了建立重大环境因素的评估体系，要结合工程目标和现实环境，通过科学测算将工程对环境的影响降至最低。例如某些工程虽然重大环境因素合规合法，但是工程本身存在不确定性，因此评估指标需要结合实际情况进行设置。评估指标的制定可选择两种方法，一是适应现有的环境政策及相关规定进行制定；二是针对实际环境条件和重大环境因素进行制定。显然后一种方法与环境结合的更紧密，有利于环境工程管理工作的顺利开展。由于现行法律及相关规定不够完善，所以在制定重大环境因素评估指标时不仅要考虑法律法规和方针政策，还要结合实际情况。
　　3结束语
　　环境工程管理影响到社会的可持续发展。随着现代社会对资源需求量的提升，环境污染进一步加剧，国家对于环境工程的发展建设要求更为严格和重视，当然在环境工程的发展中仍然有很多不足的地方，因此我们要合理分析问题的原因，在此基础上寻求解决的办法，从而有效提升环境工程管理水平。
　　参考文献：
　　[1]肖海金.环境工程管理现状与对策[J].生物技术世界，2013，（03）.
　　[2]方洲，徐利兵，赵桂寅，等.环境工程管理存在的问题与解决方法分析[J].建筑工程技术与设计，2017（5）.
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