新会计制度下高校财务管理工作的创新研究
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【摘 要】自进入21世纪以来,我国的经济发展突飞猛进,国民的生活水平日益提高,社会大众对教育越来越重视,我国对教育制度的支持,从五年制的义务教育,到9年制的义务教育,到今天的12年义务教育,我国各个高校的学生规模越来越大。办学规模的扩大对高校的教育经费提出了很大的需求,过去的高校教育经费来源主要来自于国家的财政拨款支持,而现在高校需要丰富教育经费来源。在《高等学校会计制度的通知》出台后,高校的财务管理也随之做出了调整和改变。
【关键词】新会计制度;高校管理;财务管理
在经济快速发展的今天,社会大众对教育的重视程度越来越高,国家也不断加大对教育业的支持,我国的学生数量日渐增多,我国各个高校的学生规模越来越大。办学规模的扩大促使各个高校丰富其教育经费的来源,在国家财政支持的基础上,多元化消费来源,对高校的财务管理工作的要求更高了。过去的高校财务管理制度和方法难以满足现在的需求,逐渐出现了问题。因此,中央财政部推出了《高等学校会计制度的通知》(以下简称新会计制度),在新会计制度中,对高校的会计制度进行了改革,比如引入权责发生制,提高高校会计制度的责任制度。除此之外,为了满足高校信息的处理需求,高校需要增加预算管理,绩效评价等等。
一、新会计制度的内容
在新會计制度中,主要从六个方面对高校的会计制度提出了改革要求。第一,对公共财政的会计核算内容提出了要求,比如对教职员工的工资和补贴情况,学校各个部门的预算情况、绩效考核情况等等。第二,用户权责发生制取代收付实现制。第三,修改各高校的会计科目,更加科学合理地划分会计科目,真实的反映花销情况。第四,原本独立收支的建设会计部分归纳到总账中。第五,完善报表体系,对报表的格式进行调整,以及报表中包含的会计科目和项目的构成加以修改,能更好的为资产负债表提供信息。第六,财务系统和预算的会计系统平行进行,预算会计科目可以提供预算的收支信息,而财务科目可以从权责发生制中提供财务信息。
二、新会计制度下对高校财务管理工作的影响
(一)丰富资金来源
在办学规模逐渐扩大的今天,我国高等学校所需的教学经费也越来越多,仅仅依靠国家的财政支持是远远不够的,因此,在新会计制度下,高校可以丰富教育经费的来源,扩展教育经费的筹措渠道,增加高校可使用的教育经费,有效的降低了财务管理风险。高校通过明确学校的收支情况,详细记录会计账目,用权责发生制实现收支核算,全面的调整学校的会计制度,有效的提高了学校的财务管理工作的效率,并且也让学校提高警惕,防止负债过多。
(二)高校资产状况透明化
高等学校的财务管理制度与我国的公共财政体制紧密联系,但是高校过去的预算会计和会计核算的方法却远远跟不上公共财产体制改革的进度,拖曳了改革的步伐。在新会计制度下,要求高等学校改进其会计核算方式和内容,修改各高校的会计科目,更加科学合理地划分会计科目,真实的反映花销情况。除此之外,高等学校的收支情况、财政性资金的返还额度透明等要求,可以让学校员工,社会大众等更加明确高等学校中资金的流动和使用情况,使高校资产状况透明化。另一方面,在过去的高校会计制度中,由于固定资产的比重很高,其他的资金收支是单独结算的,而在新会计制度下,原本独立收支的建设会计部分归纳到总账中,使得高校的财产信息更加真实有效,更加全面的展示高等学校的资产构成情况。
(三)标准化高校财务管理制度
在过去的高等学校财务管理制度中,基础建设的财务部分是单独核算的,这一部分的财务数据通常不会囊括到财务报表中,比如资产负债表,对高校的资产情况和收支的流动情况的了解并不是真实全面的,财务管理制度也不够完善。在新会计制度下,完善报表体系,对报表的格式进行调整,以及报表中包含的会计科目和项目的构成加以修改,能较好为资产负债表提供信息。除此之外,对基本建设工作的收支情况的报表进行规范,并且将这部分报表汇总到总账当中,最终得到的统一的完整的会计报表才能更真实全面的为高校的财务管理工作者提供信息。
三、结语
自21世纪以来,经济的高速发展,社会大众对教育的重视程度越来越高,国家的教育普及度愈来愈高,我国的学生数量日渐增多,我国各个高校的学生规模越来越大。办学规模的扩大促使各个高校丰富其教育经费的来源,对高校的财务管理工作提出了更高的要求。显然过去的陈旧的财务管理系统和会计核算方式难以满足这样的需求,因此,《高等学校会计制度的通知》应运而生。国家在新会计制度中,对高等学校的财务管理制度和会计核算方式和内容提出了要求和调整的意见建议。在新会计制度中,用权责发生制代替收付实现制,提高了高校的财务管理效率,同时对其他的会计核算科目、方式和内容都提出了不同的要求,使得会计账目更清晰,财务管理内容更明朗,财务信息变得清晰化、全面化、真实化,完善了高校的财务管理制度。另一方面,新会计制度虽然提供了很多好的意见,也一定存在着一些现实中实施过程的问题,还需要进一步的调整和完善,才能更好的为高校财务管理工作。
参考文献:
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(作者单位:贵州大学明德学院)
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