基层民警的职业压力现状及对策研究

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　　摘 要 警察是公务员队伍中的特殊职业，社会矛盾化激增、社会治安混乱、社会老龄化加剧等问题突出，基层民警面对日益繁重的工作任务，职业压力日渐增大，心理健康问题也日益突出，同时影响了组织和社会的稳定发展。基于此，本文以商水县的基层民警为例，采用文献法、访谈法进行调查，着重研究地方基层民警面临的职业压力问题、职业压力的产生来源，以及如何做好其职业压力的干预机制，对于基层民警的职业压力应对和心理健康建设有重要意义，有利于构建和谐健康的基层民警队伍，构建和谐社会、保障国家安全。
　　关键词 基层民警 职业压力 商水县
　　中图分类号：D631.1 文献标识码：A
　　0引言
　　新时代以来，由于社会资源的的广泛利用和政治经济的高速发展，警察成为危险性极高的职业之一。工作力度和强度逐渐增大，职业压力越来越大。巨大的工作压力加上警察行业危险指数高，会引发各种危机。工作强度大、压力大、作休不规律、超负荷工作导致民警过度劳累引发疾病，也是民警牺牲率高的原因。因此，研究警察职业压力的缓解对策，积极引导警察进行自我减压，对于构建和谐人民警察队伍、构建和谐警民关系乃至构建和谐社会都具有重大意义。
　　1商水县基层民警职业压力现状
　　商水县属周口市，位于周口市市区西南部，2016年GDP产值206.4亿元。全县范围内有S206，S213，S217，S219省道，G329国道经过，全县下辖镇9个，乡11个，国营农场1个，街道办事处3个，产业集聚区管委会1个。据2016年官方统计，全县共有573个行政村，17个居委会，总人口达到123.8万人，常驻人口89.52万，是人口大县。商水县公安局主要负责全县道路交通安全管理工作，预防、打击整个商水县的违法犯罪、恐怖活动；维护社会治安；管理商水县籍人民群众的户口、居民身份证、国籍、出入境事务以及其他职责。主要具体所负责的职责任务高达17项，由此可見商水县公安局任务艰巨，又加上公安是社会生产活动正常进行的基础，公安民警的日常工作显得尤为重要。
　　1.1警力不足，工作强度高
　　商水县所管辖区域广，人口总数高达120多万。按照“通说”，当代中国警民比为万分之十三，“发达国家”警民比为万分之三十，调查得知，商水县公安局在职正式民警大约共700左右人，授衔民警四五百十人，工人警一百多；其中基层一线民警300人左右，其服务对象是120万左右的人民群众，按这个比例来算，商水县警民比例还不到万分之3，可见警力十分不足。商水县经济快速发展，随着旧城改造、新城建设，产业集聚区的建成，治安问题也逐渐增大，社会的稳定需要基层民警的维护，而有限的警力只能勉强维持难以估量的工作强度，职业压力也由此而来。
　　1.2工作环境差，职业发展受挫
　　商水县属于贫困县，人口众多，经济发展水平低，基础设施落后，基层派出所的执法工作环境差，基层民警极易产生工作压力。公安派出所与其他同级行政机关相比，办案人员虽有限，但机构多警员基数大，领导岗位少，下级警员晋升机会少，个人发展受到制约。此外，消防监督与治理虽然是公安派出机构的一项重要工作，但绝大多数派出所因为治安、户籍工作任务繁重，对消防工作较为轻视，又加上自身不是专业消防人才，消防意识欠缺，影响基层消防工作的进一步开展，工作环境安全性极低。此外，派出所的警车少而破旧，工作办公用具单一，建筑常年失修，面对的案件危害性极大，这无疑都会给基层民警的工作造成压力危机。
　　1.3管理要求高，民警职业素质低
　　基层民警在派出所工作，其工作的要求日益严格、程序日益规范以及责任追究制日益严厉。而在当代的警察管理系统中，普遍存在重视执法检查而忽略执法指导、重视执法责任制忽略执法能力培训等现象。派出所缺少对民警的职业能力训练，忽略了复合型能力的培养，针对这个问题，原因以下几点：首先，专业不对应，警务人才不专业，这就会造成岗位专业性不强，管理人员管理方式粗放式、被动式，管理深度不够，方法单一。其次，民警执法能力不强，整体素质不高，执法管理不切实际，与现实脱轨。派出所最基础的工作是群众工作，通过协商解决各种治安维护工作，现实中有部分民警在工作时，不善于与群众沟通，不善于分析治安现状，一味用手里的权力打压犯错误的群众，既不利于缓解治安问题，更不利于调动群众对工作的支持，从而影响整体工作进展。
　　1.4人员结构不合理
　　经查阅资料和走访调查，商水县基层民警人员结构有以下几个现象：其一，从2014年到2016年，商水县公安局在河南省招警考试中招录名额为0人，所以，近三年商水县公安队伍几乎无新鲜血液注入；其二，早期基层民警在入职前有过警校学习经历或者接受过警务化管理培训的只占少数，绝大多数民警入职主要通过政法干警考试、军转警选拔等形式，专业性不强，缺乏对公安工作压力的基本应对能力；其三，现有的基层民警年龄偏大，精力体力下降，而商水县作为经济落后县基层公安派出所办公条件差，乡村交通不发达，面对基层公安工作一些基层民警显得较为吃力。
　　2商水县基层民警职业压力缓解策略
　　2.1加大对职业压力源的控制
　　首先，要提高基层民警对压力的认识，主动寻找到压力源，并减轻其对自身的影响。职业生涯中的情绪变动有很多，要求主体对其正确的感知。正确的对某种压力源进行感知，对自身做出调适，及时缓解压力时有很大帮助，因此，要训练民警对职业压力的感知，要训练民警以正确的心态应对压力，乐观积极的心态处理压力带来的影响。其次，采取一定的措施减少职业压力源，这里可能包括：工作强度、绩效考核标准、工资待遇等。
　　2.2采取岗位调整，注重职业规划
　　公安局派出所组织管理层面，要注意对组织工作的结构化进行调整，明晰每一个工作的任务和目的，在人员配备时要根据民警的特性进行人职匹配。按照岗位要求，选择适合的民警从事，并注重他们的职业规划，帮助他们认识自己的能力特质，找到自己的工作目标和方向。虽然商水县基层派出所工作岗位少，晋升困难，可以采取职位调整，岗位轮换等方式，他们对自己有正确评价，能够清楚地看到自己的发展空间，从而做出属于自己的职业规划，构建职业生涯发展平台，实现自我职业生涯发展。
　　2.3改革岗位培训，提高职业素质
　　岗位培训不仅仅是用来晋升加薪的一个筹码，更重要的是针对个体的需求进行的培训。在这种教育性的培训中，对于基层民警来说，更多的是进行岗位培训。另外，不能一味注重培养民警多方面知识素质，要努力培训其向复合型人才转变，注重其职业素养的培训。要避免培训内容和实际情况不相适应的情况，针对基层民警的实际情况，做相应的培训，贴近当地经济社会状况，把握具体情况具体分析，帮助民警以怎样更好地完成工作任务为前提，以培养职业能力为主要目的进行岗位培训。
　　2.4完善激励和晋升机制
　　改善基层警察激励和晋升机制，有利于很好地调动警务工作的积极性、主动性和创新性，有效解决“干好和干坏一个样”的问题。派出所激励机制要以案发量少，秩序良好，社会稳定，群众满意为总体目标；完善评估机制，确保警务工作在考核指标体系中的有效性得到充分体现，使奖励和惩罚明确，这样，能够有效地刺激民警改变以往的工作方式，使原来的压力过大、责任感过大、激励机制缺乏等情况得以改善，最终达到提高工作绩效的目的。
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