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初探新预算法对机关事业单位财务管理的影响

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  新预算法的实施,会直接影响到机关事业单位财务管理工作、国家财产安全,以及资金安全等情况。与此同时,新预算法下可构建完善的财务管理预算编制机制、公开机制、审核机制、执行机制,这时能确保财务管理朝着公平、公开、透明的原则方向转变。针对于此,机关事业单位需要做好工作人员、资金、物品等协调工作、控制工作。
   一、机关事业单位财务工作中实施新预算法的重要性分析
  (一)对于机关事业单位财务规范的影响
  新预算法的落实,对于提高审查监管效果、预算公开、机关事业单位财务管理等方面,均存在积极的影响。新预算法,对机关事业单位财务管理部门社会经费公开、政府预算、政府决策,均有具体、明确的标准。机关事业单位的经费管理,受到社会各界人士所关注,这对经费管理、合理使用经费来讲,均非常的有利。机关事业单位财务工作人员可制定预算方案、及时调整预算方案的内容,并对方案落实及决算情况加以评估。而预算机制能保证人们的财政预算知情权,加强对预算的监督。
  (二)对于机关事业单位全面预算管理的影响
  随着新预算法的改革,我国取消了预算外资金,对政府预算财政收支提出了新的要求,要求政府的所有收入、支出,均需列入到预算中,以此达到全面预算管理的目的。进行公共预算、政府基金预算,以及国有资本经营预算、社会保险基金预算等,均为预算的正常范围。为满足全面预算改革的需求,需要保证现代预算的完整性,做好预算的定位工作,明确相互的关系。实施新预算法,利于促使机关事业单位经费预算管理,做好经费预算机制建设工作,确保预算工作的合理性、规范性。针对机关事业单位财务工作来讲,可扩大财务工作的范围,明确财务工作的具体要求。
  (三)对于机关事业单位经费的影响
  结合分税制财政机制改革的经验来看,可构建财政转移支付机制,减小区域间的财政差距,达到公共服务均衡的目的。新预算法明确要求,保证财政转移支付,能够实现区域财力、下级政府统筹规划、合理使用经费的效果,并保证财力为均衡的状态。然后,构建专项转移支付定期评估体系、市场竞争体系,以此有效调节专项转移支付。遵循国务院的相关规定,经上下级政府共同承担相关的责任与任务,再进行上级政府合理安排专项转移支付工作,对下级政府提出具体的要求,如:承担相应的配套资金。同时,上级部门还应落实专项转移支付安排工作,明确下级部门承担相应的配套资金。而上级需明确转移支付的预计金额,以此不断完善支付结构,合理分配转移资金,及时纠正机关事业单位的预算不良行为,保证经费能被合理运用,避免发生资金廊坊新现象,提高财务管理工作的整体效率。
   二、机关事业单位财务管理中实行新预算法的对策研究
  机关事业单位能借助新预算法的作用,提高工作人员的责任意识,构建良好的预算管理环境。为避免发生违法违规的现象,构建完善的预算管理体系非常关键,以此实现公平、公开、公正的效果,明确不同部门的关系,有效调动工作人员的参与积极性,按要求做好预算工作。
  (一)编制预算工作完善对策
  新预算法下达后,机关事业单位能遵循国家、新形势的标准,保证预算编制工作的可行性、安全性。部分机关事业单位编制预算职能部门,对于单位业务预算工作并不了解,所以需帮助编制预算人员正确看待预算工作,通过业务工作计划、分析工作计划、落实工作计划、总结工作等方式不断完善工作,并提高工作人员的整体素质自己能力。与此同时,预算编制不但为一个部门,涉及的内容较多,因此应有效的调动所有工作人员主动参与其中,合理协调工作人员的工作,明确其职责,并做好相关人员的协调和沟通工作,以便从根本上提高预算编制的可行性和合理性。
  (二)预算工作执行情况完善对策
  新预算法背景下,需调整预算编制、转变预算执行观念,促使工作人员正确看待预算执行工作,构建自我规范方法、管理方法、考评方法,旨在达到财政资源配置、机关事业单位管理的目的。机关事业单位管理人员则应提高对预算执行工作的重视力度,明确预算工作人员的具体任务、具体职责,构建责任机制。然后,做好沟通工作,定期组织相關工作人员学习、培训,使其能不断提高自身的综合素质。因为预算执行管理工作涉及范围比较广泛,所以能够很好的调动工作人员参与到预算执行管理中。
  (三)新预算法宣传完善对策
  认真落实新预算法,为机关事业单位的首要工作,加大部门新预算法宣传力度,秉持新预算法的理念管理极其重要,还需使工作人员认识到实施新预算法的重要性,将新预算法作为事业单位工作的准则,面向公众做好新预算法的宣传工作。帮助工作人员领悟新预算法的精神,按国家标准进行协调,与国家财政税收改革实行衔接,从而提高机关事业单位财务管理工作效率。
   三、结语
  实施新预算法,对机关事业单位财务管理工作有直接的影响。为此,机关事业单位需要正确看待新预算法,在机关事业单位财务管理中应用的价值后,遵循相关要求、标准落实工作,以此促使机关事业单位财务管理工作的顺利实施。此外,应完善相关机制的内容,充分发挥新预算法的最大作用,提高机关事业单位财务管理工作的效率,维护机关事业单位自身的利益、效益,以及工作人员的利益。(作者单位:曲靖市沾益区环境保护局)
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