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建筑合同管理在工程造价中的应用探讨

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  摘    要:施工合同是建设单位和施工单位为了更好的完成商定的建筑安装工程施工任务,明确双方的权利、义务而签订的书面协议,是控制工程造价的重要依据,签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同,才能保证工程造价的合理性与合法性,避免不必要的纠纷,有效地控制工程造价,实现双方的互利共赢。因此,必須加强对建筑合同的管理力度,尤其是签订合同后,很多单位往往回忽视对合同文件的管理,例如:没有注意整理和保存合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录等资料,也没有及时跟进合同执行情况,从而影响施工。
  关键词:建筑工程;合同管理;工程造价;应用
  1  合同管理对工程造价控制的意义
  首先,合同影响工程造价的确定和控制。施工合同不仅对施工单位(承包方)和建设单位(发包方)双方的权利和义务进行了明确的规定,同时也确定监理工程师和造价工程师的权利和义务,发包商代表、监理工程师和造价工程师以施工合同的基本内容为工作基础对项目的建设进行管理,双方在履行职责、权利和义务的过程就会对工程造价的确定和控制造成直接的影响。
  其次,当建设单位和施工单位发生纠纷时,合同是解决双方经济争议的重要依据。施工合同中明确规定双方的权利和义务,权利和义务都是相互的,如果有一方没有履行合同约定的义务,另一方的权利就得不到保证,就要按照合同约定承担相应的违约责任。
  再次,合同管理贯穿整个施工造价控制之中,包括:施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。第一,在施工准备阶段要订立施工合同、物资采购合同及其它与工程相关合同,有了合同才能按照合同的规定向相应得参建单位发放施工图纸,组织好施工图会审及设计交底、施工组织设计审查等各项准备工作,做好这些前期准备工作后,就可以根据合同约定的时间准备开工事宜,并按照合同的相关规定预付施工单位工程款;第二,进入施工期后,需要按照合同要求对施工质量、施工进度进行监督管理,主要包括:设计变更和工程签证、工程计量、支付工程款、索赔问题地处理,以及对监理单位和相关顾问公司进行监督和管理工作等;第三,工程完工检验合格后,各类资料准备齐全,在竣工验收合格后,按照合同约定督促施工单位进行工程保修,办理竣工结算并支付剩余工程款。
  最后,合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有内容。在合同订立时,要在保证质量和工期、避免经济纠纷、防止索赔的前提下,确定合理的合同价款,承包方式,付款方式,调整合同价款的原则和方式,材料供应及价格,计价方式,计价依据,工期质量要求,奖罚条款等内容。
  2  建筑合同管理在工程造价中的应用
  2.1  建立完善的合同管理制度
  要加强建筑合同的管理工作,就必须建立一个完善的合同成本管理制度。首先,在签订合同之前要认真研读合同的每一项条款,为合同的签订做好准备,固定成本的预测和控制;其次,由于施工前的合同的签订直接影响着工程成本,做好材料采购合同、劳务输出合同、保管合同和工机具租赁合同等合同的签订工作,这些合同一经签订,就要做好各项资源额落实工作;再次,建立健全公司内部概预算或建造工程概预算、适用的耗费定额、会计核算制度、成本分析制度等,为了更好的完成合同的管理工作,需要做好各类资料的准备工作,如归集和整理各种工程管理监控资料、台账等;最后,落实责任制管理,建立以降低成本,提高企业经济效益为目的的成本分析与考核体系,将责任落实到每个人上,一旦发现问题,及时报告相关人员进行处理,并对责任人进行评分,建立考核档案,作为升职加薪的依据。
  2.2  合理核算建造合同收入
  准确预测合同收入和合同成本是加强合同收入确认与成本控制的关键。一般而言,工程施工周期都比较长,因此很容易受到通货膨胀及市场供应关系的影响,而引起材料价格变动,使得成本的大幅变动,加大企业确定预计合同成本的难度,在很多施工单位中由于建筑施工企业不够重视成本预测方面的资料积累,导致企业内部没有有效的内部预算体制,大大降低成本核算的准确性;其次,要提高成本核算质量,需要各部门有效地配合,才能更准确的计算合同总成本。因此,可以总会计师牵头,财务、经营、工程管理等部门组成的领导小组,共同制定企业健全成本核算体系,建立健全企业收入和成本核算制度,为合同的成本核算提供科学合理的数据支撑;最后,施工单位还有根据实际情况建立各种财产物资的收发、领用、转移等各类台账,使与成本核算有关的信息可靠、准确、完整,为成本核算提供更真实的核算数据,同时根据实际情况及时对合同收入和合同成本的预计数进行审议与调整,提高测算水平。
  2.3  严格规范建筑合同签订
  首先,不同的发包方式和价款调整条件影响着工程造价的控制效果。在签订工程合同时,要事先了解各工程的特点,根据工程需要选择合适的发包方式和价款调整条件;其次,尽可能选用国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果进行调整。合同文本要清晰的反映双方谈判意愿,要求条款不漏项、标的物明确、标的额准确;最后,在正式签订合同前,要严格对合同进行审查,施工合同必须遵循合法原则,同时要求业主的审批手续完备健全,同时审查合同是否需要公证和批准;合同内容是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备,防止遗漏隐性条款给公司带来不必要的麻烦。
  2.4  重视工程合同变更规范化管理
  工程合同变更的规范化管理,首先,要分析工程合同变更是否符合同规定的工程范围,如果与合同约定不符,承包商有权不执行变更或坚持先商定价格或再进行变更。其次,要对业主和工程师的认可权加以限制。业主通过设立专业工程师对设计、施工工艺的认可权能够提高整个工程的质量,如果合同条文对于业主和工程师的认可权规定比较含糊或不够详细,那么在执行合同的过程中就很容易发生不必要的争执,如果这种认可权超过合同明确规定的范围和标准,承包商应争取业主或工程师的书面确认,为工期和费用索赔提供必须的依据。最后,还要重视施工合同的审计,为竣工结算打好基础。一是注意掌握合同文件中关于工程量清单表的规定。二是施工合同一旦签订,就具有法律效力,所以一定要重视合同的条款措辞,反复推敲,防止出现歧义,日后竣工结算发生争议。
  2.5  做好合同索赔管理工作
  首先,签订工程合同,确定了合同价款和结算方式之后,工程设计变更或签证以及程实施过程中的不确定因素就成为影响工程造价的主要因素,所以必须深入研读合同的每一个条款,根据合同要求加强日常管理,使企业管理更系统化和规范化;其次,一般情况下承包商都会要求调增合同价款,要做好处理合同纠纷的各种准备,索赔与反索赔是合同管理中的一个重要内容,关系着工程造价的控制,所以要认真研究索赔与反索赔的策略。
  5  结束语
  建筑合同是衡量建筑工程造价的一个重要经济技术指标,控制工程造价是整个工程管理的核心系统。合理的过程造价和造价控制是业主投资效益和建筑企业经营效益的关键。除了以上的几项措施外,要加强建筑合同管理水平,提高工程造价控制质量,还应该加强人才队伍建设,尤其是要提高预算员和财务人员的综合能力,尤其是预算员必须熟悉各类工程造价知识,及时更新定额,掌握各类工程造价所需的专业技能,才能提高工程造价的准确性,提高建筑工程的整体经济效益。
  参考文献:
  [1] 崔永利.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J].商场现代化,2010(23):106.
  [2] 刘金平.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J].城市建设理论研究,2014(14)
  [3] 杨海青.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J]. 城市建设理论研究(电子版2012(12)
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