输变电工程初步设计技术经济评审风险点管理方法研究

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　　【摘 要】通过应用 BIM 技术和 LCC 理论，对目前输变电工程项目闭环管理，尤其是初步设计阶段的技术经济评审风险点分析方法进行了深入研究。根据 BIM 系统软件设计原理和国网输变电工程收集数据表的数据格式，设计了基于 BIM 的输变电工程造价关联数据库，提出了基于 BIM 的输变电工程 LCC 造价管理模型。
　　【关键词】输变电工程；初步设计技术；经济评审风险点；管理方法研究
　　1研究背景
　　1.1 国内外研究现状
　　随着现代通信、计算、网络和控制技术的发展，信息技术运用的领域不断开拓，信息与电网造价管理的结合成为一种发展趋势。为了提高电网工程造价管理水平，应对进入智能电网时代所带来的巨大挑战，各国电网管理部门建立了一些工程造价信息平台，在电网工程造价管理信息平台建设方面已有较为成熟的体系和方法。英国的电网工程造价信息平台建设体系分为 3个层次：政府层次（贸工部建筑市场情报局）、专业团体层次（英国皇家测量师学会）和企业层次（测量师事务所、咨询公司和一些大型的工程承包商）。日本的工程造价信息每半年更新 1 次，相关经济数据的调查和收集由官方机构“经济调查会”和“建设物价调查会”专门负责，并在网络平台上登载。美国的工程造价信息管理平台的建设成本指标、最低工资标准等综合造价信息由政府部门发布；工料价格、建设造价指数、房屋造价指数等方面的造价信息由 S - T、ENR 等民间工程造价咨询公司发布；竣工项目的造价信息统计由专业工程造价咨询公司负责。加拿大由政府专门机构负责在平台上定期发布相关数据信息，这些数据信息均来源于参与建设的各单位和当时的市场询价。我国国家电网公司和各省电力公司也非常重视竣工工程造价信息的积累，在电网工程造价分析信息平台建设方面也取得了不错的成绩。如2014 年，国网福建电力初步建成一体化信息集成平台。国家电网公司基建部每年都要认真组织开展年度输变电工程造价分析工作，为国网电力公司投资决策提供科学依据。输变电工程造价分析工作虽然对电网工程的造价管理提供了重要依据。但是，由于工作周期较长和造价资料数据库不够完善，致使造价分析指标难以实时的对电网造价管理进行监控指导，造价分析效率尚有待提高。BIM 技术以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性等特点，在建筑领域已经广泛应用。全寿命周期费用（LCC）是指从产品在有效使用期间所发生的与该产品有关的所有成本，LCC 理论与方法在电网领域广泛应用并取得了大量成果。本研究中拟将它们引入输变电工程造价管理，促成多维度（时间、空间、WBS、部门）的协同管理。
　　1.2研究必要性
　　输变电工程项目一般具有投资额较大、影响因素多、协调事项繁杂等特点。因此，管控输变电工程项目造价历来都是重庆公司重点关注的内容之一。初步设计阶段的技术经济评审对优化技术方案和控制整个工程造价起着非常重要的作用。根据近两年重庆公司输变电工程项目的实施情况来看，设计方案调整、重大施工方案变动、拆迁赔偿超投资等情况还时有发生。究其原因，主要问题在于初设环节对方案的技术经济评审比较理想化，对项目的投资风险、可施工性等可能引发工程建设条件变动的因素未做系统考虑，导致项目实施期间重大变更的产生，进而造成增加工程成本、施工进度受阻、协调难度加大等后续问题。因此，有必要适时开展技术经济分析，及时总结、归纳初步设计阶段输变电工程技术经济评审的主要风险因素，指导后续工程设计方案再优化，有效管控建设风险，进一步提高初设评审的质量与效率。
　　2设计创新实施落地
　　2.1设计策划阶段
　　设计策划是设计创新的起点，是提出创新思路、策划工程设计的重要环节。首先动员多方力量共同参与，开展工程设计创新讨论，集思广益，对常规设计方案进行分析，与其他相似工程进行类比，探讨技术组合，找到设计改进和优化点。探讨国家电网公司基建新技术推广技术应用可行性，对已有创新成果融会贯通、科学合理使用。深入学习以往设计竞赛总结亮点，跟踪学习工程建设前沿知识，探索新技术、新设备、新材料引入领域，实现设计创新。经过设计创新讨论后，设计单位根据讨论意见确定创新方案，开展设计论证，编写设计策划文件，并根据审查意见进行修改完善。
　　2.2初步设计阶段
　　初步设计阶段是设计创新的核心环节，关系到创新方案能否实施。此阶段设计单位组织相应设计人员，根据设计策划确定的创新方案、标准化设计成果等，开展输变电工程初步设计工作。初步设计完成后，开展初步设计评审，评审作为输变电工程涉及到关键环节，对设计质量起著把关作用。重点审查设计策划文件是否落实到初步设计文件中，设计单位根据审查意见，对初步设计文件进行修改完善。
　　2.3施工设计阶段
　　依据经批复的初步设计，开展设计策划创新落实讨论，讨论设计策划中的创新如何落实到施工设计中，施工设计时存在哪些需要注意的问题。设计单位根据设计策划创新落实讨论意见开展施工设计，并开展设计交底工作，对施工图纸中的技术细节尤其创新部分进行详细交底，确保设计方案落实到施工过程中。业主、施工、监理对设计交底进行审核，确认设计策划确定的创新在施工设计中得到执行，否则要求设计单位进行交底。
　　2.4现场施工阶段
　　施工单位根据最终的施工设计图纸及设计交底文件，编制施工组织计划及详细施工方案，落实设计创新方案施工。开展新材料、新设备的到场验收。施工单位在施工方案编制审核及施工过程中发现技术落实执行问题，及时与设计单位沟通，设计单位积极主动开展现场技术服务，解决创新技术设计方案施工落实问题。对设计策划成果、设计方案、基建新技术成果应用情况、设计创新点现场落实情况进行检查。业主对设计创新实施成效进行评估，总结提炼亮点，找出不足，后期不断完善。
　　3设计创新监督考核
　　3.1现场监督落实
　　现场施工期间，对施工设计中应用的基建新技术成果、新技术、新设备、新材料在现场落实情况进行检查，积极跟踪创新落实情况，不符合施工设计中创新要求的，要求施工单位进行整改，对施工单位未达到创新技术标准的，要求设计单位及时进行现场技术服务，与施工单位共同解决施工落实问题。
　　3.2设计创新考核
　　对设计创新设置两类八项指标相关指标及目标考核。即设计技术指标、设计管理指标两类。设计技术指标包括基建设计新技术推广成果应用、机械化施工应用、设计创新亮点三项；设计管理指标包括设计策划率、专业意见会签、优秀设计、设计竞赛、示范工程五项。对设计创新评估主要通过对设计策划、初步设计、施工设计、设计交底、现场服务阶段的设计思路执行情况及效果进行综合权重打分评价，设计技术指标和设计管理指标各占50%。设计技术指标中基建设计新技术推广成果应用率、机械化施工应用率、设计创新亮点分别占20%、10%、20%，设计管理指标中设计策划率、专业意见会签率、优秀设计、设计竞赛、示范工程分别占10%、5%、10%、15%、10%。根据各指标相应权重值，计算得到输变电工程设计创新综合评价值，并根据各指标评价结果找出薄弱环节，后期进行加强。
　　参考文献：
　　[1]程述一，李本良，刘颢，鲁俊.输变电工程初步设计内容深度规定电力电缆线路部分解读[J].智能电网，2017，5（05）：507-510.
　　[2]谢蕊娟.输变电项目评审管理研究[D].华北电力大学，2014.
　　（作者单位：贵州电网有限责任公司电网规划研究中心）
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