土地整治项目中提高地形图测绘技术水平的策略研究

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　　摘 要：测绘工作是土地整治项目的基础，其中，地形图测绘在前期工作中占据着重要地位。整个土地整治项目的准备、设计、论证、施工等环节都建立在优异的地形图测绘技术之上，其关系到项目设计的准确性、决策的合理性、资金的节约性及工程施工的规范性等。由此，本文首先分析土地整治项目中地形图测绘的内容及测绘要求，然后探讨土地整治项目中地形图测绘的技术要点，最后提出土地整治项目中提高地形图测绘技术水平的策略，以期能为土地整治工作提供一定的参考。
　　关键词：土地整治;地形图测绘;测绘技术
　　中图分类号：P271 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2019）04-0156-03
　　Strategies for Improving the Surveying and Mapping Technology
　　of Topographic Maps in Land Renovation Projects
　　CAO Ruixia
　　（Henan Provincial Non-ferrous Metals Geological and Mineral Bureau No.7 Geological Team，Zhengzhou Henan 450000）
　　Abstract： Surveying and mapping work is the foundation of land consolidation projects， among which topographic mapping occupies an important position in the early work. The preparation， design， demonstration and construction of the whole land consolidation project are based on excellent topographic mapping technology， which is related to the accuracy of project design， the rationality of decision-making， the saving of funds and the standardization of project construction. Therefore， this paper first analysed the content and requirements of topographic mapping in land consolidation projects， then discussed the technical points of topographic mapping in land consolidation projects， and finally put forward strategies to improve the technical level of topographic mapping in land consolidation projects， with a view to providing some reference for land consolidation work.
　　Keywords： land consolidation;topographic mapping;surveying and mapping technology
　　1 研究背景
　　1999年，《土地管理法》实施，国家开始鼓励土地整理。2012年，《全国土地整治规划（2011—2015年）》经国务院批准正式颁布、实施，制定了完善的土地整治工作机制，建立健全的土地整治监测监管体制，加强了土地整治队伍的建设，形成了良好的工作格局。之后，《全国土地整治规划（2016—2020年）》则以2015年为基期，以2020年为规划目标年，在遵循“坚守耕地红线、促进城乡统筹、维护群众权益、坚持因地制宜、加强生态保护、坚持政府主导”六项原则的基础上，统筹安排各地土地整治活动及高标准农田建设，大力推进土地整治项目，把土地整治工作放在了一个更加重要的高度[1]。
　　土地整治是一项复杂的系统工程，主要包括土地平整工程、田间道路工程和农田水利工程等，旨在通过对田、水、路、林、村等进行统一规划和综合整治、开发，达到既能有效增加耕地面积，提高耕地质量，提高土地集约利用率和产出率，又能改善群众的生活条件及生态环境的目标。生态环境改变了，经济才能得到快速健康的发展，人民群众的经济收入更高，才能不断提高人们生态环境保护意识，进而促进经济得到良性发展[2]。
　　与其他测绘工作相比，土地整治项目中的测绘工作更详细、更具体、更特殊且更讲究方式方法。无论是土地平整项目还是农田建设项目，地形图的测绘都是不可或缺的。近年来，随着科学技术的不断发展，在地形图测绘中引入了越来越多的先进技术，如数字化成图、全数字摄影测量和GPS-RTK技术等。而在土地整治项目中充分利用地形图测绘技术可以有效提高土地整治效率。因此，探究地形图测绘的方式方法具有重要的现实意义。
　　2 土地整治项目中地形图测绘的内容及测绘要求
　　土地整治项目中的测绘要素主要包括村庄轮廓线;项目区的权属界线;水库、水塘等水源地，需要标注常年水压线及其高程;道路、水源地等项目区以外与项目区生产相关的地物;沟、渠、路和水工建筑物，都要测定宽度、深度、顶和底的高程，標注流水方向等。其中，地形图测绘是土地整治项目前期工作的基础[3]。
　　从内容上来看，科学安排测绘内容可以有效地节约测绘时间、降低测绘成本。从土地整治项目的测绘对象、测绘目标来看，主要内容还是地形测绘，其中包括大量的地形地貌、地物等要素的测绘。从土地整治项目的具体要求出发，在土地整治的地形图测绘内容上应该做到有所侧重。例如，土地整治项目范围内的居民点需要按村庄的外轮廓线测绘，注意测出村庄中的路、沟、渠，村庄以外分散的房屋则应该逐个测量。又如，土地整治项目范围内的林地、园地及未开垦的岩石砾地、草地等需要测出外围界线，形成图斑，并在图斑内标注地类符号。再如，土地整治项目范围内的水工建筑物如渠、沟、涵洞等应该标注深度、宽度和材料，注意不要遗漏田间的小沟渠，且泉眼应该标注枯季流量，以便进行农田水利工程设计。 　　从要求上来看，由于整个土地整治项目的实施分为若干个阶段，不同阶段对测绘的精度要求不同。因此，在实际测绘过程中，采集数据时最好按较高的尺度标准施测，以满足土地整治项目施工的要求。成图时，可按照不同阶段的要求，绘制成不同比例尺的地图，既满足规划设计的要求，又满足土地整治施工的要求。这样的地形图测绘既具有较高的可操作性，又能最大限度地降低土地整治项目前期的测绘成本，一举两得[4]。
　　3 土地整治项目中地形图测绘的技术要点
　　纵观整个土地整治项目，地形图测绘技术的应用尤其重要，只有明确测绘技术的优势及核心价值，抓住技术应用的要点，才能确保土地整治项目中的有限资源得到合理开发与应用。
　　3.1 准备工作的落实
　　土地整治项目中的地形图测绘工作极为烦琐、复杂，涉及面又广，工作量又大。因此，加强对实地考察、认真收集来的信息进行详细分析，做好测绘前的准备工作就显得极为重要[5]。
　　3.2 控制系统的选择
　　3.2.1 坐标系统的选择。按照目前工程测量规范中的规定，平面控制网的坐标系统必须满足测区投影长度变化在2.5cm/km之内，而后按照测区的特点选择恰当的坐标系统。选择范围有：已有平面控制网的测区应该采用原本的坐标系统;厂区中应该采用建筑坐标系统;有特殊精度要求的控制网或者小测区应该采用独特的坐标系统等。
　　3.2.2 高程系统的选择。土地整治项目测绘中选择高程系统时，首先应充分了解该地区的实际情况，以该地区目前采用的高程系统为统一标准，继续沿用。其次，应首选1985国家高程基准，其是较常使用的高程系统，可以保证测绘现场结果与项目可行性研究图件一致。例如，在范围较小的测区允许使用假定高程系统，选用假定高程系统时，同时选取一个在现场和可行性研究图上突的点作为初始算点，进而图解该点的高程用作初始的计算数据。
　　3.3 测图比例尺的选择
　　地形图共有7种不同的比例尺，不同比例尺能满足不同使用者的实际需求。在土地整治项目中，根据项目的前期设计、规模大小、预算多少及项目目标正确选择测图比例尺或对现有地形图进行补测和修测，不仅能够使地形图测绘结果更加科学、准确，而且能有效节省测绘费用。通常情况下，土地整治工作中一般要求地形图比例为1∶2 000。同时，也要考虑到一些特殊地区，对于地形较为复杂、地貌特别破碎的地区可选择1∶1 000的比例尺;对于需要整理的道路、提灌站等，可选择1∶500的比例尺[6]。
　　3.4 图面要素的展现
　　作为土地整治项目的前期工作，测绘出的地形图在要求实地测量数据精确的前提下，图面要素也要完整、落实到位。一方面，不仅要准确测量居民地、园地、地下管道、地下管线合电力等，还要根据未来的人口搬迁、损失预估等，对其人口密度、建筑密度、容积率等进行细致统计。另一方面，因土地整治项目的特殊性，对地形地貌的测绘要求更为精细，因此，需要精确把握地形特征点及细微部分。例如，提高对坎上和砍下的测绘，对土坎进行细致划分，并标明坎顶、坎脚线的位置和标高，以使土方量的计算更加准确[7]。
　　4 土地整治项目中提高地形图测绘技术水平的策略
　　在土地整治项目中，要想得到精确、严谨的地形图，需要在健全的管理机制下，在专业负责的测绘人才、先进的测绘技术和精密的测绘设备共同作用下才能完成。
　　4.1 注重人才培养，提高对测绘的认识
　　地形图测绘的质量高低直接影响整个土地整治项目实施的顺利与否，影响土地整治规划项目质量的高低。而专业的地形图测绘技术人员是数据准确、规划设计合理的重要保证。这就需要相关高校和单位重视人才培养，组织对其进行相应的专业培训，使其不断学习先进的知识和技术，提高专业度[8]。另外，还要组织专业人员学习国家相关的法律法規，知法懂法，并严格遵照法律法规开展地形图测绘。只有这样，才能更好地促进测绘事业的发展。
　　4.2 配备业界领先的软硬件，注重仪器的维护与优化
　　测绘仪器的精密度直接影响地形图测绘的结果。随着信息技术的飞速发展，测绘技术的软件和硬件也在不断提升。由此，测绘部门也要与国际接轨，引入先进的测绘设备。例如，GPS-RTK技术是一种以载波相位观测值为基础的实时动态定位技术，实时提供测点的三维定位结果。若将其运用到地形图测绘中去，则可大幅降低测图所需的控制点数目，使用一个人采集点位坐标数据，再将其导入数字化软件中即可生成多种比例尺的地形图，有效提升测图效率[9]。
　　同时，在日常使用中，要对仪器进行定期检查与维护，设置干燥、防尘、防震的地方专门存放仪器，确保其能更加精准地工作;要及时优化设备，进行更新换代。为了保证测量的专业性和准确性，需要在平时的工作中多注意国内和国际上新型测量工具的信息，如果有更加先进的测量工具，可以通过购买或租赁的形式获得，并及时将其运用于测图工作中。
　　4.3 注重信息共享平台的构建
　　随着数字化、信息化的发展，测绘行业也要重视信息共享平台的构建，提高信息的共享水平。具体来说，应建立并完善基础地理信息管理机制，通过将计算机通信技术、GPS系统、测绘行业管理与MIS系统等有效结合起来，把各地的数据相通，为实地测绘提供实时的信息资源，这样才能给土地整治中的地形图测绘工作提供有力的数据支撑[10]。
　　5 结语
　　地形图测绘为土地整治项目前期工作提供了最基本的原始数据，直接影响整个项目计划的精确性、实施过程的准确性，因此在土地整治工作中占据着重要地位。科学技术的发展及GPS、GIS技术在图形测绘中应用的不断深入，一方面对地形图测绘提供了可靠的技术支持;另一方面，也对地形图测绘的准确性提出了更高的要求。在具体的地形图测绘工作中，工作人员应在现有技术的基础上，掌握更多更先进的技术，不断应用新的技术，明确测绘内容，选取恰当的测绘控制系统和适宜的比例尺，提高土地整治项目中地形图测绘的效率。
　　参考文献：
　　[1]黄智涛.测绘在土地开发整理中的特点及应用分析[J].科技创新与应用，2013（2）：99.
　　[2]田茂强，杨宝佳，方广贺，等.土地开发整理前期地形图测绘调研分析[J].安徽农业科学，2011（27）：16946-16947.
　　[3]杨昊.大比例尺地形图测绘在土地开发整理中的技术应用与创新[J].科技创新与应用，2017（18）：24-25.
　　[4]黄华明，冯达.解读《湖南省土地开发整理项目测绘技术规范》[J].现代农业，2009（11）：59-60.
　　[5]于丹.数字化测绘技术在土地整理工程中的应用[J].黑龙江科技信息，2015（34）：66-66.
　　[6]薛连春.浅谈3S测绘技术在土地整理中的应用[J].山西建筑，2007（3）：339-340.
　　[7]潘忠明，何纪新.现代测绘技术在土地开发整理中的应用[J].铜业工程，2012（6）：32-37.
　　[8]刘德军.CORS在土地整治1∶1000地形图测绘中的应用研究[J].建筑工程技术与设计，2016（14）：2733.
　　[9]田茂强，杨宝佳，方广贺，等.土地开发整理前期地形图测绘调研分析[J].安徽农业科学，2011（27）：16946-16947.
　　[10]廖榕生.浅谈开展土地开发整理测量工作应注意的问题[J].工程管理，2010（24）：161-162.
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