浅谈煤化工企业如何构建双重预防机制避免生产安全事故
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摘 要：煤化工行业作为近些年的新兴行业，全国各地建起多套同类生产装置，由于煤化工工艺技术较为复杂，易燃易爆介质及高温高压操作较多，其生产过程中存在的风险和危险性也较大，如不做好安全管控工作，极易印发生产安全事故。本文主要概述了目前煤化工企业做好双重预防工作的要点，为如何提高企业安全运营提供重要保障。
关键词：煤化工；双重预防；生产安全事故
煤化工就是利用煤炭资源作为原料，通过相应的化学工序进行深入加工从而将煤炭资源转化为各种气化燃料以及化工产品和液化燃料、固化燃料的一种新型的化工产业[1-3]。煤化工产业迅速发展，一定程度的带动和刺激了化工行业经济的发展以及新突破[4-5]，于此同时更是引发了更多的生产安全事故，给人民群众的生命财产带来了越来越多的危险和不确定性。煤化工企业安全生产事故的案例层出不穷，一幕幕触动人心的安全事故血淋淋的摆在眼前，让我们不得不将安全管理问题放在第一位。现如今，如何正确避免和减少生产安全事故的发生，实现全方位全过程的安全生产成为了当前刻不容缓的课题，而正确构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，能有效地减少事故的发生，将事故发生的几率降至最低。
1 双重机制的重要意义
所谓双重预防机制，是指准确把握安全生产的特点和规律，必须坚持超前防范、关口前移。双重预防机制应从风险辨识入手，以风险分级防控为手段，把风险控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。党中央和国家领导人提出的构建“双重预防性工作机制”是一次重大理论创新。该理论具有很强的工作系统性和操作性，能够有效实现对风险动态的管控的同时还能够认真排查治理隱患常态。促进形成风险分级管控在前、隐患排查治理在后的“双重防线”，做到源头管控事故隐患，从而能够有效遏制各级煤化工企业重特大事故的发生。
2 如何构建双重预防
将近2000年前，东汉时期政论家、史学家，荀悦在《申鉴·杂言》中说：一曰防；二曰救；三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。安全生产重在预防。双重构建双重预防机制也是一样道理。
①建立实行安全风险分级管控机制。全面开展安全风险辨识，提升安全风险辨识评估质量，对企业内各装置按照四色图进行风险划分，绘制风险分布图。定期对生产系统、工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面进行一次危害辨识和风险评估；
②实施事故隐患排查治理闭环管理。首先，要做好推进企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设。各企业主要负责人要亲自组织安排，分管领导要亲自带队，分专业、分系统排查隐患，严格落实隐患排查治理责任。其次，应该牢固树立“隐患就是事故”的意识。完善隐患排查治理体系，推动全员参与自主排查隐患，尤其是存在重大风险的场所、环节、部位、时段。第三，推进“一企业一清单、一隐患一措施”，有效防范风险管控措施失效或弱化。第四，充分利用信息化、数字化、智能化手段，实现隐患闭环管理。最后，应深入分析存在的各类隐患，查找隐患原因，从源头上治理；
③强化安全生产技术保障。一方面推进企业技术装备升级改造，及时淘汰落后和推广先进安全技术装备，开展安全技术改造和工艺设备更新。另一方面做到强化自动化、信息化技术应用，加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用；
④构建双重预防体系是系统的持续的工作。双重预防机制建设不是临时性、阶段性的工作任务，而是规范企业安全生产管理的常态化的动态的工作系统。应建立定期评估制度、定期更新制度以及动态化管理制度；
⑤协调推进，将双重预防机制建设与安全标准化体系有机结合。
3 双重预防体系之间的关系
①构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是基于风险的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段；
②风险分级管控体系和隐患排查治理体系的特点在于具有系统性、周期性、随机性以及时间性；
③风险的分级管控有利于进一步排查事故隐患；
④不论是风险分级管控还是隐患排查治理，责任主体均是企业。
4 结论
煤化工行业在安全管理这个重中之重的工作当中应当充分实行双重预防策略。双重预防机制的建设主要能够对存在的危险源进行有效的监管并减少和避免事故的放生，对企业员工的生命安全和企业的财产损失起到基本保障作用。此外，双重预防机制的构建能够在一定程度上促进经济的良性发展。构建双重预防机制对建设社会主义和谐社会起到决定性的作用。只有构建有效的双重预防机制才能够最大程度的避免生产安全事故的发生。
参考文献：
[1]徐楚文，闫红莲.浅析煤化工企业安全管理[J].广州化工，2015（13）：241-242.
[2]钱伯章.我国煤化工发展前景[J].上海化工，2015，40（1）：33-38.
[3]孙广德.关于加强煤化工企业安全生产管理的探讨[J].内蒙古科技与经济，2011（11）：24-25.
[4]南方明.浅谈煤化工企业安全管理体系建设[J].化工管理，2014（14）：86-86.
[5]汤利明.双重预防机制在化工企业实施中存在的问题及解决措施的探讨[J].化工管理，2018，No.490（19）：77-78.
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