特色小镇发展机制研究

作者:未知

  摘 要:大通镇拥有深厚而独特的资源禀赋,将各种产业功能、文化功能、旅游功能等进行融合、延伸,形成特色产业发展态势。为研究以文旅产业为支撑的特色小镇当前面临的局势,以及今后的发展方向,以大通镇为例进行考察、研究,并有针对性地提出可行性建议。
  关键词:特色旅游业;新兴产业;城镇建设
  文章编号:1004-7026(2019)08-0058-02         中国图书分类号:F2         文献标志码:A
   近些年来,国家越来越重视旅游业的发展,旅游业被誉为“朝阳工业”“无烟工业”,具有活力且是环境友好型的新兴产业,对经济贡献和影响越来越大。随着我国人民生活水平提高,休假制度不断完善,以及现代交通技术的发展,旅游业有着光明的市场前景。此外,在我国新一轮的经济结构调整中,以旅游业为主的第三产业已经成为各地实现经济增长的重要驱动力,其中,古镇旅游占很大比重[1]。
  1  大通古镇简介及其发展现状
   安徽省铜陵市大通特色小镇处于长江中下游,是皖江城市带产业转移的重要部分之一。大通镇拥有深厚而独特的资源禀赋,整体风貌不仅具有“徽风皖韵”和江南水乡的特色,同时也有江豚保护产业的基础,“长江古驿、江豚小镇”发展定位明确。近年来,大通镇秉承以文化传承为核心,以规划引领为抓手,以完善功能为支撑,以生态保护为重点依托,积极打造长江中下游独特的“江豚小镇”,赢得了“中国特色小镇”的称号。
  1.1  生态环境优美
   大通镇是长江中下游分界点,地理位置极好。位于铜陵大通镇和悦洲的国家级长江淡水豚自然保护区,是世界上第一座利用半自然条件对白  豚、江豚等进行易地养护的自然保护区,自然环境优美,吸引大量游客前往此处游玩。
  1.2  地区交通方便
   大通镇境内有合铜黄高速、沿江高速,以及铜九铁路、宁安高铁等,高速公路、高铁交织在一起,交通便捷。临近九华山国际机场,拥有便捷的水陆空交通,方便全国各地的游客前来游玩。
  1.3  经济发展活跃
   以文化旅游产业为主打产业,将大通特色古镇建设为国家5A级旅游景区;大力发展影视文化产业,投资建设大通影视传媒产业园区,扩大影响力;大力发展具有铜陵特色的农产品,如中华白姜是大院村的特色农产品,好评颇多;和悦洲是市级无公害蔬菜基地,产品很受欢迎。
  2  大通古镇发展机制存在的问题及产生原因
  2.1  政府投资力度的转移
   根据安徽各市县行政区重新划分调整,由于原池州与原枞阳是安徽省的重点贫困地区,所以地区重新划分之后,铜陵市政府的重心更加偏向于扶贫,在特色小镇上的注意力和精力被转移。
  2.2  改造过程中遇到困难
   大通镇公私房混杂,加上当地居民对政府工作的不理解,所以建设过程中遭到当地居民的反对。导致群众参与积极性不高,政府无法有效调动群众积极主动参与到大通古镇的建设中。
  2.3  居民稀少,地处偏僻
   地理位置的不理想同样也是大通古镇发展过程中的一个阻碍,由于大通镇所在地区的经济、人口等条件并不是很好,人口较少,建设缓慢,所以大通古镇在发展过程中必将有更多阻碍[2]。
  2.4  特色小镇的宣传不到位
   根据调查结果显示,有超过一半被调查者对大通古镇完全不了解,特色小镇的宣传不到位,大家不知道、不了解,自然不会前往参观。
  2.5  资金整合不到位
   特色小镇的发展不仅需要政府加大投资力度,也需要社会各界的共同努力,将各方资金统筹起来加以充分利用,但是在实际操作中,融资比较困难,资金无法到位,操作难度较大。
  2.6  缺乏专业人才
   由于大通古镇所处的位置较为偏僻,不像大城市对人才有较大的吸引力,导致大通古镇引进的对口专业人才较少,人才数量无法满足发展进度。
  2.7  建设时间短
   大通古镇成为特色小镇至今只有不到2年的时间,仍处于发展中的状态,这是大通古镇现今最重要的不足之一。而且,当地的基础设施建设不齐全,导致了建设过程中受到阻碍。
  2.8  洪澇灾害频发
   近年来,南方洪涝灾害较为严重,水上活动存在着极大的安全隐患,因此,围绕江豚所计划的水上活动被暂时搁置。
  3  发展建议
  3.1  政府应加大对当地的投资力度,实行政策倾向
   加快推进新型城镇化建设,满足人民群众的根本利益需求,进一步提高行政效能,从而有效解决制约当地经济发展的主要问题。同时,要完善组织机构,健全组织领导机制、工作推进机制和景区治理机制。政府要坚持对大通古镇的政策倾斜,确保对其资金的投入,从而有效推动大通特色小镇经济健康平稳发展[3]。
  3.2  提高当地群众建设古镇的积极性
   政府要颁布有效的法规制度,明确公私房的界限,保护当地居民的合法权益。当地政府要广泛宣传建设大通特色小镇的好处,让人们对大通特色小镇的建设更加了解。同时,在建设过程中,要询问当地居民的意见,让人们对其发展机制更加清楚,提高当地居民的建设积极性。
  3.3  实行交通便捷行动计划
   进一步优化当地的道路交通网络,提高交通通达能力,构建便捷开放的大交通格局。对路面进行全面的升级改造,加强交通网和铁路网的建设,这样可以有效缓解地理位置偏僻所带来的不便,从而带动当地经济的发展[4]。   3.4  加强对特色小镇的宣传
   大通古镇可以通过各类媒体及互联网的方式,来加强对特色小镇的宣传力度,积极展示大通古镇的特色文化。当地可以积极承办一些赛事活动及民俗活动,搭建宣传载体和平台,不断提升大通特色小镇的文化品牌效应。充分利用好现有的工业商贸、生态农业、旅游度假3个园区,发展现代旅游业,让人们观赏大通古镇的古迹后再来领略大通古镇现代化的气息。
  3.5  改变资金引进方式
   当地居民应采取一系列措施带动产业的发展,引进社会资本,交给上市公司进行整体打包,打造出小镇的特色和优势。要积极建设投融资平台和筹资渠道,让各类社会资本有效地流入大通特色古镇,带动当地经济发展。
  3.6  引进专业人才
   提高对专业人才的待遇,不断改善民生,完善当地公共设施,健全当地的公共服务,让当地居民生活更加便利。同时,采取改善交通、加强宣传等方式,积极引进各类人才,努力使引入人才的数量与当地经济发展的步调相一致。
  3.7  发展特色产业
   大通古镇滨临长江,可以凭借“人无我有”的优势和“人有我优”的强势,发展江豚养殖及生姜、茶干、藤编等农副产品加工。
   第一,建立江豚养殖与保护基地,形成规模化养殖与保护,依靠当地政府和国家的大力支持,实现可持续发展并壮大规模。
   第二,大力发展本地生姜、茶干、藤编等农副产品加工业,短时间内形成规模,发展成产业支柱,使具有本地特色的农副产品借助互联网,通过铁路、公路、水路等发达的物流体系销往全国、全世界。
  3.8  实行防洪排涝计划
   对大通特色小镇的排水系统加以改造升级,全面梳理排水系统,提升防洪排涝的能力,同时建立污水处理排放系统,让污水得到合理安排,进一步提高当地的安全系数和基础设施,保障游客的安全,提高游玩体验感。
  4  结束语
   在深入调研大通小镇特色发展的基础上,创造性地提出了解决方案。虽然,古镇旅游发展势头强劲,但对于拥有众多古镇资源的中国来说,古镇开发的主题特色不明显、文化抄袭复制及同质化严重,是我国古镇旅游健康发展的阻碍因素。
   大通古镇具有良好的资源优势,如江豚等,围绕以旅游业为主的差异化发展是大通镇建设的必然趋势。同时,大通古镇也只有实现差异化发展,开发具有地方特色的旅游产品、旅游项目,挖掘自身的优势与特点,才能取得更好的经济效益和社会效益。通过对铜陵大通古镇民居的研究,探索出解決保护与发展之间矛盾的现实方法和有效途径,不仅能为铜陵大通特色古镇的发展提供帮助,更能为其他特色小镇的建设提供参考与借鉴。
  参考文献:
  [1]丁家云,雷勋平.皖江城市带打造承接产业转移示范区对策研究——以铜陵市为例[J].铜陵学院学报,2010(2):54-57.
  [2]姚雪梅.铜陵市凤丹文化旅游开发研究——基于皖南国际文化旅游示范区视野[J].铜陵学院学报,2017(1):62-65.
  [3]陈兴建.高铁时代中小城市现代服务业发展的有效途径——基于安徽省铜陵市的调查和分析[J].黑河学院学报,2017(9):69-70.
  [4]郭敏.借力特色小镇激活千年大通[J].决策,2016(12):1-5.
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