建设工程合同管理的法律风险及防范措施综述

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　　摘 要 近些年来，我国的建筑行业正在取得突飞猛进的发展，建设工程的数量也正在呈上升趋势，规模日益扩大，同时，对于建筑工程的质量要求也变得越来越严格，而只有做好建设工程的项目管理工作，才是确保质量的关键所在。在建设工程项目管理当中，合同管理是一项重要的组成部分，在实际的操作当中，由于受到各方面因素的影响，进而会引发很多经济及法律上的风险。为了使合同管理的风险问题有效得到解决，建设单位就必须做好合同管理法律风险的防范工作。本文就将针对建设工程合同管理的法律风险及防范措施进行详细的阐述与分析。
　　关键词 建设工程;合同管理;法律风险;建设单位
　　合同管理属于是建设工程项目管理当中的一项重要组成部分，合同双方的利益与建设工程合同的签订与履行有着最为直接的关系。所以，想要规范及约束项目建设行为，确保合同双方的共同利益，只有加强对合同管理风险的防范。可是，在实际的合同管理过程中，由于会受到多方面因素的共同影响，进而出现各种各样的问题，以及更多的法律风险。如何才能最有效地避免合同管理当中出现的法律风险，只有建设单位提前做好合同管理法律风险的防范工作。
　　1 导致建设工程合同管理存在法律风险的主要因素
　　1.1 合同主体不合格
　　我们把具有相应民事权利能力和民事行为能力的合法当事人成为合同主体合格，可是在实际的合同管理过程中，经常会出现合同主体不合格的现象，主要包括两种情况：首先，尽管具有相应的民事权利能力和民事行为能力，可并不是合同的当事人，这样的合同主体属于不合格合同主体;其次，虽然属于是合同的当事人，可并不具有相应的民事权利能力和民事行为能力，这样的合同主体也属于不合格合同主体，而合同主体不合格就非常容易使建设工程合同管理产生法律风险[1]。
　　1.2 合同内容使用的文字不严谨
　　一份有效的建设工程项目合同，应该是可以准确地反映出合同双方的真实意思，这也必须通过准确、严谨的文字表现出来。可是在很多建设工程项目合同的签订时，由于某种客观或人为因素，对一些合同的条款的把握不清晰，一些合同的义务规定，以及合同的权力也并不清晰。
　　1.3 合同条款不平等
　　合同本身就是建设工程承包的约束标准和依据，可是在实际的合同管理当中，业主和承包商之间却很少有平等可言。这其中最主要的原因就是现在的建设工程承包买方的市场已经出现了“狼多肉少”的现象，这些承包商为了自身的利益，只能勉强答应这些要求，而且在合同当中总会增加一些不平等的条款。在整个合同当中，业主占据了大部分的权力，他们对承包商所强调的只是应该履行哪些义务，而对于承包商应该享有的权利，业主一方却很少提到，一旦承包商在最初签订合同的时候，没有坚持自己的合理要求，那么后期必然就会产生违约的风险，最终引发法律风险。
　　2 建设工程合同管理法律风险防范的针对性措施
　　2.1 建立一个完善的建设工程合同管理机构
　　如果想要建设工程合同管理能够有效进行，建设单位就必须要建立一个完善的建设工程合同管理机构，而且要配备专门的管理人员进行合同的管理工作，这样才能使建设工程合同管理更加的规范化和专业化，同时，也可以让合同管理覆盖到建设单位的每一个层次和角落[2]。
　　2.2 不断提升合同管理人员的整体素质
　　建设单位在进行招聘的过程中，一定要聘用经验丰富的合同管理人员，同时也要具备相关的从业资格证，在录用之后，对合同管理人员进行相关知识的培训和教育，统一进行考核，考核通过以后才可以上岗工作。不仅如此，建设单位也要让合同管理人员做好自身的在职学习，从中选出优秀的合同管理人员进入到相关的院校进行再次深造。
　　2.3 建立一套完善的合同管理制度
　　建设单位如果要使合同管理工作规范化、有效化，就必须要建立起完善的合同管理制度，这也是保证合同管理能够有效执行的重要条件。建设工程的合同管理制度包括四种，即：审查制度、委托代理制度、合同考核制度、合同用章制度。在合同管理的每一个环节都必须做到规范化，而且，在制定这些相关制度的过程中，建设单位不仅要结合自身的实际情况，更要结合建设工程合同的投标报价，以及建设工程项目管理的整个过程，让合同管理的制度贯穿于整个建设工程项目[3]。
　　2.4 对建设工程合同准则进行完善
　　我国目前建设工程合同变更已经成了普遍的问题，而业主对合同变更批复严重滞后的情况，根据目前合同准则中的明确规定：“客户能够认可因变更而增加的收入”一条可以看出，有很多会计师事务所理解的意思是：取得业主认可的支持性资料，也就是业主的书面变更批复，这样会给建设单位造成不良的营销，不符合建设工程合同把收入与成本在不同会计年度进行配比的原则。所以，我国的建设工程合同准则，必须要根据我国目前建设工程的实际情况来进行完善及修改，把变更工程的收入和成本纳入到建设工程合同准则当中，其他正常工程部分，要按工程完工的百分比法，对工程收入进行最终确认。
　　2.5 实行合同管理目标制度
　　在建设工程合同管理当中，进行合同管理的最终目的就是要通过计划、组织、指挥、监督等工作，是建筑单位的各个部门、各个环节都能够有效的配合及衔接，进而使建设工程项目的管理水平能够得到不断提升，实现利益的最大化，最终促进建筑单位的不断发展。所以，建设单位必须要积极执行合同管理目标制度，并且真正落实到建设单位的每一个部门及环节当中，采用科學的管理方法来对建设工程合同的签订和履行进行有效的管理，从而减小出现法律风险的机会和概率[4]。
　　3 结束语
　　因为建设工程的周期相对来说比较长，建设工程具有项目复杂多样、风险因素较多等特点，因此，在建设工程合同的真正落实过程中，非常容易出现各种各样的问题，最终也会引发法律风险。所以，作为建设单位，必须要加强对建设工程合同的管理，不断提升合同管理人员的业务水平及法律意识，这样才可以从真正意义上有效避免出现法律风险，企业也可以获取更多的利益。
　　参考文献
　　[1] 王岚，马佳泰.浅谈建设工程合同常见纠纷及解决方案[J].建材与装饰，2016，（38）：191-192.
　　[2] 梁晋.影响建设工程合同效力因素的研究[J].中国招标，2016，（43）：35-37.
　　[3] 陈晓萍.创新合同管理与促进依法治企分析[J].经贸实践，2017，（05）：201.
　　[4] 栗荣.国有建筑施工企业合同管理法律风险防范[J].法制与社会，2018，（11）：87.
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