永定区松材线虫病现状及防控对策
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[摘 要] 湖南省张家界市永定区，地处澧水流域上游，是张家界市政府驻地，东毗慈利县、桃源县，南抵沅陵县，西邻永顺县，北依桑植县、武陵源区。2018年9月以来，永定区教字垭镇先后有3个村被确认为松材线虫病疫情发生区，导致永定区松材线虫病防控形势异常严峻。基于此，重点探讨永定区松材线虫病的防控。
[关键词] 松材线虫;现状;预防对策
[中图分类号] S763.18 [文献标识码] B [文章编号] 1674-7909（2019）08-88-2
湖南省张家界市永定区是湖南省重点林区县，辖14个乡镇、10个街道、4个国有林场，全区现有林业用地面积163 200.00 hm2，占到国土总面积的75.23%，其中林地面积129 633.33 hm2，森林蓄积量6.47×106 m3，森林覆盖率达73.13%。
1 永定区松林分布及松材线虫病疫情现状
永定区现有马尾松林面积20 206.66 hm2，占全区林地面积的12.38%，主要分布在东南、西北和中部3个区域。东南部地区具体包括原三岔乡—王家坪镇沿线和天门山镇—四都坪乡沿线，占全区松林总面积的8.6%;西北部地区具体包括三家馆乡—原青安坪乡沿线、新桥镇—合作桥乡及教字垭镇—桥头乡沿线，占全区松林总面积的57.9%;中部地区具体包括城区10个街道及白云庵国有林场，占全区松林总面积的33.5%。
2018年9月19日，永定区紧邻武陵源区中湖乡的教字垭镇虎势岗和黄官塔两村，经湖南省林业有害生物鉴定中心确认为疫情发生区。2018年10月17日，该镇宋柳村再次确认为新的疫情发生区。上述三村松材线虫病感病面积10.67 hm2，共涉及4个小班，枯死松木1 854株，其中感病松木134株。
2 永定区防控工作开展情况
为有效防控松材线虫病在永定区发生和蔓延，阻断松材线虫病发生传播条件，疫情发生后，区人民政府及区林业局领导对教字垭镇发生松材线虫病疫情高度重视，迅速安排布置全区松材线虫病防控工作，并对疫情乡镇采取了全面综合防治措施。
2.1 启动预案，加强培训
疫情确认后，永定区立即启动突发性重大林业有害生物事件四级应急预案，同时加强技术培训和技术指导，做到技术到位、除治到位、管理到位，确保除治工作的质量和效果。
2.2 暂停采伐，禁止外运
暂停全区松木商业性采伐的同时，封锁疫情发生区及全区松木及其制品外运，避免疫情扩散。
2.3 认真普查，制订方案
认真组织开展全区松材线虫病春秋两季普查工作，制订了永定区3 a及本年度松材线虫病防控方案。
2.4 加强枯死松木清理和除治
全区已完成枯死松木清理和除治总数18 106株，其中教字垭7 051株，其他乡镇街道11 055株。
2.5 加强疫区松褐天牛防治
完成教字垭镇松褐天牛飞防面积1 333.00 hm2，飞防作业范围共涉及该镇七家坪、中坪、柏杨、兴隆、黄官塔、虎势岗以及宋柳等7个村。在飞防未到位地段，采取设置松褐天牛诱捕器等地面防治措施，共完成松褐天牛地面防治面积666.67 hm2，设置松褐天牛诱捕器110个，捕获收集松褐天牛5.5万个。
2.6 加大宣传力度，提高防控意识
区组织开展了松材线虫病防控宣传活动，悬挂宣传横幅100条，张贴宣传画报100张、公告100张、宣传标语200条，发放宣传单3万份、宣传手册200本，力争尽最大可能发动全区人民共同控制松材线虫病在永定区扩散和蔓延。
2.7 严格履行职责，加强检疫执法力度
为阻断松材线虫病传播媒介，永定区林业局局开始加大市城区巡查执法力度，对城区范围内和检疫检查站的执法对象进行全面清查，全区共清查涉松经营加工单位和个人79家、重点工程9个、建筑工程工地5个、电力线路3条、通信基站20个、摩托经营部5个、建材市场2个（经营户38家）、苗圃1个、花卉基地13个、苗木基地9个。处理涉松案件6起，没收松类包装材料10车次285件，焚烧松木及其制品68.5 m3，包装箱及电缆盘160多件。
3 存在的主要问题
各乡镇人民政府和街道办事处对松材线虫病防控工作仍然重视不够，导致防控措施不得力，严重影响松材线虫病防控效果。此外，全区枯死松木清理除治工作存在以下难度。一是老百姓砍柴、伐木烧火的传统习惯在部分乡镇仍然存在，枯死松木监管难免出现漏洞，有可能造成感病疫木流失，存在松材线虫病传播和扩散隐患。二是枯死松木清理除重点乡镇采取专业队除治以外，非重点乡镇的枯死松木清理缺少必要的人力和财力。三是按技术标准完成枯死松木除治任务经费开支大，资金缺口大，筹集困难。第三，漏检和违规调运现象时有发生。永定区地处张家界市城区，交通四通八达，管理难以到位，漏检现象时有发生，加上涉松单位和个人对松材线虫病危险认识不足，防患意识不强，未经检疫从疫区或非疫区调入松木及其制品的现象仍然存在。
4 防控对策
4.1 加强领导，压实工作责任
一是强化责任落实。林业部门要切实担起牵头责任，加强防治督促和执法检查，做好技术指导;各乡镇、街道要履行好属地防控主体责任，做到早发现、早报告、早防治，协调好周边环境，配合林业部门做好防控工作;区住建、区经信等部门要加大建设领域松木及其制品的流通、调运、使用的管控力度;其他相关部门落实好自身职责，形成强大的工作合力。二是落实3 a防控方案。实行政府、林业“双线”目标管理，实行限期除治目标责任制，层层签订责任书，明确防治责任，使松材线虫病的防控和除治工作真正纳入各级政府领导的重要议事日程。三是落实资金投入。区政府要继续增加防控财政预算，确保防控工作资金保障。
4.2 严防死守，加大检疫执法力度
一是全区禁止松木商业性采伐，禁止加工、销售、流通松材及其制品。二是对教字垭镇疫区库存的家用松材、木柴一律集中烧毁，严防疫木流出。三是对市城区范围内执法对象继续进行全面清查，对建筑工地、涉松企业、电力通信基站及仓库、建材市场等重点区域进行彻底清查，并建立长效机制，长期进行监督检查。
4.3 进一步加大春秋两季枯死松木除治和清理力度
抓好春秋两季除治松材线虫病的黄金季节，加大枯死松木的清理力度。针对永定区当前松材线虫病防控严峻形势，组织专业除治队伍对重点乡镇开展枯死松木除治清理工作，而非重點乡镇由所在乡镇组织除治队伍，按照松材线虫病除治技术规程进行枯死松木除治和清理。
4.4 继续组织开展教字垭镇松材线虫病传播媒介松褐天牛防治工作
继续在教字垭镇相关村组实施飞机防治松褐天牛作业，飞防面积不少于1 333.33 hm2，同时落实好松褐天牛诱捕器等地面防治措施。
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