撒哈拉以南非洲在职教师教育研究初探

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：为了适应基础教育机构井喷式的发展，撒哈拉以南许多国家不得不聘请一些没有经过认证的教师来弥补职位的空缺。为了提高整体教学质量，针对在职教师的教育培训工作迫在眉睫。文章通过对撒哈拉以南地区相关国家在职教师教育的调研及分析，旨在填补我们目前对这些国家在职教师教育实践和创新方面认识的空白，力图既能指明当前实践方向，又能为制订未来的发展举措提供依据。
　　关键词：非洲教育;在职教师教育;发展举措
　　一、撒哈拉以南非洲在职教师教育发展需求概述
　　教育乃立国之本，实现全民受教育的目标取决于是否拥有充足和合格的教师来为日益扩大的教育部门工作，特别是在发展中国家。非洲自独立以来已经进入一个全新的时代，通过教育的发展，非洲将决定其自身的命运。越来越多的非洲国家包括非盟已开始意识到教育培训的重要性，并在基础教育方面取得了巨大的进展。然而，在许多非洲国家，教师的工作环境、社会地位和自身发展条件都有待提高。由于工资待遇不高，条件差，教室拥挤，缺乏教学支持等因素，教师的动力和表现均受到影响，并因此妨碍教师提供优质的基础教学，从而加剧了在职教师的发展困境。合格教师的短缺已被确定为实现全民教育的主要障碍。
　　人口迅速增长，财政预算有限，国家没有足够的资源来改善教师的工作条件。 因此，优化现有资源已成为首要关注的问题。撒哈拉以南地区的中非共和国、加纳、马达加斯加、莫桑比克、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和赞比亚等国都在教育政策中强调教育在国家发展中的重要性。这些国家的教育目标都与2000年“联合国千年宣言”和1990年“全民教育全球教育宣言”具有广泛的联系，均旨在消除贫困并通过教育促进可持续的人类发展。
　　实现这些目标的关键是普及基础教育，缩小社会中存在的性别差异和其他差距。撒哈拉以南非洲地区的国家政府已经加大了对扩大各级教育的投入力度，特别是在基础教育。随着教育部门的扩大，随之而来的一系列问题也初现端倪，尤其是在现有国家的基础教育水平上，入学人数飙升，导致教师需求激增，撒哈拉以南非洲地区的国家迫切需要更多合格的教师来应对教育资源分配不平衡的问题。例如，在尼日利亚，根据千年发展目标报告，“到2010年，每10名儿童中就有9名入读基础教育学校”。在加纳，2002年至2012年期间，基础教育入学人数增加了75%。在尼日尔，2000年至2011年期间，小学一年级学生人数从65.7万人增加到100.9万人，仅在一年内增长率为2.9%，入学的学生在同一时段内实际上增加了三倍。然而与此同时，教师增长速度并没有跟上这些国家入学人数的增长速度，迫使他们中的许多人不得不雇用未受过培训的教师来维持基础教育的稳定发展。
　　“2009年全民教育全球监测报告”指出，在塞内加尔，只有不到一半的小学教师（33.4%）是合格的，尽管政府在发展教育方面不遗余力，通过提高新教师的甄选标准和增加入职培训已经有效提高了新上岗教师的合格率，但是针对已在职的大多数教师来说，这些政策显然不能很好地达到效果。随着教育需求的不断扩大，采取招募未经认证的教师来填补教学空缺是目前唯一的方法，否则这些职位空缺仍未填补。这突出表明需要为这些未经培训的教师提供必要的培训教育，以此提高教师的合格率。
　　在职教师教育的广泛推广有望缓解教师质量和短缺问题，从而提高撒哈拉以南非洲地区国家的教育质量。事实上，在职教师教育已成为政府关注的焦点，不仅因为教师的课堂实践得益于持续的专业支持，而且还因为它提供了提升教师资格的重要机会。总体来说，在职教师教育既是一个持续的过程，也是一种应对教师多样化培训需求的策略，通过增加一系列专业的技术培训可以提高教师的专业知识水平和能力。
　　二、撒哈拉以南非洲在职教师教育发展现状和问题
　　尽管潜力巨大，但在撒哈拉以南非洲地区的许多国家，在职教师教育仍然有很长的路要走。为教师提供必要的知识和技能以实现有效的教学是预期的目标。但是相比在职教师教育，往往教师入职之前的培训受到的关注更多，政府的政策倾斜也会更多，很少或根本没有国家会尝试调整和加强两者之间的互补关系。但事实上这两者同样重要，甚至在当前非洲的教育环境和历史背景下，在职教师教育显然见效更快。
　　然而许多国家推行的在职教育政策往往是分散的不成体系的，这些政策的目的仅仅是为了快速升级大量未经认证的教师，并且缺乏足够的财政保障。在撒哈拉以南许多国家，针对职前教育根本没有预算拨款，大多数在职教师教育计划的推行往往依赖于社会的捐助机构，但是这些捐助往往是小规模和不成体系的，对于整个国家层次的教育发展计划来说只能是杯水车薪。一些国家仅仅表达需要加强在职教育培训的意图，缺乏明确的在职教师培训计划与专业的教师职业发展规划，这使得现有的大部分在职教师教育计划，对于大多数教师来说，既没有效果，也没有吸引力。
　　除此之外，在職教育在发展过程中，其本身的许多问题也逐渐显现出来。不同国家不同地区的教育水平不一致，教师的个人能力也相差甚大。在一些国家，严重依赖未经认证的志愿和合同教师来填补教职岗位的空缺，因此非洲的在职教育没有一个特定的模型，难以自成体系。地域和能力的适应性是阻碍在职教育本身发展的一个重要因素，甚至在一些地区，语言的不统一都导致在职教育培训难以进行。不同的教师将有不同的培训需求，并会对各种类型的培训计划有着不同的反应。这使得国家在发展在职教育培训的时候，不得不着重考虑在职教师教育模式的影响及其成本，特别是在资源有限的国家，投入与回报的比例尤其重要。
　　目前在撒哈拉以南的许多国家，政府对教师专业的持续发展的关注度远远不够。在英语国家中，他们更愿意依靠现有的机构，大学和师资培训学院来提高教师资格，而在一些法语国家，在职教育培训可能仅仅是为了那些无证上岗的教师准备专业考试和认证提供的一个短期培训计划。这些培训方案往往是特设的，没有明确的教育政策及长远的职业技能提升计划，与教师教育本身的目标大相径庭，妨碍了其自身的发展。 　　因此，需要重新審视这些国家的进行在职教师培训的目的，并重新关注教师的实际培训需求及其职业抱负。如果不强调教师及其组织参与培训计划的规划，自我评估和外部评估过程这一关键问题，培训工作就不会取得成效。
　　三、撒哈拉以南非洲在职教师教育发展的前景展望及相关建议
　　总体来说，随着撒哈拉以南地区教育水平的不断提高，教师空缺问题和教育资源不协调的问题普遍存在，在职教育培训的发展空间和发展潜力巨大。如今的非洲大多数国家摆脱殖民统治，成为独立国家的历史并不太长，因此教师教育仍然处于摸索阶段，如何在不断摸索中前进，提升其本身的适应性，建立完善的教育培训体系成为重中之重。
　　在职教师教育培训的发展，离不开各方面的协调配合与政策支持。从政府方面来看，针对在职教师教育需要制定全面的政策，确保将职前和在职教师教育纳入国家政策框架，同时需要将在职教育计划纳入国家预算中来，确保针对教师的培训工作拥有充足的资金保障。并且针对培训机构和部门，建立综合的评估和考核机制，确保培训工作遵守规范和标准。
　　从进行在职教师教育培训的机构或部门来看，需要加强管理和管理结构建设，以有效管理在职培训计划。建立完善的奖惩机制，从长远出发，考虑更加有效的方式来吸引教师的参与。并且最重要的需要提升教育培训的质量，提供多样化的培训方式和教育方法。在信息化的今天，远程与在线的培训模式越来越得到人们的青睐，在职教师教育培训可以依靠信息技术来解决培训成本，并且提高培训的影响力。同时需要加大宣传力度，利用私营部门和个人对在职教师教育的支持，来获取更多的资金保障。
　　在职教育在综合的教育体系中是一个理念的变革，在当前教育大繁荣大发展的背景下有着其独特的发展潜力。非洲国家要想实现全民教育的目标，需要更多的探索与实践，来完善整个教育保障体系，提高教师基本素质，提升适应新时代需要的教师形象。
　　总之，非洲在职教师教育的培育任重而道远，在不断的改革与创新中，必将适应非洲教育发展的需要，成为非洲独特教育发展模式，为广大非洲国家提供不竭的动力。
　　参考文献：
　　[1]修建建.非洲教师教育的现状与问题——以加纳为例[J].文教资料，2016（20）.
　　[2]彭自力.撒哈拉以南非洲基础教育教师队伍建设的研究[D].金华：浙江师范大学，2011.
　　[3]薛莲.教师教育机构的转型：非洲的经验——来自中国-联合国教科文组织教育信托基金专题研讨会的观点[J].世界教育信息，2016（1）.
　　[4]汪开军.开放和远程教师教育研究??——以撒哈拉以南非洲为例[D].金华：浙江师范大学，2010.
　　作者简介：叶慧云（1993—），女，浙江师范大学非洲研究院硕士;
　　涂畅（1995—），女，浙江师范大学非洲研究院硕士。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14906672.htm