试析养殖业对农村环境影响的成因及策略
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[摘要]随着经济的快速发展，我国畜牧养殖业得到快速发展，在养殖过程中不可避免的会影响到周围环境，影响到周围群众的正常生活。随着国家对环境重视度的加强，各地区都在开展养殖业环境整治工作，养殖越来越规范化，对周围环境的影响越来越小。本文就畜牧养殖业对农村环境的影响进行研究，分析了存在的问题及產生问题的原因，并提出了解决策略。
[关键词]畜牧;养殖;农村环境
随着农村畜牧养殖业的快速发展，各种养殖方面的废弃物的数量也随之上升，渐渐成为环境污染的重要来源之一。针对这一现象，我国也明确颁布了相关条例，以此来改善畜牧养殖业给环境带来的危害，但从综合治理成效来看，还不尽如人意。所以，各地方政府应重点监督查处各养殖区域，提出科学的改善措施，以此降低畜牧养殖业对于环境的危害。
1 农村畜禽养殖污染存在的主要问题
1.1 污染处理不够及时
据调查显示，一些大规模的畜牧养殖场基本都定制了科学合理的污染治理措施。通过实施治理方案，将废弃物进行处理利用，在一定程度上能够减少周边环境的污染。但在我国农村某些个体养殖场内，缺乏科学合理的治理方案，污染处理设施也不完善。在养殖过程中随意排放污染物，造成了周边环境的严重污染。尤其是那些没有远离居民区和水源的养殖场，其排除的畜禽粪便中都会含有一定的有害物质（氮、氨、磷），会对周边的空气、土壤和水源造成很大的污染，进而危害到居民的身体健康。
1.2 污染治理投入较少
在过去，为发展经济，各地政府过于重视畜牧养殖业所产生的经济利益，而忽略了养殖给环境带来的危害，各地方政府没有意识到环境保护的重要性，忽视了对周边环境的保护治理，进而加剧了环境的污染。虽然部分农村养殖场为了应付环境监督管理部门的视察，在周边会建立一些简陋的污染物处理设备，但是这些设备并不能对污染物进行有效的处理，对环境保护根本起不到任何作用。
2 农村养殖业发展对环境影响原因分析
2.1 畜禽养殖发展未进行科学的前期筹划
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》的相关规定，从事畜禽养殖的单位和个人都应采取措施防治环境污染。但在我国部分中小规模的养殖户基本上都没有采用无危害的处理方式，这也是我国目前养殖业的问题所在。为改变现有的养殖状态，不符合规定的养殖场需要按要求进行搬迁或者改造，这一过程必然需要投入大量的资金，而养殖户又不愿意或者没有能力进行，进而导致污染的持续存在。
2.2 环境执法存在很大的盲区
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，环境保护行政部门可以对造成环境污染的规模养殖户进行行政处罚。但是此条法规针对的是规模养殖者，无法将非规模养殖者纳入执法范围，若是强行纳入，阻力较大。这是法规制度的盲区，也造成了执法的无依据。
2.3 农村畜禽养殖规划不够合理
根据《中华人民共和国畜牧法》第四十条、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国环境保护法》第四十九条相关规定，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域内，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。但是根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国畜牧法》相关规定，人口集中区域并不仅仅限于城镇区域，我国现已颁布的法律法规并没有对农村限养以及禁止养殖区域做出规定，导致农村养殖户在养殖场的选择上较为随意，没有进行合理的规划。
2.4 农村畜禽养殖发展投入少
《中华人民共和国环境保护法》规定：“各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染环和其他公害的财政投入”，“从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和废弃物进行科学处置。”通过对这些规定的解读可知，各地方政府和养殖户有义务预防治理农村养殖带来的污染。但从目前来看，我国部分地区并未进行环境污染处理。地方政府对畜牧养殖重视不够，缺乏相应资金的投入;养殖户为个人利益不肯投入资金用于污染物的处理。
3 农村畜禽养殖污染优化措施
3.1 加强对农村畜牧养殖项目的监管
在畜牧养殖业发展过程中各地方政府应首当其冲成为监管的责任主体，认识到畜牧养殖对于环境的影响，加强对养殖户的监督管理，严格养殖项目的审批，在根源上做好畜牧养殖可能带来的环境污染防治工作。各级监管人员在对畜禽养殖项目进行审批时，务必要遵守环境保护部门的规定和环境保护法律法规，对于禁止养殖区域的审批坚决不予批准，限养区域需要进行严格的审查，符合要求的才予以批准。对于养殖户违规改扩建的项目，应严格遵照法律法规的要求进行处理，杜绝为了经济效益而忽视和牺牲环境效益的做法。为更好的做好养殖企业的管理工作，相关部门还可以制定适合本地区的规章制度，建立大型的污染物处理机构，将没有能力进行污染物处理养殖企业的污染物进行集中处理，并给予一定的资金支持。对于屡教不改的养殖户应要求其停业整顿，直至整改完成方可继续进行生产，以此来减轻养殖企业对环境的污染。
3.2 增强当地污染治理设施整改力度
针对于农村畜牧养殖业所产生的污染问题，各当地有关部门应当严格按照法律法规进行整改，加强治理环境污染的整改力度，分析讨论各畜牧养殖场的分布情况和已经所产生的污染问题，制定出完善的防治措施。一旦遇到不符合规定排放的养殖场，相关部门应立即查处，责令企业做出整改，直至符合要求才能予以重新开张。
3.3 实施技术创新
各地方政府在处理养殖与农村环境这一问题上，除了要做好监督检查工作，还应带领养殖户共同探索污染改善技术和创建新型养殖技术。例如，畜禽养殖过程中产生的粪便，通过科学的方法转化为肥料或燃料。另外，在畜牧养殖的生产过程中还应积极推广畜禽养殖清洁生产技术，采用清洁生产这一战略来预防污染。相关部门应做好对新技术的宣传工作，对颗粒化、膨化饲料以及生物制剂等技术加以宣传，定期组织养殖户进行培训学习，通过学习，改变传统的养殖方式，养殖户通过科学的饲料配比，减轻粪便的污染程度。畜禽粪便在农村耕耘淡季的时候必定会出现供大于求的情况，而养殖户则会悄悄将粪便排放到河流当中，积极推广粪污处理技术。相关部门可加强推广沼气池、粪棚以及沉淀池的建设，并且要对粪便处理设备加强管理和监督，以此来保护环境不受污染。 3.4 实施科学综合治理
当前，国家在环境保护方面的重视度不断加强，环保督查小组在各地督查的过程中发现了许多问题，其中养殖污染物成为当前整治的重点。为此，各地区政府应高度重视，严格按照法律法规的规定，取缔禁养区域的养殖企业。加大对养殖区域的养殖企业的督察力度，有条件的地方可以制定统一的养殖方案和粪便处理措施，确保实现养殖的清洁化、无污染化。相关部门应加强对粪便处理设备加强管理和监督，例如沼气池要随时记录它的使用记录，养殖户是否合理使用发酵的沼液。
3.5 加大宣传教育培训的力度
养殖过程中的污染问题无法避免，当前要做到得就是如何在最大程度上减少污染。为此，需将清洁生产的好处和环境污染所带的危害进行大力宣传，让养殖户意识到其重要性。政府和养殖户共同防治才能使畜牧养殖业的环境污染得到控制。意识到环境保护的重要性，是养殖户自主治理粪便污染的根本。所以，相关部门应定期举办清洁生产、粪便治理等方面的培训和宣传。
3.6 实施科学治理措施
在畜牧养殖企业的发展过程中，可以创建一对一新型发展模式，建立更加完善的生产布局，从而吸引更多的养殖户进行废料的循环使用。各当地政府部门也可以实施奖惩制度，针对于表现优异的养殖户进行表扬并予以物质方面的奖级;而造成严重污染的企业要进行相应的处罚，以此来督促养殖户积极参与到环境保护当中。
4 结语
随着农村畜牧养殖业的快速发展，各种养殖方面的废弃物的数量也随之上升，渐渐成为环境污染的重要来源之一。我国农村养殖业所产生的环境污染问题已经达到了不可忽视的地步，不仅危害了我国的空气、土壤，水流，还影响我国居民的健康。要从根本上解决畜牧业带来的污染问题，需要当地相关部门加强监督和宣传，大力开展农村养殖防污治理工作，定期对养殖户进行培训，与养殖户进行污染物的共同治理，污染才会得到有效控制，以此来保护环境不受污染。
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