烟花爆竹安全技术管理探讨

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　　摘 要：由于行业存在特殊性，烟花爆竹在生产过程中危险性很高。最近这几年烟花爆竹在生产上存在很大问题，事故频繁发生，危害极其严重。笔者通过研究调查发现了烟花爆竹生产本身就存在危险性，由此分析了引发事故的主要原因。着重讨论了烟花爆竹安全生产的可实行途径，例如提高生产门槛，严格化烟花爆竹安全生产许可证的发放，增强相关部门监督管理的力度，严格遵守规章制度；发展各个地方的经济，从本质上防范非法生产。本案例主要通过对某地烟花爆竹生产安全管理的分析，讨论安全文化建设在烟花爆竹这一个高危险的行业中所产生的重要影响。笔者认为，烟花爆竹行业需要发展，但是必须要降低事故发生率。一方面要注重安全文化建设以及注重安全管理，另一方面还要提高烟花爆竹行业从业者的安全文化素质。
　　关键词：烟花爆竹 安全技术 管理
　　中图分类号：TQ086 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）04（c）-0178-02
　　为了深刻贯彻落实科学发展观，树立安全意识的理念，坚持以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强各个企业安全意识的树立，将各个安全监督职责深刻落实，加强烟花爆竹在生产、管理、运输、销售、燃放等方面的管理和监督，严厉打击非法运营的小企业，让烟花爆竹生产和使用的过程中，减少不必要的危害，让安全管理进一步提升，并且由此形成一种安全的运营机制，减少危险的发生。
　　1 烟花爆竹安全技术管理存在的问题
　　1.1 从业人员安全文化素质低
　　从古至今，任何活动都不能离开人的参与，人的素质决定着活动的质量和安全。安全文化，关乎人们在生产活动中的行为，一般取决于人们本身的道德观念、价值理论观念、安全思想观念、安全辨识能力等等因素的支配和管束。很多烟花爆竹危险事故的发生，相当一部分是由于人的不规范行为引起的。不仅如此，烟花爆竹企业操作人员、管理人员、行政人员普遍存在缺乏安全意识的现象，一方面是没接受过相关安全教育，另一方面是经济利益占据了他们的主要思想，在处理、考虑问题的时候，完全不顾安全问题，只盲目追求收益。就像某省的一个烟花爆竹厂的事故负责人之一的郭某，他在发生安全事故后曾说：“每当我想起自己命令手下员工造出的残次烟花爆竹时，我的心里也曾经害怕过，尤其是这些烟花爆竹堆在我的面前时，我知道它很危险。但是如果我没有那么做，厂子的收益根本支持不下来，况且别人也在这么做，这种侥幸的心理让我做了很长世间。”正是因为那些生产烟花爆竹的人存在这种侥幸心理，道德价值的观念的缺失，才会让这些残次品流入市场，导致烟花爆竹事故的发生。
　　1.2 非法生产导致事故频发
　　从实践管理方面来看，非法生产是导致安全事故频繁发生的重要因素。非法生产是指一些擅自生产加工的小作坊、厂点，他们没有获得《烟花爆竹生产许可证》等相关证件。为此，我国一直在加大打击非法烟花爆竹生产的作坊、厂点，取得了较大的成效，但是由于非法生产隐蔽性和警惕性比较高，导致一些比较偏僻的地方仍然有偷偷进行烟花爆竹非法生产的情况。据统计，在2003年，烟花爆竹的生产和使用过程中发生的爆炸事件曾达到109起，因非法生产而导致的爆炸高达77起，占据了总量的70%。在2003年8月26日，某省的烟花爆竹厂房发生爆炸，21人死亡，具体原因是，由于居民在房内非法储存了烟花爆竹的原材料，原材料储存环境不当，导致受热，自燃爆炸。非法生产的烟花爆竹产品易发生事故的主要原因在于，他们没有符合规定的安全生产条件，没有能够最大程度减少危险的工房、库房，没有经过正规安全知识和操作技能培训的从业人员。很多小作坊都不具备起码的生产烟花爆竹的条件，甚至有的地方，场地简陋、狭窄、与住宿房连在一起，院子里、居住的房间里，都用来生产和堆放烟花爆竹产品，在这些场所配药、装药，很多原材料、半成品、成品随地乱堆，甚至还有的人在生产烟花爆竹的地方生火做饭。从事烟花爆竹的生产人员未经过严格的培训，基本的安全生产素质差，缺乏安全意识，使得烟花爆竹的事故一直在发生。
　　1.3 违规操作行为的管理不严格
　　众所周知，烟花爆竹生产的危险性极大，我国制订了一系列相关规定，如《烟花爆竹安全与质量》《烟花爆竹工程设计安全规范》《烟花爆竹作业安全技术规程》等，从烟花爆竹的厂房选址、工艺设计、生产操作、安全管理等方面都进行了严格地规定。在实际的烟花爆竹生产中，大多数的事故还是由于从业人员的不规范操作。制作过程中，人员违规操作现象时有发生，比如，铁质器具的违规使用。国家規范里规定，生产烟花爆竹时，不准使用铁质器具，原因是铁质器具容易因摩擦产生火花，从而引燃药物，导致事故发生。但还是有人使用剪刀切引线，使用铁铲拌药，使用铁质秤砣称量药品等违规行为。再比如，违规存放药物现象较多。烟花爆竹生产的每个工房都会根据工艺要求确定能够存放的药量，存放少于规定的药量，则会在发生意外时，产生较小的破坏力，对人们的伤害自然也就降低。规范要求员工必须在做完成品或者半成品之后，送到指定地点，再去领药，然而有一些员工，为了节省体力以及时间，不愿意进行多次跑动，将大量的药带入车间，尤其是在生产高峰季节，更是如此。存药量一多，事故发生的危险性就大，同时，很可能由于工人长期从事单一的劳动，造成疲惫现象，出现失误，引发事故。违规用火，也会导致安全事故的发生，比如取暖、抽烟等，极大地增加了安全事故的发生率。《烟花爆竹作业安全技术规程》明文规定，从事烟花爆竹生产，室温不得超过35℃，如果超过，立即停止。因为在高温下，烟火药会由于积聚的热量可能引发自燃等危险情况发生，从而导致事故。烟花爆竹企业的负责人、安全管理人员一定要严格管理违规操作行为，从而减少安全事故发生的可能性，保证从业人员的生命安全，以及企业的财产安全。
　　2 烟花爆竹安全技术管理方法
　　2.1 严把进货关，提高产品准入条件
　　烟花爆竹生产企业应该始终保持严谨的态度，对消费者达到高度的负责状态，严抓产品质量，这是对企业负责，更是对自己负责。对进货厂家严筛选，对烟花爆竹原材料严把关，对产品准入条件严把关，保证烟花爆竹进入市场后没有任何问题，从根本上杜绝假冒伪劣的烟花爆竹。并且要把烟花爆竹在生产销售购买的过程中的制度完善好，市场销售负责人严禁购买并且销售劣质的烟花爆竹产品，禁止销售含有违禁药品的产品。对烟花爆竹的流向采用信息化管理，相关负责人必须遵守严格的流程制度，购买以及销售的过程中必须登记记录，存档保存至少两年。 　　2.2 积极开展烟花爆竹标准化管理
　　烟花爆竹企业应严格按照《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》，积极开展烟花爆竹标准化管理，完善安全管理制度，健全其他的各项管理制度，制定考核奖惩措施，对从事烟花爆竹生产的人员，进行一系列绩效考核，对于符合要求的员工给予奖励措施，这些措施对进一步加强企业管理有着重大的作用，改善和提高员工的安全生产和防护措施的意识，让企业在一个规范化、标准化、制度化的轨道上运行。
　　2.3 加强宣传培训教育，着力提升整体素质
　　烟花爆竹企业可以组织“安全生产月”的活动，活动要求员工开展相关技术的学习和培训，尤其是烟花爆竹的从业人员。活动应该包含四个方面的内容，第一，熟悉企业的规章制度，通过公司制定的管理制度和操作制度，学习不同工作岗位人员、仓库管理员、安全管理员的岗位相关职责，加强不同岗位之间的协调与配合。第二，员工自行学习一些安全法律条例，例如《消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产法》等国家法律法规，加强安全意识的培养。第三，企业安全管理人员或技术人员将生产中存在的隐患、安全注意事项、安全操作技能等知识传授给员工，可以通过讲解烟花爆竹的道路运输、安全消防、经营安全、燃放安全等的事故案例，使从业人员掌握如何安全生产烟花爆竹产品、如何避免安全隐患等内容，通过学习，从业人员才能提高安全意识，增强安全操作能力，对降低隐患、避免安全事故发生会具有重大的作用。企业还应加强其他形式的宣传，例如宣传标语、横幅、制作黑板报等方式，从而提高企业员工的安全防范意识和综合素养。第四，要求企业从业人员学习应急救援的相关知识，定时进行消防实践的演练，使企业员工熟悉消防、救援等方面的基本措施和方法，在火灾、爆炸事故发生时能够有效、准确地开展逃生、自救、抢救、互救，提高烟花爆竹企业从业人员的救援水平，增强其应急处置能力。
　　2.4 强化安全监管力度，加强安全检查
　　烟花爆竹企业应设立质检部门，并对本企业生产的烟花爆竹产品进行定时的检查，通过抽样调查、重点排查、专项督察等方式，不定期的抽查、定期的抽查、突击的检查等来减少残次品的出现，随后进一步制定分级管理制度的管理机制，对日常发现的问题进行记录、检测、改正并治理，严格的按照“定资金、定措施、定人、定时间”的原则，每条问题都及时进行改正，保证每个漏洞都能得到有效整改，杜绝一切安全事故，使公司的经济稳定发展。政府相关部门也应加大对烟花爆竹生产企业的监督管理力度，定期、不定期地对企业进行安全检查，对发现的安全问题及时要求企业进行整改，将隐患扼杀在萌芽阶段，防止事故的发生。
　　2.5 加强燃放环节的安全管理
　　对大型焰火燃放活动的开展，应严格审批手续，在燃放过程中加强监管的力度，确保分级管理制度足够完善。严格管理个人燃放和专业燃放，对于违规燃放的个人或组织，追究相关人员的责任，对群众进行安全教育和管理，使得群众抵制假冒伪劣的烟花爆竹，对假冒伪劣产品进行举报，保障群众能够安全地使用烟花爆竹产品。
　　2.6 严厉打击非法违法行为
　　政府和企業应建立健全烟花爆竹制度，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，人民群众应积极配合公安等组织开展严厉打击烟花爆竹非法违法行动。增加宣传力度，进行对各地方的突击检查，发现非法生产烟花爆竹，立即处罚。取缔非法销售烟花爆竹的组织，配合质检、安检、公安等部门的排查，抵制假冒伪劣烟花爆竹产品流入市场，确保人民买到合法安全的烟花爆竹产品。
　　3 结语
　　总的来说，烟花爆竹的安全问题关系到人民群众的生命财产安全以及社会的稳定，保证烟花爆竹的生产使用安全性，是让政府满意，人民放心的重要保证，我们必须随着时代一直进步，更新我们陈旧的观念，扎扎实实地努力工作，确保人民安全放心地使用烟花爆竹产品。
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