崇明区港西镇北双村乡村振兴示范村建设方案

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　　摘 要：为贯彻落实市委市政府实施乡村振兴战略工作要求，加快提升崇明世界级生态岛乡村建设的品质与水准，根据2019年度上海市乡村振兴示范村遴选工作要求，特制定本建设方案，形成了林、田、路、水、宅和谐有序、入画而来的“小美精致”农村景观。
　　关键词：“生态”;“创新”;“服务”;“共享”
　　产业融合发展是指不同产业、不同行业相互渗透、融合，最终形成新产业的过程。综观发达国家的农业现代化进程，农村产业融合发展是其关键举措，如日本的“六次产业发展”，即是以核心优质农产品为基础，向加工、销售、观光、体验等方面延伸，打造以农产品为核心的三次产业链条，让农民更多的分项产业链条中各阶段的利益。
　　一、基本情况
　　港西镇北双村位于崇明岛中部偏西，距离崇明岛东西大动脉陈海公路1公里，东临港西乡村公园（在建市级项目），北连协北生态村（在建区级重点项目），毗邻2021年中国花博会主会场，交通便利、区位优越。
　　北双村为规划保留村，2014年编制村庄规划并获批复。村域面积4.43平方公里，下辖39个村民小组，共1196户，总人口2686人，人均可支配收入为26058元。农用地集约连片、流转率100%，其中耕地面积3605亩，以种植特色果蔬为主，林地面积约1500亩，玉兰、银杏、香樟等风情林带已初步成型。北双村产业发展基础扎实，村内“三湾农业集聚带”是崇明区重点打造“两区两带一园”农业布局之一。9家骨干农业合作社、3家家庭农场初具规模，构建了多样、特色的农产品供给结构，农产品绿色认证率已达99%，初步具备优质绿色农产品持续供给能力，全村已形成优质农旅资源统筹使用的良好格局，乡村定向赛、草莓文化节等品牌节庆以及“花间卿”果酒等品牌农副产品小有美名。
　　借鉴案例：樱桃冠农场位于美国宾夕法尼亞州的洛克镇，原是座家庭经营的小型牛奶农场，1980年后受乳制品供应量持续过剩和政府对乳产品价格保护减少等影响，农场主开始投资农业休闲产业。1996年，农产聘请美国著名迷宫公司，设计打造了全美第一座玉米迷宫，一经问世就引起了强烈反响，开业一个月便成功吸引游客2万多人，正如其宣传词中所写“无论你两岁还是一百零二岁，只要你具有冒险精神就可以在这里寻找到乐趣”，小农场借助大创意顺利实现了转型。
　　二、建设目标与内容
　　发展定位：围绕乡村振兴战略20字方针，以重塑特大都市城乡关系、留住江南海岛乡村乡愁、挖掘乡村精品小美特色为己任，坚持“精美产业、小美宜居、和美富民”发展思路，保护和保留好独特的乡土味道和乡村肌理，巩固和扩大优质生态产品供给，完善和提升乡村社会治理体系和治理能力现代化水平，力争到2020年，打造上海郊区现代农业特色集聚带、长三角精品乡村酒店样板区、长江经济带生态振兴共享示范村，为世界级生态岛的乡村振兴贡献北双智慧、提供北双案例，建成代表上海国际大都市最高水平的美丽乡村精品村。结合“农家果园、菜园、花园”建设、花村花宅区域打造、月季主题小品、生态景观廊道建设、断头河整治、水系调整等项目的推进，形成了林、田、路、水、宅和谐有序、入画而来的“小美精致”农村景观。
　　主要目标任务包括：形成“一环、一带、三水轴”的空间布局和“一心、四厅、多景点”的项目集群，打造休闲农旅主题游览线，实现乡村、文旅、农业的融合发展。
　　产业兴旺方面，以做强做优红美人柑橘、精品葡萄为代表的果蔬产业为根本，培育和壮大合作社群，借助中青旅等“重量级”选手打造生态特色民宿部落，推动农旅融合向精品化、特色化、品牌化发展，实现游客年接待量增长并稳定在10万人次，推动村域农旅产业优质发展，综合效益跨越升级。依托“一二三产融合项目”、水系调整项目、环境整治、花村花宅建设，实现田、水、路、林、村的有机融合，不断完善公共服务设施，打造生态宜居精品村落。以传承和发扬关爱文化和乡贤文化为重点，不断增强新时代下的乡村文化软实力，沉淀出有温度的乡愁。
　　依托三湾农业集聚带、串联全村的6.9公里健身慢行道以及洋山河等骨干河道，形成“一环、一带、三水轴”的空间布局，依托全国休闲农业与乡村旅游四星级企业家扶家合作社、北双客厅、北双小院等，形成“一心、四厅、多点”的项目集群。
　　打造休闲农旅主题游览线，实现乡村、文旅、农业的融合发展。依托科技兴农项目，不断提升现代农业的规模化、智能化水平。深入发展精优果蔬产业，调整形成柑橘（红美人）、精品葡萄连片规模示范区，带动草莓、李（黑布林）、小番茄等特色果蔬不断推动特优品种提档升级，建成2处智慧温室（4000平方），不断提升对果蔬产业发展的科技支撑。建设北双农产品展销中心，借助天猫等电商平台，推动区域农产品线上线下销售大幅增长。
　　看似小规模的乡村其实拥有丰富的资源和要素，亟待用艺术的眼光去发展和设计打造 ，即使是乡村中最微不足道的稻草，也可以被点草成金。创意不是空穴来风，也不是天马行空，需要以市场的导向去把握创作方向，寻求乡村发展和资源保护的平衡点，用创新的思路去破解资金和人力资源不足等问题。创意不是一成不变，也不是变幻莫测，是需要在特定主题下的持续创新，不断的调整和更新以适应市场和社会发展的需要。
　　成立北双旅游投资公司，负责农旅产业融合、区域营销等，对本村优质农旅产品和商品进行整体策划和包装，打造符合北双气质的公共区域品牌和企业品牌。深挖闲置民房资源，依托途家、中青旅等领军企业开发、培育风格不同的生态乡村酒店群落，至2020年6月份，建设不少于20套的生态特色乡村酒店，到2021年末，达到预期100套的目标。
　　1.生态宜居方面
　　依托发挥现有项目的集聚效应。在确保现有乡村肌理、配套功能的基础上，落实总投资近8000万的断头河整治、水系调整项目，将全域水系进行系统梳理、归并整合、完善提升，集灌溉、排涝、景观于一体，已经通过市技术评审，预计8月可获批复，在2020年底集中打造“双丰绿谷、阡陌花溪、和谐如画”的江南水乡特色风貌。依托总投资近2700万元的“一二三产融合项目”“五美示范村”建设，进一步丰富村集体公共设施配套功能，集中改造北双客厅、生态停车场，规划2处生产型玻璃温室，改造骨干合作社门头。已牵头发改委、科委等部门，研究“五线”入地事宜，解决乡村空中“蜘蛛网”问题。认真研究打造具有“中国元素、江南韵味、海岛风貌”的农家建筑外立面，集中展现崇明乡土情怀、田园风光和海岛景观的特点。持续开展环境整治专项行动和花村花宅建设。开展农村生活垃圾分类定点投放试点工作，力争在今年9月份之前，做通周边农户的思想工作，确定三湾公路定点投放点，打造农村生活垃圾分类定点投放样板路段。深化花村花宅建设，打造月季主题小镇，分区分批展示精品月季的特色风貌。
　　2.乡风文明方面
　　进一步完善基层党建联系点、和谐邻里睦邻点、弘扬文化示范点、政策宣讲服务点建设，大力推进家风家训上墙、党员承诺上墙等工作，引领文明乡风。
　　3.治理有效方面
　　构建“村规民约引导有力、党员先锋作用明显、群众参与热情高涨、自治组织平台效应显著”的自治共治格局。
　　4.生活富裕方面
　　完善宅基地租赁的指导意见和操作流程，建立北双村宅基地统一租赁平台，引导老百姓宅基地有序出租参与民宿等产业建设，保障农民的财产性收入，预计出租户农民每户每年租金30000元。
　　三、保障机制
　　1.加强组织领导，形成工作合力。
　　2.加强资源聚焦，保障资金投入。
　　3.强化用地供给，加速项目落地。
　　4.明确时间节点，强化项目推进。
　　参考文献：
　　[1]田园乡村 国际乡村发展80例：乡村振兴的多元路径（上）——特色银杏村的成长故事：江苏姚庄村[C].
　　[2]华高莱斯，乡村振兴之全球样本：美国小农场点草成金的吸金大法[DB/OL].
　　[3] 《十九大报告》提出的乡村振兴战略的二十字总体要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕.
　　[4]王强  发展休闲观光农业促进农场转型升级 [J] 中国农垦，2016 （3）：28-29.
　　作者简介：本次设计师为黄焱，师从国际景观大师尼克·诺森（niek roozen）， 中国风景园林学会会员，2008年加入荷兰NITA设计集团，参与世博会景观设计，屡获国际设计竞赛第一名，2011年加入东方园林，主持上海虹桥商务区绿地规划及中轴绿地景观设计，郑州滨河国际新城整体绿地系统景观设计，郑州蝶湖海绵城市设计，崇明东滩大道景观设计，宁波东钱湖奇奇田园规划设计等项目。
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