甘肃省新任警察岗前警务技能培训课程设置现状与对策研究
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摘 要：通过新任警察岗前警务技能培训，它能够有效提升新任警察的职业能力和综合素质，为新任警察能够适应以后的警务工作打下牢固的基础。近年来，随着我国社会、经济、政治快速发展，现代社会的警务发展对警察的警务技能要求越来越高，在这个背景下，新任警察岗前警务技能培训的课程设置现状与对策研究有着积极的意义。
关键词：新任警察 岗前警务技能培训 课程设置 现状与对策
新任警察岗前警务技能培训是指新被录用的警察在走上正式工作岗位前，通过当地公安局教育训练支队或者省一级的教育训练总队科学、专业、系统的教育培训，从而培养出合格的警务人员或预备警务人员的活动。其目标就是通过设置与警察这个职业相关的一些警务技能课程，辅以相应的教育培训手段，引导警察在教育培训的过程自我成长，提高警察素质和能力，满足社会变化对警察职业警务技能的需求。 为了达成这一目标，除了有效的教育培训手段外，还需要对课程内容进行合理设置。课程内容指课程的内容安排符合知识论的规律，课程的内容能够反映学科的主要知识，主要的方法论及时代发展的要求与前沿。课程设置必须符合培养目标的要求，它是一定学校的培养目标在一定学校课程计划中的集中表现。只有这样，才能够培养出合格的警务人员，才能切实提高新任民警的警务技能实战能力。[1]
一、甘肃省新任警察岗前警务技能培训课程设置的现状
1.新任警察岗前警务技能培训的课程类型
警务技能训练主要包括体能训练、徒手方位与控制、警械具使用、武器使用、警务战术，体能训练课程主要安排到每天都早操时间，主要是训练学生的身体素质和体能耐力，通过一定强度的训练，例如跑步和体能游戏等方式，来加强学生的体能承受能力，而其他的训练教师主要将理论与实践相结合，让学生能够熟练运用这些技能到公安实际工作中。[2]
2.新任警察岗前警务技能培训的考核
警务技能的考核实行等级制，可以分为“优秀、良好、合格和不合格”几个等级，考核不合格的，不于颁发合格证书。等候下一批新警培训班跟班学习，直至合格为止。[3]
3.新任警察岗前警务技能培训的教学方法
警务技能训练课教学过程中，教师主要运用实践为主、理论讲解为辅的教学方式，通过创造情景模拟等方式让学生亲身体验。
4.新任警察岗前警务技能培训的师资配置
在新警岗前培训中，为学生上课的培训教师大多是具有专业技术职称和硕士学位的警察院校的专职教师，每门课程配备一名至三名不等教师，一名主讲，另外的人负责配合主讲讲师所讲内容组织训练 。
二、甘肃省新任警察岗前警务技能培训课程设置存在的问题
1.新任警察岗前警务技能培训的课程类型缺失
甘肃省新任警察岗前警务技能训练包括体能训练、徒手方位与控制、警械具使用、武器使用、警务战术，但从实际的工作需要中看，民警在日常的工作所需要运用到的知识和技能远远不止这些课程所教授的那么多，比如对民警来说很重要的驾驶技能和心理调适技能以及紧急救护中的民警自我身体状况评判能力，却没有列入新警培训的课程设置中，而这些技能对民警日后的工作和生活却有着至关重要的作用。
2.培训课程师资的配置不合理。
师资水平决定着警察教育培训的质量，在警察的教育培训中占有非常重要地位，而对有限的师资进行良好的搭配在新警警务技能训练质量提升中也不可忽略。以甘肃省为例，甘肃省新任警察岗前警务技能培训的师资配置，存在着严重的“大锅饭”“平均主义”，所有课程有按照“平均主义”“大锅饭”的进行排课，完全不考虑这门课这个老师是否有能力，是否愿意全力以赴的代下来。造成学员私下怨声载道，甚至有学员反应，某些老师所讲授的东西，从他上学就是这样，课件没有变，教学方法没有变，甚至于课件上的错别字都没有变。大大影响了教学训练效果。
3.培训教师授课的教学方法普遍过于传统
教学方法不能针对当今复杂的治安形势和不断更新的犯罪手段开展有效培训，教学大多停留在从理论到理论，书本到书本的层面上进行，很少结合社会发展最新情况合理授课。如实彈射击训练，个别领导害怕实弹射击中出现事故，都要求在白天在固定靶位上训练，15米精度射击，25精度射击，枪弹结合后按照口令进行训练等，与实战中目标和射击者均是在移动过程中进行的情况有很大的差别，徒手防卫训练也停留在八十年代的摆花架子、表演层面。民警与假想敌配合默契，假想敌任由民警摔来打去，中看不中用，完全忽略了实战中力量、心理等因素的影响。[4]
4.培训教师缺乏实战经验。
教师来源渠道狭窄，公安院校警务技能教师大多毕业于师范类体育院校，本身并不了解和熟悉警务技能教学与训练，只是走上工作岗位后自学成才，许多教学与训练教师只注重理论研究，并不熟悉实战状况，缺少实战意识和经验。再加上各地公安院校与相对应的基层实战部门并未建立警务技能教官教师交流机制，导致公安院校警务技能教学与训练的内容很多都停留在理想化的层面，无法给学员提供真实、有效的东西。[5]
5.考核执行不严格
警察的教育培训必须依赖于考核，假如没有考核，那么警察的教育培训就会流于形式、失去实质性的意义。虽然警察的教育培训完成之后都会进行考核，但存在一定程度的执行不严格的问题，表现最为突出的是，谁授课，谁考核，没有做到考教分离。导致学员的结业考试只是流于形式。
三、对甘肃省新任警察岗前警务技能培训课程设置更加合理、有效的建议
1.根据社会发展形势，适当增加训练科目
打破常规思维，在加强原有警务技能训练科目的基础之上，根据社会发展和警情发展需要。增设警务驾驶课程，提高民警驾驶技能。在原来紧急救护授课基础之上，增加民警身体状况自评和自救课程，提高民警对自己身体自评和自救能力。 2.合理调配培训师资
打破原有排课思维，引进新式排课方式。学员是接受训练的主体，他们知道自己需要什么，再加上大致了解每位授课教师的授课方式，在授课前，可以将现有师资简单介绍给学员，让学員自己去选择授课教师。这样，不仅能保证训练质量，还可以大大提高教师授课积极性，有效提高训练质量。
3.设置科学合理的考试形式
评价考核是警察教育培训的指挥棒。只有通过科学、合理、系统的评价考核，才能发现问题、解决问题，才能衡量教育培训的成效。所以，警务技能的考核，第一实行考教分离，训练教官不能参与考试，这样可以保证考试的公平性、公正性，有利于激发学员的学习积极性，使之了解其刻苦训练是在一种公平竞争的环境下，是有保证的。同时。第二制定统一的考核标准，严禁教师你考你的，我考我的，各有各的标准，各有各的考核尺度现象的出现。第三认真贯彻考核结果与自身利益挂钩的原则，警务技能考核不达标者，不得参与学院所有评优评先，切实让学员感受到必须练好警务技能的压力。
4.建立公安院校和地方公安机关教官教师交流机制
长久以来，公安院校和地方公安机关教官教师没有通畅的交流机制，教师疲于常规授课任务，无法抽身参与到地方公安实际警务活动中，造成授课内容与地方实际所需脱节。而地方警务人员又缺乏理论支撑。公安院校和地方公安机关教官教师没有通畅的交流机制的建立，可以让双方各去所需，共同发展。
5.增加年轻教师的数量
老教师由于年龄大，在思想上有些跟不上当今社会的步伐，一些教学方法和教学模式过于陈旧，不能满足警员喜欢新事物的要求，他们往往只是一味的照本宣科、按部就班，即便是技能训练上也是示范一、两遍就让警员自己摸索，身体状况也限制他们针对每一名警员进行不同的讲解和示范。公安部门应该联合警察院校大胆发展年轻教师，虽然年轻教师在工作经验上比不上年老教师，但年轻教师有激情、有热情、有能量，也能更好的与警员交流。充足的年轻师资力量，不仅能保证在教学方式上推陈出新，还能在有限的师资力量下，应对数量日趋庞大的警察队伍，也更能保证每一位警员都能学会、学懂、熟练运用。
6.借鉴先进经验，改变原有教学方式
香港警察特别注重实战在教育培训中的重要性，在培训中香港警察从实际出发，从不搞夸夸其谈的理论教育，一切以工作需要为中心。工作中用什么，警务技能训练就练什么，而没用的知识技能即便要求教但教官也不会传授，都讲究高效实用的训练。
结语
我国的警察教育培训制度是再特殊的时期特殊的社会背景下建立起来的，曾在建设警察队伍、培养警务人才、发展警务理论等方面发挥了非常重要的作用。但随着社会的不断发展，传统的警察教育培训体系已经满足不了现代社会的需求，因此，现有的警察教育培训制度必须改变，教育缺失必须弥补。
参考文献
[1]谢军.对做好民警培训调研工作的几点思考[J].公安教育，2009（1）：32
[2]谭长华，陈永辉.警察在职培训中体能训练存在的问题与解决对策研究[J].体育世界（学术版）.2011（06）：5-6
[3]李小强.警察培训实战训练和理论学习相互促进的探讨[J].武汉公安干部学院学报.2010（01）：8-9
[4]杜晋丰.香港警队高级警官培训的内容、方法和特色[J].公安教育，2009（6）：40-41
[5]佟晓艳.论公安成人教育改革与发展的方向[J].辽宁教育研究.2008（09）：12-13.
作者简介
陈旭栋（1981—），男，河南南阳人，甘肃警察职业学院警训部 讲师。
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