基层乡镇农产品质量安全追溯工作的实践与启示

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　　[摘要]甘肃省白银市平川区宝积镇以健全管理制度、强化全程监督、落实属地管理责任为重点，将农产品质量安全理念贯穿到农业产前、产中、产后全过程，让农产品有了自己的“身份证”，实现“从农田到餐桌”的全程可追溯信息化管理，保障老百姓舌尖上的安全。
　　 [关键词]农产品;质量安全;监管
　　 平川区宝积镇坚持“预防为主、源头治理、全程监管”的工作指导原则，以健全管理制度、强化全程监督、落实属地管理责任为重点，将农产品质量安全理念贯穿到农业产前、产中、产后全过程。要求农产品从“农田到餐桌”的生产、加工、包装、运输、流通和消费，要做到有据可依、有迹可寻。
　　 1基层乡镇农产品质量安全追溯工作的实践
　　 1.1强化组织领导，健全规章制度
　　 建立健全“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回”的农产品追溯管理机制，完善细化农产品追溯制度、不合格农产品召回制度、农业投入品管理办法等。制定了《平川区宝积镇农产品质量安全追溯体系建设实施方案》，明确建设目标、重点、步骤和要求。实施红黑名单制度，建立长效机制，对被列入“黑榜”的生产经营单位取消各级各类财政扶持项目资格，并两年内不得申报。
　　 1.2建立追溯信息平台，健全追溯信息库
　　 平川区宝积镇农产品质量安全追溯系统的建立以生产技术档案为基础，以产品追溯条码为信息传递工具，以产品追溯标签为表现形式，和网络查询为市场服务手段的农产品质量追溯体系。将全镇规模以上种养殖生产基地全部纳入到甘肃省农产品质量安全监管追溯平台，登记了包括企业名称、营业执照号、法人、联系人、联系方式、企业详细地址、生产规模、主要产品等信息。根据农产品生产者申报产品的种类、数量、用途等，及时派出监管人员，对产品的生产过程进行检查，了解产品生产过程中农业投入品使用情况，建立追溯台账，详细记录准出农产品相关信息，建立基础追溯信息库。
　　 1.3实施农业投入品源头备案审查制度
　　 对辖区内经营种子、农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品的批发商、零售户实施严格的审查备案许可制度，每个月对辖区内各商户进行检查，要求每一笔进货、销售情况都要有详细记录，要求台账规范、真实、详细，做到农业投入品源头可控，每一笔记录有据可查。
　　 1.4实行严格的田间种植记录管理制度
　　 实现农产品质量安全可追溯，必须实行严格的种植记录管理制度，每一劳作过程都需详细记录，要求各种养殖基地详细记录生产基本情况、基肥投入情况、生产资料购买情况、注水追肥情况、农药使用记录、采收销售情况、质量检测情况等，积极推进田间种植记录管理制度。在农产品种植基地实行“种植档案卡”制度，种植档案详细记载从农产品栽培管理到产品收获、加工全过程的所有活动，所有田间操作录入追溯平台。
　　 1.5实行严格的产地环境监管
　　 农产品实行可追溯的基础是实行标准化生产，便于管理，质量更有保障，做到农产品质量可追溯，积极组织企业和农民专业合作实施农业标准化生产。种植前对生产基地产地环境的土壤、灌溉水、大气进行综合分析评价，确保种植环境安全达标，种植过程对种子、肥料、农药实行动态监督，建立详细的出入库制度和使用档案，严格执行农药间隔期，保证生产全过程的每个环节都有详细记录，并及时录入追溯平台。
　　 2基层乡镇农产品质量安全追溯工作的启示
　　 农产品质量安全贯穿“田间到餐桌”全过程，包括生产、加工、流通和消费等多个环节，通过建立农产品质量安全可追溯体系，提高生产经营主体质量安全责任意识、提高农产品生产经营者管理水平、提高职能部门农产品质量安全监管水平、提高农产品市场竞争力，促进现代农业高质量发展。建立农产品质量安全可追溯体系已成为一种发展趋势，有利于实现不合格农产品召回、农产品质量安全事件追责，进而保障农产品质量安全。
　　 3结语
　　 农产品质量安全追溯工作要严格按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的要求，进一步完善管理制度，强化监督管理，不断扩大可追溯产品规模，扩展可追溯产品种类，延伸可追溯产品链条，推出一批市场品牌信誉度高、安全保障能力强、社会影响力大的可追溯产品和龙头企业、合作社，通过实施追溯能够查询到市场上流通的产品源头信息，切实找到农产品质量负责人，迫使有安全隐患的企业退出市场，而生产质量好的企业建立良好信誉，进一步健全农产品追溯体系，加强农产品质量监控，保障消费者食用安全。
　　 【參考文献】
　　 [1]陈中建.农产品质量安全知识读本[M].北京：中国农业科学技术出版社，2015.
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