农业科技创新存在的问题及对策研究

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　　[摘 要] 中国是一个农业大国，也是世界重要的粮食生产国。农业现代化和农民收入的增长与科技创新密切相关。要实现农业现代化，必须提高农业科技创新能力。在农业供给侧结构改革的背景下，本文分析了我国农业科技创新存在的问题，提出了加强农业科技创新能力的对策。
　　[关键词] 农业科技;科技创新;现代化
　　[中图分类号] F324.3 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）11-11-2
　　1 农业科技创新的概念
　　农业科技创新是指创造、传播和应用与农业生产相关的新知识和技术，旨在提高农业生产效率的过程。农业科技创新主要是农业技术的创新，并把这种创新成果传播出去。农业创新的主体主要有政府、农业研究机构、大学、基层推广机构、农业企业、农民、农业协会和其他与农业有关的非营利组织[1]。农业科技创新具有长期性、延迟性、复杂性和区域性的特点。
　　2 农业科技创新的现状
　　2.1 初步建成了农业科技创新体系
　　大量引进技术创新要素，引进农业科技创新人才，引进农业科技创新发展资金，使技术创新有了一定的资金支持。通过与大学和研究机构建立研究和测试平台，大力引进最重要的科技创新，形成一个新的研发机构。不仅引入了引领企业发展的大规模先进技术，还引入了金融机构和中介机构，构成了完整的农业科技创新服务系统。
　　2.2 注重围绕产业链部署创新链
　　我国很多城市的农业科技园区都在不断发展特色产业，在原有产业链的基础上创新新的产业链，不断实行技术创新，找到适合自己的发展方向。
　　2.3 科技创新支撑服务体系不断完善
　　在资金链中，政府不仅以投资金融资金为指导，还鼓励农业公司和金融机构引入资金，加强对农业科技的支持。一些城市和直辖市直接引进农业科技公司，鼓励他们通过优先政策和服务增加对科技研发的投入。此外，广泛利用大学和研究机构的创新人才。
　　3 农业科技创新体系存在的问题
　　3.1 资金投入保障不够
　　在投入能力方面，资金维持不善，是各州和各城市的共性问题。政府作为农业科技创新投资的主体，具有公益性。从这几年的农业发展来看，我国农业科技创新还存在一系列问题，如农业创新机制不健全，缺少农业科研基金，作为金融机构的保险担保、银行信贷和互联网金融等对农业科技创新的支持不够，金融机构缺乏对农业科技的支持政策。在农业领域，“技术贷款”和“技术保险”尚未开发，且农业技术公司很难在新三板和创业板市场等资本市场筹集资金。
　　3.2 企业创新地位不突出
　　农业公司拥有卓越的农业科学、技术和创新体系，是创新的核心，是创新体系的驱动力。但从生产能力来看，目前农业科研院所和农业科技活动比例较高，农业科技活动比重较低，农业科技成果主要是市场需求，而不能仅仅限于学术因素。与现实关系最密切的农业企业更关注当前农业生产的效益和农产品的经济效益，没有能力继续创新和应用发展，最终导致科学研究结果与市场需求之间的一致性差。河南省农业科技创新体系的农业生产能力不强。
　　3.3 合作创新有待深入
　　政府与州级和国家级科研院所之间的合作程度不高。在某些领域，实地合作或学校与地方合作仍然是一个框架协议，而大多数技术推广机构与农业企业和农业科研单位没有密切联系。逐步的项目合作是主要的合作形式，较少见相对长期的战略合作。
　　信息渠道不顺畅。作为基础创新的主体之一，农业科研机构与农业生产联系不密切。农业市场不断变化，但变化的信息不能被农业技术推广部门及农业生产管理部门反馈到科研系统，导致农业科技创新的成果没有及时转化为实际生产力。
　　3.4 技术推广应用欠缺
　　农业科技推广服务体系发展滞后，目前我国的农资服务站等基本具有一定的行政色彩，缺乏科学合理的考核制度，农业科技推广组之间基本没有竞争。这导致大型的资本不愿进入县乡农机服务站，一些优秀的农业科技人才也不愿意加入，农业服务站本身没有特色。
　　4 农业科技创新的对策建议
　　4.1 加大科技资金投入
　　利用综合补助金、风险投资指南、风险补偿、贷款贴息补贴和后补贴，引导金融市场参与科技农业创新。通过发行公司债券、短期融资券、中期票据、集体债券以及集体票据等方式，寻找基于农业技术的中小企业投资和融资公司[2]，使符合条件的高新技术企业获得高额收益资金;积极推进以农场为基础的中小企业改善公司的财务管理体制和结构，鼓励合格的科技公司通过创业板和“新三板”积极筹集资金。
　　4.2 深化机制体制改革
　　为加强农业科技创新团队的建立，相关公司依托高等院校和科研机构建立了技术研发团队。探索和完善产业、大学和研究合作机制，促进国家和国际政府与农业大学和研究机构的战略合作，加强农业大学在生产、教育和研究方面的研发和推广，积极加强与企业的合作，并以此项目为纽带推动新农业技术的应用，转变农业生产和效益，促进科技成果转化。
　　4.3 加强信息技术推广
　　深化互联网和信息的应用机遇，建立城乡科技信息网络，突出农业科技信息部门的作用，拓展互联网技术交流渠道，逐步完善电子商务销售平台建设。促进农业科技成果和技术的商业化和资本化，提高科技成果和技术转让效率，提升现有互联网销售服务等级，逐步实现信息交流、协调，并用于农业科技管理。对互联网技术推广等一系列科技服务知识产权进行技术评估，建立大量专业互联网技术推广平台，通过网上销售模式促进县级农业技术的推广和发展，扩大农产品和副产品品牌的知名度。
　　4.4 促进三产融合
　　在传统产业的基础上，要不断发展和推广特色产业，利用农业科技创新的成果，培育创新型农业产业集群，重点发展农业科技创新型龙头企业，加快产业间的整合，提升我国农业产业科技创新的能力，促进我国农业发展;实现产学研的紧密结合，即产业、教育、科研结构紧密良好结合，是创新联盟构建的核心。农业科研所是企业产业化进程一体化的关键。
　　参考文献
　　[1]魏家玺.我国农业科技创新存在问题及对策研究[J].现代农村科技，2019（3）：8-9.
　　[2]相宇.新常態下农业科技推广的现状分析[J].南方农机，2019（2）：46.
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