《济宁市充电基础设施导则》技术要点
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摘 要：结合济宁市实际情况，研究空间分区管控导引，制定建设层面的电动汽车充电基础设施设计标准、施工验收标准、建设管理构架和运营维护模式。形成符合济宁城市发展的电动汽车充电基础设施技术导则，为建设部门提供管理依据。
关键词：充电基础设施;充（换）电站;充电桩规模;桩地比;空间分区管控
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.21.154
1 编制背景
根据“十三五”国民经济和社会发展规划纲要，到2020年，全国电动汽车推广应用数量累计将超过500万辆。测算到2020年电动汽车保有量山东省将达到32万辆左右，济宁市将达到1.9万辆左右。
我国充电基础设施的规划配置尚处于研究摸索阶段，现状针对电动汽车充电基础设施的规范、依据、标准和应用研究仍存在一定空白，电动汽车充电基础设施的规划设计、施工及验收、建设、管理缺乏依据，不利于电动汽车充电基础设施体系的构建。
结合济宁市实际情况，研究制定建设层面的电动汽车充电基础设施设计标准、施工验收标准、建设管理构架和运营维护模式以及与地方实际结合的空间分区管控导引，从而对电动汽车充电基础设施的场地设计与电气设计、建设和运维以及分区控制引导等提出具体要求，形成符合济宁城市发展的电动汽车充电基础设施技术导则，为建设部门提供管理依据。
2 主要内容
导则侧重建设层面。涵盖规划设计、施工及验收、建设管理运营以及空间分区管控四大方面。分6个章节及6个附录。
第1章“总则”分4条款，明确导则的目的、适用范围。
第2章“术语和定义”分12条款，明确电动汽车、充换电设施等专业术语和定义。
第3章“设计要求”从站址选择、站平面布置、充电设备、供配电系统、电能质量、计量、监控系统、附属设施、消防及安全9个分部明确充电基础设施的规划设计。
第4章“空间分区管控导引”结合济宁市实际情况，分区、分类进行管控。针对济宁市不同类型、不同区域充电基础设施的需要，制定与之相适应的配置导引。空间分区管控导引强调分区与分类相结合，引导不同区域内各类充电基础设施的布局。
第5章“施工及验收”分3条款，从施工、工程验收规定、资料文档验收三个方面规定“施工及验收”所应执行的项目。
第6章“规划建设、运营管理”分5条款，首先明确原则和实施架构及流程，然后分规划管理、建设管理、运营管理三个方面进行规定。
附录一～六由“参考文献”、“设计文件组成”、“附图”、“建设流程”、“条文说明”、“产业目录”组成，作为导则相关章节的补充文件。
3 技术要点
3.1 创新与特色
3.1.1 全过程、多维度指导
导则涵盖电动汽车充电基础设施规划、设计、建设、运营、管理的全过程，是针对充电基础设施全过程、多维度的导则，为济宁市充电基础设施建设及运营管理提供了详实的技术导引。
3.1.2 目标明确、分区指引
导则针对济宁市“十三五”充电基础设施发展目标，结合济宁市空间布局特征，进行较为详细的空间分区管控导引，既保证充电基础设施的顺利实施，又集约土地资源，節约建设成本。
3.1.3 规范化语言、图则式表达
本导致既是规范化的标准，又对各类充电设施的类型、充电基础设施的规划、设计、电力系统等进行精细化导引，引用实例图纸，简单明了的图则，方便管理部门的管理与使用，群众的传阅与认可。
3.2 主要技术经济指标
3.2.1 分类划分、明确标准
根据充电站所服务的电动汽车类型，将充电设施类型归纳为七大类（城市公共交通类、出租车类、环卫物流类、企事业单位类、城市公共场所类、城际高速类、用户居住地类），并列表规定了服务对象、设置地点、充电设施性质、充电模式、充电车位尺寸、充电设备配置、充电站功能单元配置等具体要求。
3.2.2 难点攻坚、创新实践
结合电动汽车充电需求、供电系统装机容量、充电设备总容量、最大服务能力等要素将充电站规模分为四级（超大型、大型、中型、小型），提出了占地面积和桩地比的要求。对四级充电站均有相应示例做规划设计指引。提出“桩地比”控制指标，规范、促进充电设施健康发展。
3.2.3 注重安全、节地节能
明确充电站与汽油设备、柴油设备的最小安全间距。对于场地紧张的场所，如停车位不足的居民（小）区、城市核心区等，结合立体车库的建设，设置节地型充电设施。条件许可情况下，宜留出2个以上车位，供群充群控节能型充电设施（柔性充电设施）使用。
3.2.4 空间管控、有所侧重
针对济宁市不同类型、不同区域的充电基础设施需求，制定与之相适宜的配置导引，空间分区管控导引强调分区（按主城区、县（市）城区、乡镇进行分区）与分类（按自用、专用、公用进行分类）相结合，引导各区域内各类充电基础设施的布局。对济宁市相应的充电基础设施服务半径、车桩比按不同分区、分类提出具体要求。
《电动汽车充电基础设施发展指南》（2015-2020年）规定济宁市是新能源汽车加速发展地区非推广应用城市，相应的充电基础设施服务半径、车桩比均按加速发展地区中其他城市进行规定。对主城区要求力争达到新能源汽车推广应用城市核心区标准。
主城区公用充电基础设施服务半径应不小于1.2公里，力争不小于0.9公里，公用充电基础设施与电动汽车比例不应低于1：12，力争不低于1：7。
其他区域公用充电基础设施服务半径力争小于2公里，公用充电基础设施与电动汽车比例力争达到1：12。
4 结束语
本导则已在济宁市城乡规划局网站公布，可供全民学习。
从时域角度考虑，电动汽车充电基础设施行业正迈入快速成长期，各行各业均在开展充电基础设施建设和管理。
从空域角度考虑，济宁市电动汽车全面推广，出现各种类型、各种管理模式的充电基础设施。
通过宣贯《济宁市电动汽车充电基础设施规划建设与运营管理导则》，并通过PDCA循环法完善导则，更好为电动汽车充电基础设施行业服务。为济宁市城市更新服务。进一步提高城市规划、建设、管理水平。
参考文献：
[1]电动汽车充电站设计规范：GB50966-2014[S].北京：中国计划出版社，2014.
[2]电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）.
作者简介：王伟（1981-），男，上海人，本科，高级工程师，注册电气工程师（供配电），主要从事市政工程电气咨询和设计。
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