建筑工程审计存在的问题和解决措施

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　　摘    要：由于市场主体在利益的趋势下，常常会出现违背经济健康发展规律，以不合理的方式去获取更大的经济回报，使得整个市场秩序难以可持续的发展下去。在这样的情况，就需要强化监督和管理的作用。对于建筑工程来讲，也是同样的道理，开展工程审计工作，这是其固定资产审计工作的重要环节，一般情况下又独立的审计机构依据相关的法律法规，在相关经济技术指标的引导下，对于固定资产进行管理和控制，以实现资产投资项目的合法化，合理化运转。
　　关键词：建筑工程;审计;措施
　　1  前言
　　工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分，它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成，在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节，而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点，这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的，由于它的业务特点，因而审计的风险很大。
　　2  建筑工程审计中存在的常见问题
　　2.1  建筑工程审计管理法规不健全
　　 由于建筑工程在施工过程中所涉及的方面较多，如果缺乏相应的建筑工程审计管理法规就会导致工程建设缺乏相应的监督和管理，并且针对相同的问题，不同的审计部门和审计人员也会给出不同的审计评价，这就造成审计存在较大的主观性。除此之外，在建筑工程实施过程中，建设单位、施工单位和监理单位之间存在职权不明确的情况，会导致审计工作无法顺利展开;施工单位存在资金周转困难、赶工期或者对建设工程没有进行充分的分析，也会导致一定程度上建筑工程审计工作出现问题。
　　2.2  审计信息的真实性缺乏保障
　　建筑工程审计信息的真实性，是保证建筑工程审计工作能够切实发挥效用的基础。但是当前许多建筑工程的审计信息缺乏真实性和实效性，严重阻碍了建筑工程审计工作的有序发展。众所周知，在建筑工程的审计过程中，会涉及到大量的数据、文件，比如工程计划书、项目合同文件、会计财务报表等。一些建筑工程的工程计划书不够完善，只盯准大目标，没有划分小任务，让许多工程在具体的实施过程中缺乏计划的指引，出现工程实际与工程计划不符的现象。在这种情况下，如果只针对工程计划书来进行审计，就会导致审计信息与工程实际的相脱离。与此同时要是项目合同条款本身的严谨性不足，存在较多的活口条款，那么极易加重审计信息的失真情况，会给建筑工程审计工作带来困难。
　　2.3  建筑工程竣工决算的审计问题
　　竣工结算阶段中的各种交底、结算书、竣工图、竣工报告等很容易不全面，缺乏真实性、完整性，最终使建筑规划流于形式，各种签证审计资料不全面，使得审计工作难以高效开展。竣工阶段往往由于疏漏而造成虚列工程而造成套取资金等不法现象。主要表现在以下几方面：第一，结算资料不完整规范，造成实际成本与工程结算金不符，资产移交不准确。更有甚至，同一批工程中存在定额不同、取费标准不同、工程量计算不同、价格依据不同的现象，第二，财务核算不规范，涉税风险增加。结算书未详细分类、索取的发票与施工内容不符，和筹资列支不准确等现象经常发生，这类问题如果不小心处置，很有可能发生法律风险，故而此在建设工程财务核算时是应极力避免的。
　　2.4  建筑工程中审计人员综合素质差
　　现阶段，我国大多数建筑工程审计人员从业素质普遍低下是个急需解决的难题，其专业知识并不能够满足建筑工程的需要，很难找到审计资料存在的问题。另外，建设单位基建管理人员素质不符合要求，会影响工程结算结果的真实性和准确性，主要表现在两个方面：一是基建管理人员业务水平低下，基本建设的专业常识缺乏，无法在基建項目监管过程中发挥应有的监督作用，容易被施工单位蒙骗过关。二是基建管理人员责任心不强，对事关工程质量和造价的各种现场签证不重视，或是在事非面前不能坚持原则，被施工单位许诺的私人利益而蛊惑，造成放任施工单位的舞弊行为发生，从而给业主单位造成经济效益损失。
　　3  建筑工程审计中常见问题的解决途径
　　3.1  建立健全各项审计规章制度
　　由于建筑工程审计工作是一项专业性较强的工作，因此，需要建立健全各项审计规章制度，以此来确保审计工作的顺利开展。建筑工程在审计工作开展中，应该首先明确工程造价审计的性质，改善审计队伍的专业结构和用人的渠道，要根据审计工作开展的要求，实行岗位责任制，规定每个审计人员必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做，以及什么不能做，做错了怎么办等。通过实施这些制度，不但可以使每个岗位的每个责任者对各自承担的工作都清楚，还可以保证内部审计机构的独立性和权威性，从根本上提高审计工作的质量。
　　3.2  引进科技手段提高审计信息真实性
　　建筑工程审计信息真实性的缺失，一方面是因为建筑工程审计工作的工作难度大，另一方面是因为建筑工程审计工作人员的能力缺失。在加快人才建设的同时，建筑工程审计还可以利用先进的科技手段来提升和保障审计信息的真实性。首先，引入计算机软件进行审计运算，让审计人员从大量机械性和重复性的计算工作中脱离出来，利用工程计算软件、预算套价软件等来提高审计运算的准确性，提升建筑工程审计工作的效率。其次，利用互联网科技获取审计数据，审计人员可以通过网络及时的查询国家颁布的工程定额和相关的招标文件，积累审计数据，并以此为依据对相关的建筑工程文件进行核查，提高审计信息的真实性，为建筑工程审计工作的开展打下坚实的基础。
　　3.3  注意施工的变更审计程序
　　审计工作人员在对施工过程的规范性、可靠性、完备性等方面严格审核的同时，要尤其注意对施工的变更审计程序的审计。由于施工企业会变更建设工程项目，不注意的话往往会导致建设工程项目的投资超出预算。 因此，审计人员要对变更项目进行严格审计，尤其对超出预算部分的投资加以注意，严格监督建设工程预算的调整情况。 由此可见，建设工程审计部门应该建立严格的对建设工程项目变更内容、变更手续、资金投入等情况的审计工作。
　　3.4  提高审计人员的素质
　　建筑工程审计是一项十分复杂的工程，这就要求审计人员要具有较高的政治素质和职业道德水平，同时还要求审计人员具有较高的业务素质。审计人员要严格执行持证上岗制度，不仅要具备工程技术、经济、统计、法律和计算机方面的知识，还要具备审计、财会知识;不仅要学习书本上的知识，还需通过大量实践锻炼，培养自己的实际应用技能，为此应通过形式多样的手段加强对审计人员的培养。建筑工程审计应以国家有关规定为准绳，采取公正的立场和科学的态度，不能有偏见，更不能感情用事，应具有耐心、细致的态度;同时应狠抓职业道德教育，提高思想道德素质，从而建立一支具有现代知识素养和道德修养的高素质审计人员队伍。
　　4  结语
　　总之，建筑工程审计是基本建设经济监督活动的重要形式，是审计机关或者内部审计组织根据国家相关的政策、法律、法规，应用科学的审计方法，对建筑工程单位或企业的整个投资过程进行审计监督，对建设工程单位或企业的投资情况做出客观公正的评价，并且做出详细的审计报告。
　　参考文献：
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