电力物资采购合同风险的防范与管理措施探讨

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　　摘要：本文针对电力系统物资采购合同风险防范和管理中存在的上述问题，并结合电力系统的实际情况，提出了强化合同创新管理机制、健全供应商选择机制以及健全采购合同内部控制制度和监控制度等措施，为进一步加强电力物资采购合同风险的防范及管理提供了一定的思路，切实做好合同风险的防范与管理，保证电力企业健康正常发展。
　　关键词：物资采购;合同风险的防范;风险防范
　　电力企业的电力能源生产中，物资采购对于生产来说具有重要影响，这也是影响整个电力企业经济效益的关键。在电力物资采购中，采购的合同是对采购环节进行有效约束的重要文件，该合同中也存在一定的风险。为了确保电力企业的运行安全与稳定，必须加强对合同风险的管理与控制。
　　1、合同风险管理的内部控制概念
　　在我国的市场经济条件下，经济活动中的合同受到合同法的规范与约束。同时合同中也存在风险，针对风险进行管理具有一定的含义，其具体是由于合同的签订而产生的经济损失，一般情况下分为两种：直接损失与间接损失。分析这些风险，主要是因为价格的变动而引起的风险。一般价格的风险主要有以下几种情况：第一，由于货物的质量或损坏等问题给交易双方的交易造成变动，从而给其中的一方带来了经济的损失。第二，由于价格的原因，因为欺诈导致交易一方受到严重的损失。
　　2、电力物资采购合同中可能存在的风险
　　2.1品质风险
　　品质风险是针对电力企业电力供应情况而言的风险之一，判断电力企业物资采购是否成功的根据，就是能否准时收到物资以及所接收物资的品质和数量是否达标，所以物资品质对电力企业来说至关重要。如果电力企业所采购的物资品质不佳将会对企业的生产造成严重影响。
　　2.2存货风险
　　电力企业在购买物资的过程中，由于前期分析或判断的失误，难免会多购进一些物品，一旦存货过多或由于市场价格变动引起物资价格的下降或是存货出现问题，都会造成企业资金的浪费，导致供应链受阻，从而引发存货风险。
　　2.3服务风险
　　服务是企业的无形资产，良好的服务能够增强企业的信誉和形象，一旦物资采购过程中存在服务不到位的问题，就有可能引发一系列风险，例如因物资供应商服务质量不佳所造成的风险以及采购无形服务所引发的风险等。
　　2.4交期风险
　　物资采购都会涉及到交款、交货的时间问题，严格按照规定在确定的日期进行交期，能够保证企业不会因为供应不足而引起问题。相反，一旦交期后延，就很可能导致企业生产链条的断裂。只有严格根据规定，按照合同依据，在规定的时间段完成物资交付，才能降低风险，保证企业的正常运转。
　　2.5弹性风险
　　电力物资采购最常见的风险之一包括弹性风险，企业为了保证生产的顺利性，往往会在采购物资之前做出预测，对一段时间内所需的物品进行核查，并根据预测的结果向供应商提交订单。然而因某些外在因素甚至出现紧急插单等现象，供应商因自身产品供应的弹性问题会引发一定的风险，此外还存在采购方在拿到产品后因进行价格调整、产品修正等而引发的弹性风险。
　　3、电力物资采购合同预防和管理中存在的问题
　　3.1合同条款、签订合同流程和管理不规范
　　通常情况下，采购合同的制定是需要经过一定的制定流程的，并且合同中的每一项条款都是需要经过采买双方经过沟通交流之后并且结合双方意见共同制定的。但是由于目前一些专业人员和管理人员对于采购合同的重视程度不够或者相应的法律意识不够，导致最终指定的采购合同条款内容不全面、条款用语模棱两可、采买双方的权利义务的界定不够明确等相关问题的出现，从而导致合同风险的发生，造成电力系统地损失，威胁电网的稳定和安全。
　　3.2供应商的选择机制不健全
　　在电力物资的采购过程中，除了电力系统本身的人员以及管理需要格外关注外，供应方的实际能力、提供货物的能力、所提供的物资的品质、价格是否合理、在业界的信誉等都必须严格考查，这些方面都会直接影响到物资采购合同的风险管理。因此，在对供应商的选择上需要建立一个健全完善的制度，从而切实保证供应方在合同履行过程中不出现风险问题。
　　3.3合同履行的监控制度不完善
　　电力物资采购合同签订后，合同需要及时地履行，这是签订合同很重要的一个方面。为了切实保证物资采购合同的切实履行，电力企业需要对供货方的履约行为进行监督。而这个监督过程和监督工作并不是一蹴而就的，而是一个动态且连续的过程，这需要的不只是供应方的履行承诺和全面配合，更需要的是电力系统内部采购部门的相互配合。而目前，电力系统内部之间的相互配合对于合同的监督力度仍然不够。
　　4、电力物资采购合同风险的防范及其管理对策
　　4.1重视合作，强化采购合同创新管理
　　电力物资采购合同涉及到购买双方的利益，与彼此之间的合作关系息息相关，无论是企業供应还是电力采购机构都要言出必行，坚持诚信经营，重视彼此的合作，只有这样才能实现长期合作，达到双方共赢的目的。电力企业在物资购买的过程中以及签订合同的时候，要保证供应的物资不间断，不会影响电力的持续性。从某种意义上而言，采购合同是电力企业与供应商之间的合作协议，受到法律的保护，也关乎彼此的利益，对整个工作的顺利开展具有十分重要的作用。创新合同的签订内容，确立内部的细则，可以最大限度地降低采购中的风险，提高供货的效率和质量。当然，电力企业还要不断完善自我，强化自我监管，制定健全的采购方案和计划，从根本上创新制度，在需要购买物资过多的时候，要分清采购的主次，精准做出市场定位，判断价格涨幅，确保物资供应不会出现断裂的情况，从而将合同风险降到最低。
　　4.2加强合同的弹性
　　电力物资采购合同的签订需要具备一定的弹性，例如在签订物资合同时，没有充分的全面考虑天气或者不可抗力等不确定因素。需要适当的增加合同的弹性，从而确保双方的合法权益。要做到具体问题的具体分析，结合具体的情况对合同进行合理适当的更改，从而将风险与双方的利益损失降到最低。
　　4.3健全供应商的选择机制
　　在电力物资采购时，对供应企业的实际生产能力、提供货物的能力、货物的质量与价格、商业的信誉等都要进行严格的审查，这些都是影响物资合同风险的重要因素。所以，需要在签订合同之前通过正常的招标程序公开选取供应企业，同时还要对招标的过程进行严格的控制，选择最具实力与信誉的供应企业。另外，电力企业的内部还需要制定出一个完善的考核机制，对于供货方的供货能力与产品的质量进行判断，在材料的生产源头控制其质量，确保供应企业的生产能力与产品的质量，减少合同风险的发生。
　　4.4完善物资采购合同内部控制制度和监督制度
　　电力企业采购部门必须重视合同的内部管理工作，不断健全相关体系，发挥出合同管理的作用。 ①电力采购物资工作要按照不同的购买环节做出具体的人员分配， 落实岗位责任制，从而更好地强化监管，提高工作的效率，避免分工不当导致的互相推诿; ②对物资采购的各个环节进行明确的分工和一定程度上的责任限制，保证购买工作的合理性，确保物资质量符合标准;③要不断完善内部控制管理者的综合素质，对电力企业的相关人员进行培训，组织他们开展集体学习，培养他们树立工作责任感，切实完善合同管理，为企业贡献力量。
　　5、结语
　　在电力企业的生产中，物资的采购是影响电能供给的重要因素，因此需要提高对物资采购合同的管理。这就涉及到物资采购合同中风险的防范，采取有效的管理措施，减少风险的发生，从而确保电力能源的稳定生产与供应，为社会的发展提供重要的基础条件。
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