乡镇农业经济发展优化对策思考
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摘 要 乡镇是我国广大农民的主要聚集地，其农业经济发展对农民的经济收入具有很大影响。乡镇经济的稳定发展使得民心更加稳定，社会更加和谐。因此，将针对乡镇农业经济发展的现状和优化对策进行分析，旨在加快乡镇农业经济的发展，提高农民的收入。
关键词 乡镇农业;经济;产业机构
中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.062
我国是一个农业大国，农业在国民经济发展中占据重要位置。现阶段，农村经济的快速发展，为乡镇经济的整体发展带来了积极作用，加强乡镇农业经济的发展已经成为政府的首要任务。现实状况中，乡镇农业经济发展仍然存在很多问题，只有采取有效措施，优化相关乡镇农业发展策略，才能将乡镇农业经济发展推上一个新阶层。
1 农业经济发展概述
农业是一切产业的根本。社会的进步和科技的不断发展有效促进了农业的现代化发展。农业经济在发展过程中虽然取得了不小成就，但也暴露出很多问题。当前，国家很多战略发展都与农业有着千丝万缕的关系，如新农村建设。随着国际竞争的不断增强，农业的快速发展对增强我国核心竞争力具有重要意义。当前阶段，乡镇农业发展体制还需要不断革新，不断进行实践，用先进的科技技术加快农业现代化发展进程。随着国家经济的不断发展，技术不断升级和管理水平的不断提高加快了农业转型，乡镇农业技术水平有了很大提高，机械化已经普及，出现了很多剩余劳动力。为了提高收入，可以将多余劳动力投入乡镇农副业产业中。土地承包制度的实施提高了农民劳动的积极性，提高了劳动效率，加快了农业经济的快速发展。但在这个过程中有很多问题不能忽视，如机械化整体水平不高、农民意识不高、缺乏长远目光、出现了乱占耕地的现象等。因此，提高农业技术水平，转变农民陈旧意识，对农业经济的发展十分必要。
2 乡镇农业经济发展的重要性
新农村建设与乡镇农业经济发展具有重要关联。优化农业经济发展结构可以为乡镇农业经济未来发展提供有力支撑。乡镇农业经济的快速发展可以加快城乡一体化建设，可以改变农村单一的生产模式，实现多元化的农业产业结构。新农村建设不仅是指物质水平的提高，还有精神生活水平的提高，所以乡镇农业经济的发展是建设新农村的强有力支撑。依据乡镇农业经济的现状，调整农业经济的结构，进一步做大做强乡镇农业经济，实现农民致富、农村繁荣以及农业水平的提高，展现农村新面貌。
3 乡镇农业经济发展中存在的问题
3.1 乡镇农业经济发展中农民素质较低
农业生产中，很大一部分农民的素质较低，新一代高学历农村劳动力往往选择进城务工或是进入非农企业，农村留守的大部分是老人、妇女以及儿童。整素质较低、农业技术以及文化水平偏低，限制了农业现代化发展，对乡镇农业经济的发展十分不利。
3.2 乡镇农村基础建设不足
近年来，乡镇农村基础建设虽然取得了很大成效，但是由于经济发展不均衡，致使很多乡镇农村的基础建设落后，停留在传统的小作坊农业时代。部分乡镇至今没有非农业产业，仍然以传统的种植为主。由于部分乡镇自身财力有限，没有多余资金建设水利工程，当前主要还是依靠国家扶持。
3.3 乡镇农业经济发展管理体制落后
如果一个乡镇农业经济发展较好，那么必有一个完善良好的经济管理体制。要想搞好经济，必须先学好管理。现阶段，很多乡镇农业经济管理工作比较松散，缺乏完善的农业经济管理体制，不利于农业经济的管理。有的乡镇农业经济不按市场规律发展，不能跟随时代发展，不能及时更新经济管理手段，对现代化农业发展十分不利[1]。
3.4 乡镇农业经济发展环境条件差，招商引资困难
我国是一个农业大国，人口众多，农业机械化程度较低，致使农业生产效益不高。一般银行比较热衷于向工业发放贷款，致使很多乡镇农产业得不到银行的贷款。对于农业耕地，国家出台了严厉的耕地保护措施。此外，政府对土地审批的时间较长，用地性质变更难，致使很多企业不愿意投资农业。很多乡镇资源优势不明显，没有为投资者创造一个较好的环境，加上乡镇农民对农业发展积极性不高，对乡镇农业经济发展造成了消极影响。
3.5 乡镇领导干部思想陈旧
我国经济的快速发展，农村改革正处在关键时期。部分乡镇干部不能积极学习有关农业经济发展的国家政策，主要表现在以下几点：1）农业经济发展意识滞后，很多乡镇干部只是局限于一些日常管理，工作思路陈旧，常采用命令方法，使得工作经常处于被动状态;
2）不能应对新问题，对出现的新状况不能采取有效措施进行解决，没有一定的农村经济发展能力;3）没有集体收入，不能维持正常的办公，致使人心不凝聚，阻碍了乡镇农业经济的快速发展。
4 乡镇农业经济发展优化对策分析
4.1 提升乡镇农村人口素质
我国很多农村教育发展滞后，限制了农村人口素质的提升。由于素质较低，加上多余的劳动力不能合理安排，对农业现代化发展十分不利。所以，国家应该重视农村的发展教育。由于城乡经济发展存在很大差异，所以国家在出台相关政策条例时应该适当向农村方面倾斜。农村教育还应该加大资金投入，完善教育基础设施建设。农村教师各地教育部门要加大培养力度，鼓励再教育，有效提升农村教学水平，进一步提高教育质量。
4.2 调整乡镇农业产业结构
乡镇的经济发展离不开第三产业，尤其是资金技术条件较差、剩余劳动力较多的地区。可以利用第三产业合理利用剩余劳动力，将第三产业做大做强。利用乡镇自身的资源优势，开发乡镇独有的自然资源，带动多余劳动力实现当地就业，进一步提高农民的经济收入。
4.3 创新乡镇农业经济管理
要想使乡镇农业经济稳定健康发展，必须创新农业经济管理制度。要与时俱进，依据实际状况，树立现代化的农业经济管理思想，利用先进的科技技术和新的农业发展理念为农业经济发展做引导。根据乡镇独有的自然资源，建立乡镇特色企业，将乡镇特色农产品打入农业市场。乡镇政府还要加大对基础水利建设和科研的投入，促进乡镇农业经济的可持续发展。
4.4 优化乡镇投资环境
为了加快乡镇农业经济发展，乡镇政府部门应该加大招商力度，完善相关招商制度，为招商引资创造有利条件。结合乡镇当地状况开展多种形式的招商引资，完善相应投资激励政策，加强与外部企业联系[2]。同时，需深化土地以及农村金融体制改革，建立相应的农副产品基地，将特色农产品打造成特色型产业。
4.5 解放乡镇干部思想
要将乡镇农业发展壮大，最先做的是解放思想。乡镇干部应该抓住一切学习机会，为乡镇农业经济发展创造有利条件。乡镇干部要充分发挥其领导作用，将各项惠农政策落到实处，积极鼓励高学历人才返乡创业。要不断加强乡镇农业经济管理人员的培养，多组织乡镇干部以及农村干部学习，建立相应的制度，进一步提高乡镇干部的积极性。
5 结语
乡镇农业经济是社会经济发展的重要组成部分，所以针对乡镇农业经济发展過程中存在的问题，必须采取有效措施，不断优化招商环境，解放乡镇干部思想，提高农民素质，创新农业经济管理体制，有效推动乡镇农业经济的稳定健康发展，为响应国家建设新农村号召提供有力支撑。
参考文献：
[1] 邹本铦.乡镇农业经济发展的现状以及优化策略分析[J].才智，2018（5）：204.
[2] 朱家敏.对乡镇农业经济发展的优化对策[J].中国林业经济，2018（6）：86-87.
（责任编辑：刘昀）
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