中等职业学校教学质量内部评价方案研究
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[摘 要] 影响中等职业学校教学质量的因素包括外部环境因素、内部条件和管理因素两大方面;结合中职学校工作实际，内部条件和管理应该是教学质量形成的基础要素，故中等职业学校教学质量评价也应以内部评价为主、外部评价为辅。由于中等职业学校教学质量外部评价方案方法体系主要由政府教育行政部门统一制定、出台，故在研究中等职业学校教学质量内部评价的基础上，开发、制定出了一套在中职学校具有一定参考和推广价值的内部教学质量评价方案体系;进而对该方案实践操作和组织实施给出了具体建议和说明。
[关 键 词] 中等职业学校;教学质量内部评价;方案
[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）20-0032-03
一、影响中职学校教学质量的关键因素
教学质量评价具有导向与激励、反馈与交流、检查与监控的作用，积极开展教学质量评价对中等职业学校的改革与发展有重要的现实意义。现代教育理论认为教学是一个有内在有机结构的整体系统，构成教学质量的基本要素有输入、过程、输出三个相互联系的方面，即教学条件质量、教学过程质量、教学结果质量。教学条件质量主要包括政府或其他机构对学校的投入以及学校所占有的各种资源，包括教学设施和人力资源等;教学过程质量主要包括教学过程的组织是否优化，教学活动中的一切是否指向于教学目标或教学目的;教学结果质量主要指学生的发展变化如何以及这种发展变化达到某一标准的程度，满足公众的期望程度等。
通常情况下，影响中等职业学校教学质量的因素包括外部环境因素、内部条件和管理因素两大方面;结合中职学校实际，我们认为内部条件和管理是教学质量形成的基础要素。具体包括学校教学设施与环境、教学运行与管理、师资队伍建设、专业与课程建设、教师教学过程等五个方面。
（一）学校教学设施与环境
学校教学设施与环境是中职学校完成教学任务、提高教学质量、实现教学目标的重要前提，主要包括图书资料、体育设施、现代教育设施、实验实训条件、校园文化建设等几个方面。
（二）教学运行与管理
中职学校教学运行与管理就是针对学校教学开展的计划、组织指挥和控制等一系列活动，是学校围绕人才培养教育目标进行的计划、组织、实施、检查和督导等所有管理活动的总和。它是实现教育教学目标的保障和调控体系。教学运行管理体系由管理队伍、管理机构、教学管理文件、教学质量监控等四部分组成。
（三）师资队伍建设
教师是办学的主要条件，是教学的主导力量，是人才培养质量的关键。 因此，建设一支数量充足、质量合格、结构合理的职业教育师资队伍是确保中职教育培养目标和任务的根本。师资队伍要素包括师资队伍结构与质量，建设的重点应放在增加数量、稳定队伍、提高“双师”素质和优化“双师”结构上。
（四）专业与课程建设
专业设置是学校发展的最根本的因素，职业学校的专业设置在职业学校教学质量评价体系中占有特别重要的地位。课程是指学校按照一定的教育目的所建构的各种教育、教学活动的系统。它是职业教学的核心，其设置的合理与否将直接关系到教学目标的实现、学生综合能力的培养。
（五）教师教学过程
教学过程是师生共同实现教学任务中的活动状态变换及其时间流程，由相互依存的教和学两方面构成。20世纪30年代，凯洛夫以唯物主义认识论为指导，提出教学过程是教师以知识、技能、技巧武装学生，并在此基础上发展他们智力与道德水平的过程。教师是教学活动的主体之一，其行为对教学质量的形成具有决定性影响。对教师教学过程的评价内容是在各个教学环节和教学活动中对教师的教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等进行考察和评价。
二、中等职业学校教学质量内部评价方案构建
党的十八大以来，从国家层面高度重视职业教育改革发展工作，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。2016年1月，教育部下发了《教育部办公厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》（教职成厅函[2016]2号），要求各地各中等职业学校要充分认识开展教育质量年度报告工作的重要意义，全面推进、开展中等职业教育质量年度报告工作。自教育部2016年4月颁布《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》以来，“中职教学诊断工作”正式启动，其内涵是学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。而无论是中等职业教育质量年度报告工作制度的实施，还是“中职教学诊断工作”的有效推进，都一定程度上增加中职学校的危机感，对建设中职学校质量保障体系、加强中职教育教学质量评价工作也都也提出了具体要求。
按照教育部等六部門制定的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》（教发[2014]6号）提出的“建立职业教育质量保障体系”要求，中职教育应逐步建成政府依法履职、学校自主保障、社会广泛参与、教育内部保障与教育外部保障相配套的质量保障机制。而中职教育质量保障机制的构建主要包括以学校为主体的内部质量保障系统和以政府部门、行业企业以及其他社会组织等为主体外部质量保障系统。 （一）中等职业学校教学质量外部评价与监测分析
中职教育外部质量保障系统是指由学校外部各利益相关主体（包括政府教育行政部门及相关部门、行业企业和其他社会组织等）为保障中职教育质量而制定的一系列政策制度和实施措施，包括法律法规、政策制度、经费投入、惩罚与奖赏等，目的在于通过外部相关主体的合作与参与，激励中职学校积极行动，不断提升教育质量。
2013年9月20 日，国家颁布了《中等职业学校教师专业标准（试行）》，标志着我国中等职业学校教师专业发展有了基本依据，对中等职业学校合格教师有了基本判断标准。2014 年3 月，教育部职业教育与成人教育司研究制订了《中等职业学校教学工作合格评估方案（试行）》设有办学思路（办学指导思想、领导作用）、资源条件（办学经费、师资队伍、实践教学条件、信息化条件与资源）、专业与课程（专业规划与专业设置、人才培养方案、课程建设）、过程管理（教学管理、学生管理、质量监控、安全管理）、素质教育（德育工作与职业指导、文化素养与身心素质培养、校园文化）、教学质量（社会认可度、技能评价）、社会服务（职业培训、技术服务、社会责任）、特色荣譽（加分项目）（改革创新、学校荣誉）等 8个一级指标、 23个二级指标、 57个三级指标，为在全国中等职业学校开展新一轮教学评估提供了明确的标准和依据。在国家层面政策引导与工作部署下，上海、重庆、湖南、河南、河北等各地也陆续出台了地方性中职学校教学质量评价方案和教学质量评估指标体系，这就为以政府部门、行业企业以及其他社会组织等为主体的外部教学质量评价与监测提供了权威性的标准与依据。
故中等职业学校教学质量外部评价与监测不作为本论文研究的对象和重点。
（二）中等职业学校教学质量内部评价方案设计
为配合制度化、常态化的教学诊改工作有效推进，为中职学校自主诊改提供了理论、方法依据，本课题依据中等职业学校的人才培养定位、社会对中职学校的功能要求，在分析反映中职教育教学质量的主要指标和影响因素的基础上，本着“以评促改、评改结合、重在提高”的宗旨，开发、设计出了一套在国内中职学校具有一定参考和推广价值的中职学校内部教学质量综合评价体系（见表中等职业学校教学质量综合评价方案表）。
（三） 中等职业学校教学质量内部评价组织实施说明
1.各中职学校首先必须建立健全学校教学档案资料库，这是教学质量评价工作顺利组织开展的前提要素和条件。教学档案主要应包括国家、省、市的各种教学文件;学校内部教学管理档案，包括学校教学管理文件、教学管理载体或数字化管理平台、各专业教学计划、全体教师的课程安排、每门课程的教学大纲与课程进度（细化到每周的教学内容）、教案、优质教学资源、教师教改情况和业务进修档案等均应分类整理，妥善保存。
2.各中等职业学校必须要组建成立教学质量内部考评工作小组，考评小组应由校领导、同行专家、企业代表、一线骨干教师和教学管理人员等多方代表共同组成，定期组织实施校内教学质量评价工作;并能对评价结果进行认真分析总结和反馈，以充分发挥教学质量评价的诊断功能、改进功能、激励功能和导向功能。
3.借此契机，各中等职业学校应同时加强教学管理电子化、网络化建设，建立教学质量内部考评电子数据库，为日后教育行政部门、行业企业以及其他社会组织外部教学质量评价与监测累计备足一手资料。
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