工程建设监理的必要性

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　　摘  要：工程建设需要全面做好监理，才能确保建筑质量与安全。文章就工程建设监理的必要性进行分析。随着建设项目越来越多，其质量与安全也成为人们关注的焦点，在经济高速发展的情况下，工程建设速度也在加快，建筑质量问题是当前社会关注的焦点，只有全面做好质量控制，才能完成建设目标。
　　关键词：工程建设;监理;监督管理
　　中图分类号：F284          文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）24-0195-02
　　Abstract： In order to ensure the quality and safety of construction， it is necessary to enhance supervision in an all-round way. This paper analyzes the necessity of engineering construction supervision. With the increasing number of construction projects， its quality and safety has become the focus of attention. With the rapid economic development， the construction speed is also accelerating. The quality of construction is the focus of attention of the current society. Only by doing a good job of quality control in an all-round way， can the construction objectives be achieved.
　　Keywords： engineering construction; supervision; supervision and management
　　建筑工程中，需要全面充分发挥建设监理作用，通过科学的监理，提升工程建设效益。工程建设监理是建设项目不可缺少的重要内容，只有全面执行监理活动，才能从根本上促进建筑质量，保障安全。监理对象范围较为广泛，不但需要对工程自身进行监理，而且还要对建设主体单位的基本情况进行监理，促进施工单位合法组织施工。监理任务复杂，基本包括协助建设单位做好项目规划、优化技术方案、选择施工单位、对材料设备供应进行审核、按照合同要求做好过程监理，通过层级把控，全面确保建筑质量与安全。
　　1 实行工程建设监理必要性
　　1.1 对建筑质量进行管理
　　经济的快速发展，推动工程建设日新月异，建设项目功能的创新，也使结构技术出现创新，建筑涉及领域广、对功能要求全，要想全面保证工期，则需要科学的组织与把握。从当前现状看，我国的建筑市场还存在许多的问题，严重影响到了工程质量，在建筑标准越来越高的情况下，需要通过有效的监理来促进施工单位创新提升。目前，建筑市场上一些企业只看到建设项目的经济利益，在自身能力、条件不成熟的情况下，去竞标投资额度大、利润高的项目，造成了项目的质量问题。有一些项目可行性论证不充分，但也开工进行建设，企业对市场不了解，对用户需求不了解、不准确，而人们生活水平的提升，用户要求是多变的、多元的，在这种情况下，要想满足客户需要，则要进行科学的市场调研。一些企业建设项目成了“豆腐渣”工程，严重影响企业形象，影响城市声誉，给国家和社会造成许多不应有的损失。为了保证建设质量，则需要科学的监理。
　　1.2 保证各方的利益
　　建筑监理能够全面保证各方面的利益，监理方职责主要就是起到对项目的监督责任，使承建方能够在项目整体预算范围内按时保质完成建设任务，有效满足业主的多元化要求，也就是说监理的主要职责就是监督、报告和建议。在明确关系中，监理与甲方形成委托关系，承建方则是监理与被监理关系，通过这种关系上的解构，就能够明确各方的利益与职责。监理要想保证各方面的利益，就需要做到既让甲方感觉监理价值，又需要让承建方感觉监理不是在添乱，能够在监理过程中，帮助他们解决实际建设过程出现的问题，监理人员必须要严格监理制度，遵守“守法、诚信、公正、科学”八字原则，这样，才能确保各方利益不受损害。
　　1.3 是市场发展的需要
　　监理不直接管理工程建设，是委托关系，这种关系的建立，主要是适应市场经济发展的需要，在新时期，政府职能需要转变，同时，市场还要和国际市场接轨，在这种前提下，监理应运而生，起到了对工程质量安全进行管理的作用。建设监理是发达国家最先开始的，对建筑质量起到促进作用，随着我国改革开放与建筑项目的增加，由国外引进国内，更好地服务我国快速发展的社会主义经济，随着监理的不断发展，监理工作已经形成了全过程专业化、专家化、职业化的监督管理格局，有效推进了监理工作开展，同时，也规范了建筑市场秩序。
　　2 工程建设监理招标和委托合同内容
　　2.1 监理招标
　　工程建设要对监理单位进行招标，通过严格的審核才能确立监理单位，这是当前最多见的一种方式，采取邀请招标方式选择确定建设监理单位。监理招标主要是对服务进行招标，招的是“监理服务”项目，并不参与工程的实体建设，这是和其他招标不同的地方，工程建设招标主要是对工程建设单位进行选择，监理不承担任何物质生产任务，受招标人委托对工程建设过程提供全方面、大范围的监督、管理、协调、咨询，为整体工程建设提供各类服务，监理招标对能力的要求较高，需要全面把握好监理的能力是否符合工程需求，监理招标也需要有一定的报价，但这类报价只是基于市场的基础上进行的报价。对工程项目进行监理招标时，需要进行公告，由多家单位共同竞争一个项目服务，监理单位需要提前准备好投标书，根据监理大纲科学细致的进行制定，确保标书规范合理，标书内容主要包括：工程概况、工作范围、服务内容、整体标准、工作规则、派驻机构、组织形式、委托方条件、监理程序等，要全面细致，这样才能满足标书要求。 　　2.2 监理委托合同
　　委托合同是一种法定的关系，通过合同的制定，全面确立各方面的职责与义务，使建设监理权利与义务得到确定。合同中需要确定监理人权利，监理人权利包括：选择工程总承包人建议权;选择分包人认可权;工程规划、技术工艺设计建议;对设计方案的建议;协调工程建设单位;有权发布开工令、停工令、复工令等;对工程原材料、设备进行检验;对工程进度工期进行监督;对严重影响工程质量的问题进行监理。监理人员需要全面执行权力，在监理工程委托范围内做好各方面的监督与审核，委托人或承包人对对方的意见和要求，须向监理人提出来，通过研究得出结论后，再进行各方面的协商处理，如果建设过程中，委托人与承包人出现了技术争执，也需要监理人公平调解，确保各方面利益最大化。
　　合同中也规定了监理的义务，主要包括根据合同规定派出监理机构及人员，根据工程建设需求，配备委派工程师及机构主要成员名单，履行合同期间，有义务向委托人及时快速的进行工程建设进度报告。工程监理压根全面履行合同的各项规定，全面执行好各项任务，要认真、勤奋做好各项工作，及时发现问题，并对施工现场进行走访，提出合理的解决对策，全面维护好各方面利益。严格遵守合同要求，对于合同执行期或终止后，如果有关方不同意，就不能泄露和工程有任何关联的资料，全面做好保密工作。
　　3 施工中监理职责
　　3.1 进度控制
　　工程进度是根据工程建设需要确定的，需要全面推进工程建设，确保完成合同内容。工程进行建设时，需要依据审批总进度，有效制定符合施工条件的计划目标，并对各季度、月、周进行任务分解，形成合理的分项计划，有效推动各阶段建设任务的完成。监理人员需要根据计划进行进度监理，通过定期检查，及时发现问题，提出合理化建议，要把发现的问题在分析会上提出来，形成有效的整改和调整措施，并对整改后的任务进行检查落实;对在检查中发现进度慢的问题，需要总监进行协商，使建设方按照合同全面推进，确保工程建设质量与安全。如果是非承包商原因导致的工期延误，需要监理方按照合同规定及时向甲方代表报告，并形成进度控制数据，有效把握下一步施工进程。
　　3.2 质量控制
　　质量是工程的核心，工程监理需要对建设质量进行全面的控制，充分发挥好监理职能，保证工程建设质量。对质量控制主要从几个方面入手。对图纸进行全面的会审、做好施工工种的技术交底、科学管理控制流程工序，通过惩教并举、样板建设、数据说话等，合理控制好工程建设质量，要对工程所使用的原材料、设备进行全面的核验，对各环节的施工工艺进行把关，通过科学的检测，保证符合建设需要。
　　3.3 造价控制
　　工程造价是保证效益的前提，如果控制不好造价，则会造成施工单位损失，增加施工建设成本。要全面依据甲乙双方承包合同和投标报价的要求，对工程整体造价进行控制，要有分解机制，形成多个工程清单和造价表，监理工程师根据报表，全面对质量合格工程进行核算，对超出造价的需要及时报告。对工程建设资金，需要由总监核准签发，确保每月进度款能够及时到账。没有总监签发的付款通知，甲方不能付款，避免超出工程整体造价。
　　3.4 竣工验收
　　施工单位根据合同规定，全面完成建设任务后，就进入完工階段。项目总监需要组织由各类专业组成的监理工程师团队，依据法律、法规、标准、文件及合同等的要求，对各部位进行全面的审核，及时发现存在问题，促进承包单位及时快速整改，监理工程师后期要对照整改通知单的内容，对各部分整改内容逐项检查落实。工程整体竣工预验收合格，项目总监签署竣工报验单，向建设单位提交报告，审核签字后提交。
　　3.5 工程质量保修
　　监理单位在工程建设完成后，还需要有效跟进，依据委托合同约定，对工程质量保修期进行监理，确保建设单位在规定时间，完成相关保修任务，对需要修复的部位，需要通过监理检查，修复质量验收合格签字确认。
　　4 工程建设监理建议
　　4.1 做好资格审查
　　监理工作需要责任心，那么，就需要对建设工程监理人员进行审核，重点工程监理单位需要资质全面。严肃选择使用监理工程师，执行监理工程师考试、注册、公示等程序，进一步规范监理市场。
　　4.2 提升培训力度
　　要不断学习先进经验，参照国外先进方式，建立规范化的监理工程师教育机制，不断强化工程监理人员职业道德、技术能力、工作纪律、财经纪行等。
　　5 结束语
　　建设监理工作较为复杂，需要全面掌握专业知识，对技术、经济、法律、管理等多学科进行了解，只有这样，才能在监理工作中发挥最大作用，有效促进工程建设顺利推进，满足投资建设的目标。
　　参考文献：
　　[1]赵忠责.谈工程监理质量控制方法的运用[J].工程管理，2009（31）.
　　[2]张桂林.施工阶段工程监理人员如何做好质量控制[J].山西建筑，2010（05）.
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