养老服务机构运行机制研究
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摘 要：现如今，我国的人头红利在逐步消失，人头老龄化现象已经成为一个相对严重的问题。因此，社会对于养老服务机构的需求很大。然而目前的养老服务机构大多都存在一些问题，需要不断改进和完善。因此，本文研究了养老服务机构运行机制的解决策略。
关键词：养老服务机构;运行机制;研究策略
当前，中国已经进入了人口老龄化社会，人口老龄化现象也引起了政府和社会的极大关注。解决好养老问题，不但能够保障家庭的和谐，也有利于社会的稳定。因此，各方要重视养老服务机构运行机制存在的问题，并积极地探寻解决策略，保障老年人的身心健康发展。
一、养老服务机构运行机制存在的问题
（一）政策保障机制不健全
近些年，人口老龄化的增长速度很快，也导致社会对养老服务标准的要求越来越高。面对这样的服务需求，养老服务机构应该不断提高服务质量，加大对机构的建设投入。但是，这除了自身的建设还需要政府政策的支持。虽然我国多地出台了一些政策优惠，但很多都没有得到落实。尤其公办机构和民办机构在资源方面存在不公平的现象，打击了社会力量投入到开设养老服务机构的热情。政府对于养老服务机构政策保障机制的不健全，衍生出了一系列的问题。比如虽然有水、电、供热等优惠政策，但实际上很多养老服务机构都是投入了很多的精力才争取到。而且虽然有很多政策都提出了对护工的补贴，但很多时候并没有强有力的保障机制，去保证护工拿到应有的福利补贴。同时，民办养老服务机构的经营者资金有限，融资渠道不足，而且这一投入的回收周期长，很容易导致民办养老服务机构陷入困境。因此，政府的扶持是非常重要的。
（二）监督管理机制不完善
当前，我国很多地方养老服务业的监督管理机制有待完善。一般而言，民办养老服务机构归当地民政局所管，但大多数民政局由于分管部分较多，事务相对繁忙，导致对养老服务机构的监督管理工作不到位，并没有发挥应有的作用。这导致一些民办养老服务机构对其管理单位不明，从而“问路无门”的现象频发。同时，在社会上没有统一的科学评估体系，从而无法以统一的标准来检查规范养老机构的运行。此外，政府没有制定针对养老服务机构的监督管理体系，导致出现问题时养老服务机构无法及时有效地和政府进行沟通，致使问题的进一步扩大。例如，部分养老服务机构的软硬件设施不达标，服务人员专业配备不合格，影响了老年人的养老体验和养老机构的长远发展，但是没有相关部门的及时监督和检查，降低了解决问题的效率。因此，监督管理机制的不完善会严重影响养老服务机构的正常运行，甚至危害养老行业的长期发展。
（三）养老保险机制不完善
目前，我国的养老服务事业还处于初步发展阶段，行业整体服务标准较低，这需要建立养老保险机制来减少养老风险。养老保险机制既可以保证老年人的经济收入，又可以提高养老服务机构的防范风险能力，对于解决养老问题具有极大的作用。但是，在我国的大多数地区养老保险机制并不完善，存在方方面面的问题。首先，养老保险制度并没有统一的标准。保险理赔的标准流程一般是先确定责任方，然后根据规定计算赔偿金额，但是很多时候需要开具一些证明才能领到赔偿金额，这无疑降低了赔偿的及时性。如果遇到紧急状况，很可能导致事故人无法及时得到救治。同时，养老保险机制不完善也导致保险公司对于推广养老保险的积极性降低。第一，机制不完善导致保险公司的运营管理模式有所缺陷，从而扩大了赔付风险。第二，养老保险具有一定的公益性特征，导致保险公司的受益很低，甚至在这一方面存在负利润现象。这所有的问题都会影响养老服务行业的发展，从而影响养老服务机构的长远运行。
二、养老服务机构运行机制解决策略
（一）健全政策保障机制
在人口老龄化现象严重的状况下，政府要重视养老工作，组织专业人员，健全政策保障机制。第一，政府要大力支持养老服务事业，并制定专业化的发展规划。第二，保证公办养老服务机构和民办养老服务机构的公平竞争，保障养老服务机构的长远发展。第三，政府应该扮演好联络者的角色，帮助养老服务机构与公益组织“牵桥搭线”，促进两者的合作。同时，鼓励志愿者积极到养老服务机构进行义务服务工作。第四，积极探索养老服务机构运行特点，不断进行相关政策制度的更新。
（二）完善监督管理机制
政府要完善监督管理机制，保障养老服务机构的健康运营。第一，民政局工作人员对养老服务机构的机制工作进行调研和实地访查，根据调研结果制定有针对性的监督管理制度。第二，开展养老服务机构监管机制座谈会，邀请各方人士积极参与，共同制定科学合理的监督管理機制。第三，多元监督渠道，积极运用网络资源，构建专门的网络监督平台，现实监督的多面化。
（三）完善养老保险机制
完善养老保险机制，实现养老保险机制与养老服务机构运行机制的有机结合。这二者结合，有利于降低养老服务机构的运营风险。保险企业可以根据养老服务机构的特点，创新赔付机制，实行先赔偿后确定责任方的理赔形式，保障赔偿的及时性，从而降低老年人的风险隐患。
三、小结
政府要加强对养老服务机构运行机制的研究，通过多种策略，如健全政策保障机制、完善监督管理机制、完善养老保险机制等，解决养老服务机构存在的一些问题，保障老年人的身心健康。
参考文献：
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[2]刘益梅.公办养老机构的发展困境及其转制探析[J].新疆大学学报（哲学·人文社会科学版），2019，47（1）：34-39.
[3]王兆鑫.新时代创新我国公办养老机构改革对策研究[J].常州大学学报（社会科学版），2019，20（1）：73-82.
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