“一带一路”倡议下西南民族地区职业教育国际化发展探析

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　　[摘要]“一带一路”倡议下，职业教育国际化向纵深发展。推进国际交流与合作是西南民族地区职业教育的重要内容。文章提出了“一带一路”倡议下西南民族地区职业教育国际化的实施路径：政校企跨境协同是西南民族地区职业教育国际化实施的关键，设置国际化课程是西南民族地区职业教育国际化实施的抓手，师资队伍国际化是西南民族地区职业教育国际化的重要衡量指标，加强民族文化交流是西南民族地区职业教育国际化的突破口。
　　[关键词]“一带一路”;西南民族地区;职业教育国际化
　　[作者简介]龙柳萍（1970- ），女，广西柳州人，柳州城市职业学院，副教授。（广西  柳州  545036）
　　[中图分类号]G717    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2019）20-0058-04
　　2015年，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，“一带一路”倡议正式实施。由此，中国与“一带一路”沿线国家的经济文化交流日益频繁，中国与沿线国家在教育领域的合作也成为必然选择。西南民族地区职业院校借助与“一带一路”沿线国家，尤其是与东盟国家海陆相邻的区位优势，积极搭建国际化合作平台，不断提升院校国际化水平，这对进一步提升西南民族地区职业教育水平必将产生积极的影响。
　　一、“一带一路”倡议下西南民族地区职业教育国际合作的意义
　　1.推进国际交流与合作是西南民族地区职业教育的重要内容。中国教育一向重视教育的国际化。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出，中国教育要“加强教育国际交流，广泛开展国际合作和教育服务”。此后，国家出台的一系列重要文件继续推动职业教育国际化发展。2014年，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）指出，发展现代职业教育需要创新的办学理念、体制与机制，需要与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。
　　我国陆地边境线的90%强在少数民族地区，有1.9万公里。由于地缘原因，民族地区职业教育与“一带一路”沿线国家职业教育具有天然的合作优势。尤其是西南民族地区地处“南方丝绸之路”与“海上丝绸之路”的交汇地，与东盟国家有海陆相邻的区位优势，西南民族地区的职业教育与“一带一路”沿线国家各国教育具有长期的合作经历。
　　以毗邻东南亚的广西为例，凭借中国—东盟自由贸易区的平台，广西与东盟国家一向保持良好的合作关系，广西的职业教育也一向注重与东盟国家的交流与合作。2010年颁布的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》对中国—东盟教育合作进行了详尽说明。其中，第十一章这样表述：“打造面向东盟的教育国际交流与合作高地……使广西成为中国—东盟合作国际化人才的培养基地、向东盟国家输送汉语教师的输出基地、面向东盟国家的专业人才培养培训基地……使广西成为东盟国家青年学生出国留学的首选地之一，成为区域国际学生流动中心。”广西教育主管部门和各院校在东盟国家举办多期“广西—东盟国际教育展”，推动广西与东盟国家在教育方面的交流与合作。2015年，中国、东盟各国间互派留学生超过19万人，其中，来自东盟各国的9 万余名留学生约有五分之一选择在广西就读，广西成为全国接收东南亚国家留学生最多的省区之一。
　　《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出中国西南地区在“一带一路”倡议下的行动指南：“发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势……构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。”可以预见，在“一带一路”倡议的推动下，西南民族地区职业教育加强与“一带一路”沿线国家的交流与合作，将是区域内职业教育国际化最重要的内容。
　　2.西南民族地区职业教育国际化发展的现实意义。第一，由于经济社会发展等多重因素的影响，西南民族地区职业教育发展水平与职业教育发达地区相比存在较大差距，对海外学生缺乏足够的吸引力。
　　随着“一带一路”倡议的实施，中国企业“走出去”在“一带一路”沿线国家落地发展，高素质技术技能型人才的储备是首先要解决的问题。如果西南民族地区职业院校能够充分利用地缘优势，与“走出去”的企业合作，培养出理解中国文化、了解中国企业标准、熟悉“一带一路”沿线国家情况、具备跨文化交际能力的国际化人才，必将极大提升西南民族地區职业教育对海外学生的吸引力。
　　第二，长期以来，地缘优势和人文因素使得西南民族地区职业院校与“一带一路”沿线国家的职业院校建立了良好的合作关系，西南民族地区多所职业院校培养了能够使用“一带一路”沿线国家语言、熟悉“一带一路”沿线国家社会文化状况的教师和学生作为人才储备。
　　近年来，随着中国—东盟一体化经济合作的逐渐加强，西南民族地区与东盟各国在教育领域的合作不断升温。西南民族地区职业院校结合自身地缘优势，招收“一带一路”沿线国家的学生到中国境内培养，以及与东盟各国相关的小语种专业、国际经济与贸易专业等相继扩大招生规模;同时，伴随企业“走出去”，到境外开设海外分院、开展职业培训，不断提升国际化办学水平。在此背景下，西南民族地区职业院校长久以来建立的关系、储备的人才得以发挥作用，切实体现了职业教育先导性作用。
　　二、“一带一路”倡议下西南民族地区职业教育国际化的实施路径
　　1.政校企跨境协同是西南民族地区职业教育国际化实施的关键。西南民族地区职业教育国际化发展需要中国与“一带一路”沿线国家的政府部门、企业、职业院校等多方参与。只有各方发挥自身的资源优势，政校企跨境协同，积极探索跨境教育合作机制和跨境人才培养模式改革，才能培养出具有国际化视野的高素质技术技能型人才。 　　“一带一路”倡议下，西南民族地区职业教育要服务中国企业“走出去”，政府部门则首先应予以帮助与支持。政府可以通过提供政策扶持、资金支持、搭建交流平台等措施，不断加大对西南民族地区职业教育国际化的扶持力度。
　　西南民族地区职业教育服务中国企业“走出去”，开展国际化人才培养，企业的参与不可或缺。“一带一路”倡议下，校企合作的理想状态应该是：在“一带一路”沿线国家发展的企业提出对技术技能人才的培养要求，按照“合作共赢、职责共担”的原则，学校与企业从招生环节开始合作，全程共同承担人才培养方案制订、课程标准制定、课程体系开发、专业课程与实践课程的教学等工作。职业院校的教材编写融入中国文化、企业岗位标准、企业文化精髓等内容，校企共建为学生提供优质的实习条件甚至就业岗位。
　　2.设置国际化课程是西南民族地区职业教育国际化实施的抓手。职业教育国际化的重要内容是利用全球优质教学资源，提升职业院校教学质量。西南民族地区职业教育要培养经济全球化发展所需的高素质技术技能型人才，为“一带一路”倡议提供强有力的人才支撑，就应该放眼世界，努力把相关专业领域的最新研究成果与西南民族地区职业教育的教学实践有效融合，开设体现国际化特色的课程。2014年，《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确指出，“我国职业教育国际化水平不高，要有计划地学习和引进国际先进、成熟适用的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源，实施跟踪和赶超战略，鼓励职业院校与国外高水平院校建立一对一合作关系”。以国外先进职业院校的办学为标杆，引入优质职业教育资源，将为我国职业院校办学要素的系统优化提出新的要求和契机。优化的领域不仅涉及人才规格、培养模式，也触及教学手段和学习资源，对职业院校改革必将提出全方位的挑战。通过引入优质职业教育资源，对于激发职业院校的创新活力、提升我国职业教育办学质量、实现发展模式的转变无疑具有重要的推动作用。
　　第一，引进国际性的课程资源。通过购买版权的形式，直接引进职业教育国际化发达地区已然成型的课程体系，这些课程引入国际的行业标准和行业规则，可以使教学贴近国际职业环境;或者部分借鉴教育发达地区国际性职业院校类似专业的课程内容，如国际职业资格认证的内容，帮助学生了解相关职业规则。
　　第二，增加展示国际性内容的课程。按照分类增设的原则，针对不同需求的学生设置差异化的国际性课程。例如，针对全体学生的选修课模块，增设国际政治、国际经济、国际关系和世界历史等课程供按需选课;按专业在必修课模块中增加中外文学比较、中外文化比较和国际著名企业文化等课程，拓展学生的国际视野。
　　第三，增设语言类课程。重视语言学习对提高学生跨文化交际能力的正面影响。根据合作国家、企业及院校的特色，开设双语课程，利用多种手段促进学生外语能力的提升;增设“一带一路”沿线国家语言文化学习课程，使学生了解“一带一路”沿线国家的政治、经济、法律等情况，促进学生学会尊重和理解多元文化。
　　3.师资队伍国际化是西南民族地区职业教育国际化的重要衡量指标。构建具有国际化视野，以及较强的外语能力、跨文化交际能力，熟悉本专业国内外研究现状的教师团队，是切实保障西南民族地区职业院校人才培养质量的关键。
　　“引进来、走出去”并举是促进师资队伍国际化建设的重要方式。从目前西南民族地区经济发展现状来看，大量引进国际化高端人才显然不切合实际，吸纳世界知名大学的优秀毕业生到校工作也难以很快实现，可见，“走出去”是更合适的选择。采取“以‘内部培养+走出去培养’为主、以外部引进为辅”的方式更符合西南民族地区职业院校师资培养现状。
　　一方面，通过合作的行业企业、国内外院校，邀请有影响力的行业专家、知名学者担任客座教授，重视发挥这些专家学者对专业建设、师资队伍建设的积极作用。另一方面，加大教师出国学习培训的力度。从目前师资队伍“走出去”参与国际交流的情况来看，西南民族地区职业院校公派出国教师数量不足、质量待提升，与全国平均水平有明显差距，且交流呈单向度，交流层次低，无法与海外一流高校的人员达成双向互动，科研方面的合作几乎是空白。因此，必须不断提高教师出国学习的质量。具体措施有：选拔有发展潜力的一线教师、选派重点专业的骨干教师参加国际培训与交流，提高教师学历学习的层次，推动教师参与国际合作研究。
　　4.加强民族文化交流是西南民族地区职业教育国际化的突破口。文化传承是教育的重要使命。民族地区职业教育应当承担职业教育、民族文化教育的双重任务。《教育部  文化部  国家民委关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》（教职成〔2013〕2号）指出，“推进职业院校民族文化传承与创新是发挥职业教育基础性作用，发展壮大中华文化的基本要求”。西南民族地区人民与“一带一路”沿线各国人民在语言、生活、民族习俗等方面有着千丝万缕的联系，西南民族地区职业教育国际化发展可依托的不仅有区位优势，更有民族文化优势。
　　“一带一路”倡议下，西南民族地区职业教育突出优势，深化国际教育合作，加快职业教育“走出去”的步伐，首先要体现院校的个性。少数民族文化是少数民族千百年的历史发展中创造、积累并传承下来的灵魂和精神动力，拥有灿烂的优秀成果，是社会发展的必要因素，尤其是各民族的手工技艺文化、歌谣语言文化更是精彩纷呈。发挥职业教育文化功能，传承创新民族文化，打造民族地区职业教育的个性名片，是当下职业教育的热点之一。
　　综上所述，职业教育国际化是一项长期的系统工程。西南民族地区职业院校应依据国家发展战略规划，结合院校实际情况，根据国内外环境变化，制订国际化发展计划，切实推动人才培养模式改革，培养出具有国际化意识的高素质技术技能型人才。
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