土木工程施工项目管理中存在的问题及措施

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　　摘    要：随着国家“一带一路”建设的深入推进和再出发，在新的发展大环境下建筑施工企业竞争也日益明朗化。施工项目管理作为企业经营管理的核心部分，如何在新的发展形势下加强施工项目的管理，提高施工项目的运作质量与项目利润，有效规避企业的经营风险，是企业经营管理者需要重点关注的问题。本文从施工企业工程项目管理中面临的主要风险因素入手，依据施工企业工程项目管理中存在的问题提出了加强施工项目管理、规避企业经营风险的管控措施，以供参考借鉴。
　　关键词：施工企业;工程项目管理;经营风险
　　1  引言
　　近年来，随着建筑市场竞争的不断加剧和日益明朗化，建筑行业低价中标、项目工期的缩减及提高工程质量逐渐成为新常态。在复杂的建筑行业发展大环境下，对建筑施工企业加强项目管理，有效的规避企业经营风险也提出了新的要求。
　　2  施工企业工程项目管理中存在的问题
　　在目前的项目管理中，虽然部分单位逐步推行了项目标准化管理，但是由于受到诸多因素的影响和制约，施工企业也呈现出诸多不利于项目管理推进的问题。
　　2.1  项目管控机制不足
　　在实际的项目管理中，企业领导者和项目经理缺乏对项目风险管理的明确定位。在公司组织职能架构上没有设置项目风险管理部门，未配备专职的风险管理岗位人员，多是由企业工程管理部门或安全管理部门人员兼职，且兼职员工主责意识不强。同时，企业缺乏相应的风险应对及管控机制，也没有一套能有效实施的风险管控流程，抗风险或解决风险能力存在一定的不足。
　　2.2  企业管理人员风险意识不足
　　在企业项目管理中，对项目风险发生的可能性意识不到位现象严重。虽然企业制定了项目质量、安全管理及工程进度管理等一系列风险管控措施。但在实际的执行过程中，由于缺乏系统的计划管控目标，使企业的项目风险管控体系没有形成有效的合力，方案也是针对性不足。或者是企业管理者虽然意识到项目风险管控的重要性，但是由于企业条件不允许或相关管控能力不足等，也会使项目的管控措施不能在施工项目上有效的落实。
　　2.3  企业自我保护意识不强
　　目前在建筑工程施工中，由于业主单位急于开工建设，而相关建设审批手续或签订施工合同滞后等现象普遍存在。导致在签订合同的时候对于工程量的认定及合同价款等存在分歧，加之后期施工中也未能有效的利用索赔策略，以致施工企业项目的经营风险加大。
　　2.4  承包商能力不足
　　承包商对工程承包合同条款理解不深刻、项目组织协调不力、主材供应不及时及对“三新”技术应用不到位等，导致施工项目工期滞后等现象频发。或者出现不必要的安全事故等，从而增加了施工项目的经营风险。
　　3  加强施工项目管理的有效措施
　　3.1  加强施工项目的风险把控能力
　　企业要加强对施工项目的风险把控能力，就要对工程项目实施中的风险因素进行充分的风险识别，并提高施工项目的风险识别能力[1]。施工项目风险识别的主要目标是要充分认识风险的存在会对项目产生哪些不利影响，以及这些风险的存在是否可控。施工项目的风险识别与把控作为企业项目管理中的一个主要工作，在实际工作中企业领导者或项目经理要对施工项目的各风险因素进行科学合理的分析。可利用专家评议法对施工项目建设中的成本、工程进度及质量与安全管控中的各种不确定因素进行分析，并对分析数据进行归纳与总结，从而制定一系列切实可行的具体管控措施。
　　3.2  加强施工项目的投标管理
　　一是，要合理运用投标报价技巧。为有效的提升工程项目的中标率，要充分利用企业的优势资源，保持投标报价时所采用费率的稳定性，保证工程变更后新增项目单价有足够的弹性。对于先期施工的分部分项工程报价要适当提高，后期施工的在保证利润空间的基础上，适当降低，以尽快的收回施工成本。预计后期施工过程中会增加的工程量，报价可适当提高，反之，则报低单价。二是，灵活运用投标报价方法。对于施工条件差、专业技术要求高、企业具有经验优势、特殊工程、工期要求急的工程、竞争对手少的工程等，可采用灵活的高报价方法。对于竞争对手较多，拟新开发的区域市场、非急需的工程等可采用灵活的低报价方法。对于能及时竣工结算的项目、预计工程量增加的项目等可采用不平衡报价法。同时，为了能确保中标，在报价时也要虚虚实实，不断迷惑对手。三是，要统筹考虑商务标因素[2]。在投标时，施工企业要依据自身资源的优劣势及项目的利润测算情况，依据投标项目的施工条件和技术要点，对投标项目进行统筹的考虑。或聘请专业的咨询师和专家协助企业编制商务标，使投标报价在保证能中标的基础上，使商务标更加合理可行，以规避不利于项目推进的各种不利因素。
　　3.3  加强施工项目的合同风险研究
　　要按照公平自愿的原则签订项目施工合同，对施工项目合同隐含的财务风险进行事前评估，以避免施工合同纠纷的产生。例如，在签订合同前相关部门要对合同中的各项不利条款进行评估，重视合同评审的应用。在签订合同时要对合同中出现的问题进行统筹考虑，是否对项目工期、工程款支付及税金缴纳方面存在影响等。
　　3.4  加强施工项目的成本管控
　　要對施工项目的直接成本和间接成本进行科学的分析。一是，在人工成本的管控上。要对施工项目的人工成本进行周密的测算，加强项目组织架构和劳动纪律的管理，建立科学的奖惩制度，加大对项目部人员的教育培训力度，压缩项目部临时人员的用工成本，严格控制项目部非生产性人员的支出比重[3]。二是，在材料成本的管控上。企业采购人员要洞悉施工项目当地市场材料价格标准，严格按照“质优价低、缩短运距”的原则要求进行。在材料的运输、收发和保管等方面要尽可能的减少管理耗费，严格按计划进行，必要时建立合格供应商名册，实现阳光、招标采购。在施工现场材料堆置要避免或减少二次搬运，公司或项目要建立材料领用制度，合理利用材料资源。三是，在机械成本的管控上。要依据项目工况合理选配机械设备，定期进行机械设备的保修工作，提高机械设备的利用率和完好率，以保障施工的顺利推进，从而降低机械成本费用。四是，在项目间接成本的管控上。项目部全体员工要树立全员成本管控意识，明确各岗位人员管控职责，减少项目管理层级幅度，把成本控制放在工作首位，以实现预期的项目利润。
　　3.5  完善施工项目的绩效考核机制
　　施工企业要建立一整套针对施工项目人员的绩效考核制度，针对项目的差异性要分类分层次进行考核，关键性考核指标要细化到具体岗位。在整个项目周期考核的基础上，加大对年度和半年度的考核力度和频次，注重阶段性考核的目标设定。在考核的过程中注重对项目过程审计的运用，针对项目施工实际适时调整考核指标，建立灵活动态的考核体系，从而保证项目绩效考核适时可用。
　　4  结束语
　　随着建筑市场的不断规范和深入发展，企业管理者要深刻的认识到项目管理在企业经营管理中作用地位。要合理统筹企业资源，落实项目管控制度宣贯力度，提高项目的管控水平，树立全员风险防范意识，以合理规避企业经营风险。
　　参考文献：
　　[1] 薛睿荚，常秀娟.项目管理在土木工程建筑施工中的运用[J].绿色环保建材，2018（10）：188+190.
　　[2] 候鹏鹏.项目管理在土木工程建筑施工中的应用探析[J].建材与装饰，2018（2）：197.
　　[3] 刘瑜陵.土木工程项目施工进度管理和施工质量管理[J].工程技术研究，2017（10）：190+202.
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