新时代背景下环保管家服务模式探究
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作者:陈歆 钱程远
摘要：随着社会经济的高速发展，我国在环境方面的问题也越来越突出，对此，国家引入环保管家这一新模式来开展环保咨询服务，帮助企业解决环保问题，更好的改善环境。本文以环保管家作为研究对象，重点探究其工作内容、服务对象、服务模式等，最后提出完善环保管家的主要措施，以供参考。
关键词：环保管家;服务模式;探究
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）10-0-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.10.117
Abstract：With the rapid development of social economy，China’s environmental problems are becoming more and more prominent.In this regard，the state introduces a new model of environmental protection housekeepers to carry out environmental consulting services to help enterprises solve environmental problems and improve the environment.This paper takes environmental protection housekeeper as the research object， and focuses on its work content，service object，service mode，etc.Finally，it proposes the main measures to improve the environmental protection housekeeper for reference.
Key words：Environmental protection housekeeper;Service mode;Exploration
1 环保管家概述
国家颁布和修订了大量环保法律法规，以规范排污、减轻污染。但由于排污单位环保意识和管理水平的问题，在落实相关政策进行环境保护的时候，总存在一些这样那样的问题。为此，国家陆续出台相关政策，鼓励第三方协同治理模式。“环保管家”就是在这样的形势下产生的一种借助第三方机构进行环境治理的新模式。“环保管家”即“合同环境服务”，是一种新兴的治理环境污染的新商业模式，这种服务模式服务范围非常广泛，包括政府、环保部门、工业企业、园区等。环保管家为这些机构提供一整套的服务，帮助他们提高决策的科学性和有效性，大大降低了排污企业的环境治理成本[2]。
2 环保管家工作内容和服务对象
根据一些调查显示，目前我国有很多家环保机构已经开展了环保管家这项服务，这项业务服务的对象从政府到环保局，从工业企业到排污企业，从陆地到河流，涵盖了环境治理的各行各业，服务范围和服务内容都非常广。环保管家这一服务，具有专业性、兼容性、范围广、深度大等多方面的特点。
目前，我国各个地区的排污机构也意识到了环境保护的重要性，开始寻求与环保公司的合作，利用环保管家新模式来进行环境治理和保护。例如：西藏自治区拉萨市曲水县政府委托永清环保公司开展环保管家服务，主要是针对中央环保组的督查和重点污染企业摸底调查等工作展开;四川绵阳市政府委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司，使用环保管家服务对绵阳市环境进行保护和治理等，这些真实案例都表明政府的环保意识正在逐渐加强[3]。
3 环保管家服务模式
随着环保管家这种新型环境治理模式的开展，这种服务的模式也逐渐展示在大众面前，其模式类型一般都不固定，会随着企业的具体情况而发生变化。
（1）签订绩效合同。合同双方通过合同条款进行制约，环保管家服务严格按合同条款执行。（2）定制化服务模式。排污企业按照本机构的实际情况，向环保公司提出要求，环保公司为排污企业定制合适的环保管家服务，服务条款经双方协商确定。（3）根据时间期限确定服务模式。双方就排污企业在一定的期限内的环境治理问题进行协商，协商后环保公司提供一定期限的环保管家服务。（4）项目服务模式。针对排污企业某个项目进行环保管家服务，通常在项目结束后终止服务。（5）免费服务模式。环保公司为打响品牌，免费为排污机构提供的一种环保管家服务模式。
值得一提的是，不管是哪一种服务模式，都应该是为解决客户需要、改善生态环境而选择的，都应该以生态环境的可持续发展为根本。环保管家这一服务模式的出现本来就是国家针对生态环境、人文环境的现状而寻求的一条可持续发展道路，因此，环保管家充分贯彻国家可持续发展战略，在结合企业实际情况的同时实现对生态环境的保护。
4 企业引入环保管家的必要性
4.1 实时了解企业环保动态
环保管家的一大优势在于其可以通过網络信息技术对企业的环境状况进行有效探测和资源整合，再为企业的环境治理提供一套全方位的服务措施。环保管家使用先进的监控设备和监控技术对企业进行实时监控，对于获取到的环境动态进行分析并提出可行性报告和解决措施，避免企业造成不必要的损失[4]。环保管家不管是在服务初期对企业环保预算的估算，还是在服务中期对企业环境进行评估和监测，都是对企业环境动态的准确把握，这就是这项服务的优势所在。
4.2 提高企业管理水平
在以往的企业管理中，由于受“重效益、轻环境”思想的影响，企业都不太重视对环境的管理。环保管家服务，让企业放心把环境管理的任务交给环保公司，能够帮助企业减轻环境管理负担，还能解决企业在环境管理上的不足，大大提高了企业管理水平。 5 完善环保管家的主要措施
5.1 完善政策扶持，加强金融保障环境管理和整治是造福人类的大事，是保证我国经济社会可持续发展的环境基础，因此，政府一定要加强对环境的治理和保护。对于环保管家这一新型环境治理模式的发展，政府要加大扶持力度：首先，对于开展环保管家服务的企业要进行法律法规和政策上的扶持，加大对这些企业的宣传力度;其次，要制定相应的金融财政保护措施，放宽这些企业的税收门槛，还要启动配套的财政扶持资金，从政策和资金上给予支持，促进环保管家这一服务模式的不断发展[5]。
5.2 加强市场监管
首先要提高环保管家市场准入的门槛，开展环保管家的企业要具备相关的经营资质，环保管家工作人员也要有相关的专业证书和三年以上的行业从业经验;其次，在环保管家发展过程中，政府要发挥监管职能，防止出现暗箱操作等地方保护主义现象，维护市场经济环境的发展，塑造良性竞争氛围;还应该加强环保管家信用体系的建立，设立环保信用档案，对弄虚作假的企业行为予以严惩，对表现良好的企业进行奖励，采取公示制度，加强社会大众对环保管家企业的监督。
5.3 完善环保管家相关法律法规，明确责任义务
一些西方国家在进行环境保护的初期，就已经制定了一系列的法律法规来保证环保事业的发展。我国也应该借鉴西方发达国家的经验，制定相关的法律法规，加强监管力度，将环保管家实行过程中的责任和义务上升到法律层面，这既保护了环保管家的实施，也保护了排污企业的合法权益。还要对环保管家进行考核和评估，完善奖励和处罚措施，保证环保管家在发展过程中有法可依。
5.4 建立环保大数据平台
环保管家要对所服务的企业实行“一企一档”制度，从签订合同那一刻开始，就要为企业建立专门的数据库，对企业本身和周边环境进行污染源调查，并将收集到的数据信息整理存档，对企业环境保护和治理情况进行实时跟踪和监测，保证企业环境治理工作的顺利进行。通过对污染源的调查和治理，环保管家能够积累环保方面的经验，这些经验将被应用到其他企业的环境保护工作中去，形成数据的循环利用。
6 结束语
在新的时代背景下，环保管家这一服务模式的实现，符合当代环境保护工作的要求，也是生态环境发展下企业可持续发展的必然之选。在新的发展形势下，环保管家模式要在推动环境可持续发展的理念指导下，对企业进行针对性的环境保护和治理。
参考文献
[1]佚名.环保管家发展现状研究[J].环境与发展，2018，30（9）：210-213.
[2]郝晓娜，郭嘉庆.对于新形势下环保管家服务模式的研究[J].资源节约与环保，2018，No.199（6）：42.
[3]佚名.浅谈环保管家的发展模式及作用[J].资源节约与环保，2018，202（09）：149-150.
[4]樊健，李鳴飞，靳辉，等.关于工业园区环保管家服务模式的思考[J].江西化工，2018（1）：119-122.
[5]王佳星.新时代下我国环保产业发展现状及对策研究[J].决策咨询，2018（1）：75-77.
收稿日期：2019-04-25
作者简介：陈歆（1985-），女，汉族，本科学历，工程师，研究方向为环评环保。
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