对建立健全陆军军官职业教育体系的思考
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作者:杨丽丽 刘铁林 姜相争
[摘 要] 目前军官职业化制度已经得到了包括中国在内的大多数国家的接受及应用，这是因为军官职业化教育的实施不仅可以有效提高军官队伍整体的发展水平，而且可以通过有效的培养吸引、保留并培训出更多优秀的军事人才，同时可以显著提升军队的作战能力，提升国家的整体军事实力。但当前陆军军官职业教育体系并不完善，在军官职业教育体系中存在军官职业观念落后、军官职业教育体系不够完善、军事教育投资不够充分等问题，严重限制了当前中国陆军军官职业教育体系的完善，从培养军官职业化理念、完善军事人力资源管理制度、健全军官培训体系等方面提出几点建议以供参考。
[关 键 词] 陆军军官;职业教育体系;思考
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）25-0192-02
“兵者，国之大事，存亡之道，命在于将！”军事力量的强弱是决定一个国家综合国力的重要标准，在对内有效管理、对外国家利益维护等多个方面都具有重要意义。当前国际斗争日益激烈，军官在军队建设过程中的重要性不言而喻，军事设备的不断革新和军队编制改革的发展，都对中国陆军军官的职业化发展提出了更高要求，要想切实推动陆军军官现代化、正规化、专业化发展必须推进军官职业教育体系的进一步完善。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于深化国防和军队改革的部分明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。建设一支高素质的陆军军官队伍，推进军官职业化建设正当其时。
一、军官职业教育的内涵及特征
（一）军官职业化的内涵
职业，既指所从事的工作。职业化则是对职业认知再升级的一个过程。对职业化的认知可以从过程和结果两个方面来解释：过程方面职业化强调的是把一种行为逐步发展为职业的一个过程。军官的职业化强调的是通过不断完善军官管理教育，把非职业的军官转变为稳定的、专业化的职业军官的过程;从结果来讲职业化强调的是从行为到职业的一种状态，军官职业化就是围绕提高打仗能力为核心开展的军事职业素养教育过程，强调的是按照专业化的内在要求来构建一整套陆军军官管理体系。
（二）军官职业教育的特征
军队是国家稳定的重要保障，因此军官的职业教育与其他职业有很多不同。
1.专业化。与其他职业广泛培养的方式不同，陆军军官的职业教育带有严格的准入制度、教育制度和保障制度，确定其可以成为不可替代的一员。在陆军军官职业教育体系中，不同层次人才的教育和培养目标都非常明确。陆军初级指挥军官的教育重点是“兵种及作战相关知识”;而中级指挥参谋军官的教育重点是“合同作战及联合战役法”;高级指挥参谋军官则需要着眼于“国家军事战略和国家安全战略”。
2.人性化。陆军军官职业教育的人性化体现出国家对陆军军队整体建设的高度关注，一方面提供给军官充分的教育机会，让他们可以获得知识与技能的全面发展;另一方面这种教育体系可以进一步激发军官自身的奋进意识，让他们可以享受更好的福利待遇，这样更有利于形成积极向上的职业发展氛围，培养军官强烈的职业荣誉感，以稳定军心，提高战斗力。
3.稳定化。陆军军官管理体系本身也符合金字塔形状的人事组织管理模式，这样的管理体系要求上下层要保持一定的数量比例，这样才可以在军事管理过程中发挥出最大效益。陆军军官的职业教育为更多的军事人才提供了晋级上升通道，这样就可以為军队提供源源不断的后续军事力量储备，维持整个系统的和谐稳定，不会因为部分军官的考核、培训及退役等而影响军官群体的规模。
总之，军官职业教育的专业化可以保证陆军军官自觉、积极、有效做好本职工作，同时各个层次之间的纵横交错，可以保障国家的安全和稳定。
二、陆军军官职业教育发展现状分析
随着国家政策的不断落实及军队媒体宣传教育的推动，当前陆军军官对军官职业化教育已经具备了高度认可，他们自身非常希望能够通过军官职业教育实现长期服役，并受益于职业教育获得更多突破。当前陆军军官的职业教育体系已经基本确立，为军官职业教育建设提供了良好的制度保障，并有效地调动了军官自身的学习积极性，军官的综合素质得到了提高，此外，还有很多从普通高等院校学习的优秀毕业生也加入了基层干部培养的队列，这些举措的推进为陆军军官队伍注入了很多新鲜血液，使得整个军官队伍的系统性得到稳定提升。但当前陆军军官职业教育发展还存在一些问题必须引起重视。
（一）军官自身职业观念落后
大部分陆军军官本身训练的强度就比较大，而且军官职业教育体系在课程设计方面涉及的内容非常细致，考核通过的难度较高，这就使得很多军官本身难以有效建立长久的职业发展理念。因而很多军官自身的职业观念比较落后，部分军官将个人的职业发展简单同军官的优厚福利待遇挂钩，对军官职业教育的认知非常片面，还有很多军官担心后期晋升空间不大，退役也不好到地方找到合适的工作，因此在退役与军官职业化之间模棱两可。
（二）军官职业教育体系不够完善
当前陆军军官的职业教育体系虽已基本确立，但是还有很多细节问题不够完善，需要进一步探索与调整。如陆军军官的职业教育体系由低、中、高三级院校来组成，但当前我国中级院校居多，高级阶段的职业教育体系亟待完善，尤其是在联合教学方面，当前的很多院校在课程安排上凸显了兵种特色，但是在军中合作方面的课程安排不够，尤其是信息化技术条件下，大量任务需要合作完成，这就使军官自身的统筹、协调能力相对不足。另外，三级院校还分别存在课程知识联系性不强、课程内容前后重合等问题，这就需要军官职业教育在科学实践的过程中加强课程制度规范，以进一步提升教学效果。 （三）军官职业教育投资不够充分
与世界主要国家相比，中国军事资本投入总体处于较低的水平。当前国家军队已经进行了多次调薪工作，陆军军官的待遇获得了显著提升，而与此同时，国家对军官职业教育的系统投资略显不足。一方面是因为军备用品数量和质量要求在不断攀升，尤其是信息化和网络化的带动之下，军事职业所需的军品用品成本比较高;另一方面则是内部同职级军官之间的薪酬待遇相差不大，军官的劳动强度、职业风险、工作责任没能在薪酬待遇上得到明显的体现，不利于调动广大军官的积极性。
三、对建立健全陆军军官职业教育体系的思考
陆军军官职业教育体系的完善是一个循序渐进的过程，针对当前存在的问题，必须要从实践入手，指导军官树立正确的职业教育发展理念，同时要避免消极情绪影响他们个人能力的发展，为他们指导详细而周密的职业教育结构体系，让军官统一思想凝聚共识，积极落实和践行陆军军官职业教育发展战略，提升军官职业能力素养，吸引和保留军事人才，提高部队战斗力水平，建设一支强大的适应现代战争需要的职业军官队伍具有重大的现实意义。
（一）培养军官具备职业发展与改革强军理念
军官是从事国防和军队建设捍卫国家主权以及维护国家利益的军事指挥、管理和技术人员。军官职业发展理念的落实，目的不在于个人，而在于国家，这是军官服从意识、大局意识和奉献意识的集中体现。军官自身要对职业教育建立正确的认知，以自身的实际行动支持改革强军，军官对自己所从事的职业不仅要有基本的价值认同，同时要具备使命感、责任感和荣誉感，要明确军官自身肩负着光荣而艰巨的使命，通过不断提升自我，锻炼自我以报效国家，这样才可以不断通过教育发掘和培养更多人才，以满足部队建设和军事斗争的准备需要。
（二）整合军官职业教育资源优化联合培养模式
陆军军官职业教育体系的优化升级不能仅仅围绕课程本身来确定，尤其是在单一兵种培训方面，不能只针对主干课程开展教学，而是要突出军事实践，通过联合组训的模式，充分利用各方优质资源，实现职业教育联合培养的一体化模式。例如，同一兵种的初级、中级和高级军官培养应使用同一院校的教育资源，这樣就可以有效避免不同级别兵种学习资源的重复或者衔接不当，而联合实训的有效开展，不仅是教学做合一的重要体现，更是培养合作性战地指挥人才的重要一步，职业教育的推进不是纸上谈兵，而是要扎根实践，为军官实际的作战训练打下牢固基础。整合教育资源开展联合培养，可以更好地发挥院校、部队、基地、科研机构的协同教育机制优势引导作用，而且学员本身也可以在实训过程中收获更多宝贵经验，能够顺利达成教学的双赢。
（三）健全职业教育军官培训体系
在军官职业教育落实推进的过程中，必须要做好军官职业发展制度及教育培训推进工作。首先，要形成明晰的军官职业成长路线图。在培养和培训军官接受各科课程资源学习的同时，要为军官的职业发展设定清晰的路线图，激发军官自身的奋进意识，从学历、培训经历、任职经历和工作实绩等方面，明确规范各类、各级指挥军官的任职资格标准;其次，要健全职业教育师资队伍建设工作。职业教育培训的开展要坚持理论与实践相结合，以院校编内教员为基础，主要承担理论研究及基础性教育推进工作，围绕信息化军队建设目标，开展完整的基础知识和基本理论授课任务。同时，应从部队选调一批优秀军官到院校任教，这样不仅能够把部队最新的作战思想、训练方法和管理经验传播到军校，而且可以增进校内教育与部队训练的融洽结合，增强教学的针对性和时效性，还可以根据需要外聘部分国内外专家教授客座教学，进一步提高人才培养质量。
在各行各业不断落实终身教育理念的今天，建立健全陆军军官职业教育体系，既是军队适应社会发展的一种刚性需求，同时也是发展陆军军事力量的最佳捷径，更是国家稳定的必然要求。军队职业院校要持续做好教育教学工作，围绕培养军官具备职业发展与改革强军理念，整合军官职业教育资源优化联合培养模式，为健全职业教育军官培训体系而不断努力。
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编辑 张 慧
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