行政事业单位加强固定资产管理刍议
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摘 要：行政事业单位中的固定资产是单位内部的重要资产，对于行政事业单位内部的财务管理工作具有重要的意义。同时，行政事业单位由于其特殊的性质，固定资产也是重要的国有资产，需要有效管理。基于此，本文对于行政事业单位固定资产管理中存在的问题进行分析，主要从固定资产管理的理念、制度、应用方式入手，并结合相关的问题提出优化的策略，旨在推进行政事业单位固定资产的管理与应用。
关键词：行政事业单位;固定资产管理;核算制度
行政事业单位由于其特殊的社会性质，内部的资产管理也属于重要的社会公共事务之一，因此行政事业单位固定资产的应用与管理，不仅与单位本身的运行相关，也需要从社会整体的角度对此进行考虑，深化工作中社会责任担当。此外，在行政事业单位中，固定资产的类型由于相应处理事务的差异而存在差异，因此在管理的过程中需要根据本单位内部的工作相关细则，以及固定资产的不同种类采取多样化的管理措施。
一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题
（1）对于固定资产的管理缺乏明确的理念认知。我国的社会发展中，现代管理理念以及管理规则的应用与整体的社会经济之间具有密切的关系。因此，在目前状况下，各种集体资产管理理念经过不断的研究以及升级，使其能够适应我国实际的发展需求。在相关理念的应用过程中，需要根据不同单位中具体的事务，对于理念进行细化以及选择。这一过程较为复杂，由于受到历史发展因素的影响，我国的行政事业单位在内部的管理运行模式上较为因循守旧。对于现代化的相关管理的理念，人员在思维认知上存在明显的不足。不仅相关的事业单位在整体的管理过程中缺乏对于相关理念的了解，同时在单位内部，对于固定资产进行专职管理的人员，也在理念的认知上较为落后。
（2）固定资产的管理方式存在问题。在行政事业单位中，固定资产的类型较为多样化，需要对此进行分类，并应用科学的方式对于固定资产的数量、应用、资金消耗等进行核算。由于固定资产的来源有所不同，在管理的过程中存在较为复杂的管理核算问题。随着市场经济的不断发展，这种原有管理的方式与应用需求之间已经不能够相互适应，因此在固定资产管理的相关核算方法中存在明显的问题。
（3）固定资产管理的相关制度存在问题。在行政事业单位中，固定资产需要应用适应于行政事业单位的相关管理制度进行规范。由于在目前的管理中，不同单位进行管理的内容有所区别，应用统一的规范措施难以对所有不同地区的行政事业单位的管理工作进行规范。因此，不同单位中应用具有自我特点的管理规范，对相关的事务进行管理。在这过程中，就存在着固定资产管理的制度制定不合理的现象。这种问题的存在，不仅对于行政事业单位固定资产的安全性，以及应用便利程度等有消极的影响，也对行政事业单位综合工作效率造成阻碍。另外，制度对于人员的规范也存在不足。管理人员是落实管理制度的最终环节，管理人员职业素养的缺失必然会造成管理体制的失效。目前，行政事业单位固定资产管理人员的专业素质有待提高，人员的整体素质影响了工作的进行。
二、行政事业单位固定资产管理的优化措施
（1）强化人员对固定资产相关理念的认知，重视管理工作。需要对这一问题进行分析，行政事业单位管理体制之间具有直接的联系。因此，在单位的工作、运营以及发展的过程中，与市场之间存在的沟通交流机制建立不足。单位的内部人员缺乏对于目前社会整体管理相关理念发展的认知，因此对于固定资产管理等理念的重视程度欠缺。在固定资产的管理中，需要对于相关管理工作进行目的明确，使得行政事业单位的内部人员以及各个层级的领导人员，能够对固定资产的管理给予重视。此外，通过宣传以及教育等必要的手段，引导单位内部的人员，在整体的认知上能够对于固定管理工作的重要性达成认识，并且在日常的工作行为中，應用相关的理念对自我的行为进行约束。例如，在应用行政事业单位的固定资产时，需要考虑相关的规定，严格根据规定应用，避免在应用的中使得固定资产出现损失。最为重要的是，需要关注专职管理人员理念认识能力的提升。单位内部需要组织相关的专职管理人员，去优秀的兄弟单位学习，观察实际的管理形式，达成对于管理理念内部细节认知的理解。
还需要关注相关理念的持续发展，以及管理应用技术的更新等。例如，在电子信息科技不断发展的今天，单位的固定资产管理可以应用电子信息技术进行管理，需要对这种管理的手段进行及时的关注以及及时的引进。理念的革新是行政事业单位优化固定资产管理的前提。在市场经济不断发展的背景下，行政事业单位应该从提高内部管理效果，改善公共服务水平的角度实现对固定资产的有效管理。从管理理念上来看，首先要认识到固定资产在行政事业单位运转中的重要作用，积极落实责任管理理念，从各环节做好对固定资产的清查、记录与核算，以确保固定资产的安全完整;要提高管理意识，打破只采购、不管理的偏见，从市场经济的角度对固定资产进行管理与控制。在工作单位的整体环境中，不同工作岗位以及不同层级的人员，加强对于固定资产管理的认识，能够使得固定资产的管理在工作的活动中得到多方面的力量支撑。因此，固定资产管理的相关理念学习宣传工作具有重要的意义。
（2）应用科学化的管理方式，在管理的工作中进行核算。科学管理程度不足的问题，使得固定资产的管理在应用的过程中，受到不同因素的影响，难以核算出实际的相关统计数值。这对于行政事业单位内部固定资产的继续使用，以及日常工作等来说，都会造成困扰。此外，在资产的管理中，存在着一些新的资产购置，以及固定资产折旧等，由于对于市场状况的不了解，以及相关核算方式中存在的问题，容易产生在资产的购进以及折旧中，核算不准确的现象。
需要对于两个方面的工作进行特别关注，其一，在管理的过程中应用的核算准则需要符合科学的标准，对于财务管理以及会计工作进行改革。其二，在管理的过程中，需要关注市场的问题，及时关注市场中与行政事业单位内部固定资产相关变化。在新的固定资产物资购置上，以及对于原有的固定资产进行折旧核算的过程中，能够通过对于市场的了解，以及科学的财务管理核算手段，得出科学的数据。此外，由于行政事业单位固定资产所具有的国家财产这一性质，需要对管理中财务人员的相关责任进行明确，做到每一管理的资产内容，都能够找到具体的负责人。这样的方式，能够促进行政事业单位固定资产管理的优化发展，使得单位的内部管理人员，应用更为积极科学的管理方式，进行资产的控制与管理。 （3）制定合理的固定资产管理的制度。在管理制度的制定过程中，需要明确制度应用的对象，以及制度应用的目的。行政事业单位中固定资产的类型、应用的目的、应用的人员各有不同。需要根据固定资产内容的差异，对其进行不同程度的管理与限制。例如，对于应用损耗率较高的设备，就需要就其能够减少磨损消耗的方式进行关注，对其磨损与消耗进行合理的控制。管理制度所规范的人员，需要包括普通工作中应用相关资产的人员，以及固定资产的专职管理人员。需要在其与固定资产接触中产生的不同行为，对人员的责任进行明确的界定。例如，在库存型的固定资产使用中，相关的管理人员具有保管以及维护的职责，使用人员在使用中如果存在不当的行为导致设备等受到损失，管理人员不负有责任，使用不当的人员应该负责赔偿以及维修等等。由于固定资产的类型较为多样化，因此，在管理相关制度的制定中，需要根据具体的管理内容进行细化制度的制定。此外，管理制度的细节化制定需要由不同的行政事业单位根据自我的情况进行，需要应用一个完整的规则框架，对于管理的规则进行界定。为此，相关的上级部门需要研究管理规则的应用，同时对于不同的行政事业单位中，管理规则的制定进行审核，确定其能够符合大的标准，对于其中存在问题的部分，则需要修改。固定资产的管理工作，在制度的建立上，需要对监督的机制进行特别的关注，应用监督的方式，使得管理的规范化程度得到提升。例如，管理制度的应用状况，就需要由全体的员工以及上级的部门、领导等进行监督。
打造一支专业的管理队伍是行政事业单位提高固定资产管理效率的关键。从现代管理的角度看，行政事业单位培养专业的固定资产管理人才的过程中，首先应该重视对会计人员的技能培訓，从财会的角度提高管理的科学性，以保证固定资产的管理能够符合市场发展以及公共服务需求;其次，重视对管理人员的职业道德培养，不仅要提高其管理的责任感，还应该培养其遵纪守法、廉洁奉公的职业素养。
三、结束语
行政事业单位的固定资产管理具有重要的意义，除了对资产进行保护之外，也需要合理地对行政单位的固定资产进行应用，使其发挥最大的效益。因此，在管理工作的进行过程中，需要根据管理工作中存在的问题，进行分析，对于工作中存在的实际问题进行解决，优化整体的管理环境。建立规范的制度、专业的团队进行工作的具体开展，从行为上以及意识上形成有效的管理机制。
参考文献
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2.张继新.内部控制制度在行政事业单位固定资产管理中的运用.环渤海经济瞭望，2019（05）.
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（责任编辑：兰卡）
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