促进科技企业孵化器和众创空间集聚化发展的对策研究
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摘 要：随着经济的发展，科技企业孵化器和众创空间将面临产业化挑战。与我国东部沿海发达城市地区不同，在我国广大的中西部地区，人力资本、科技资本、金融服务水平、政策支持度等，均存在明显滞后性。但是，十二五、十三五期间我国中西部不少地区在科技创新发展及相关改革领域，也的确取得了较为突出的成绩。鉴于此，本文结合近年来山西省在该领域内的发展现状、改革成绩，进一步探寻内外部发展规律。结合现实发展困境，针对其中存留的问题和矛盾，提出些许建议和对策，仅供参考。
关键词：众创空间;孵化器;科技企业
1 我国科技企业孵化器早期发展现状
关于科技企业孵化器，它是指包括各种类型的孵化器、留学人员创业园、大学科技园、众创空间等在内的创业孵化机构。通俗点来理解，科技企业孵化器的立足根本与生存价值，在于促进科技成果转化，为高新技术企业的创新发展提供后盾支撑保障作用。
就目前来看，我国中西部省份地区，包括像山西、江西、湖北、安徽、广西、贵州、河南等地，在该领域的发展尽管也取得了较为突出的成绩，但在发展建设过程中暴露出来的问题也愈发显现。总体来对比，与北上广深杭以及江苏、山东等沿海一带的城市地区相比，仍存在较大的差异。严格讲，科技企业孵化器的发展宗旨、服务宗旨，即立足地方产业经济发展现状，基于技术资本的创新与产业延伸，实施战略性的新型产业布局规划。如此以来，旨在推动区域内的中小微企业发展，继而带动整个区域市场经济环境、产业活跃度等增强。对此，2011-2015年，在经历过前期的探索发展之后，我国科技企业孵化器已经进入到快速发展阶段。尤其是近三四年，不仅是东部沿海部分省市地区，包括中西部不少省市地区在内，大力推进大众创业、万众创新等系列项目，逐层推进。从高校到社会、从专业教育到技术培训，大众创业、万众创业激发了诸多青年群体的创新创业热情，继而为社会就业、民营资本投资结构优化，开辟了新渠道。
2 山西省科技企业孵化器、众创空间集聚化发展中主要问题分析
2.1 界内服务突袭不完善
从经济发展总规模来看，山西省在中西部地区并不突出，但是在局部产业发展领域同样拥有显现的优势。从2013年开始，伴随着互联网+战略的全局推进，区域内加快了科技企业孵化器的投入保障建设。2017年，面对“体质增效”的国家总体指导思想框架体系，各地科技企业孵化器和众创空间始终围绕着产业创新培育，试图打造“众创空间-孵化器-科技园”一体化的创业创新孵化链。然而，纵观近两年的发展表现，成效并不显现。调查显示，区域内仅有25%左右的科技企业孵化器创建了众创空间。此外，仅有不足18% 的企业孵化器拥有加速器。总体来看，即缺乏对企业各阶段发展服务需求的探索，同时也缺少对自身增值服务模式思维的创新。此局面下，无法将区域内技术、人力等资本优势充分发挥出来，最终也就无法更好的为区域内的小微企业创新发展提供有效的一站式创新创业孵化服务。所以，与中部其他省份以及东部沿海城市相比，高新技术产业、小微民营经济创新发展并不是很理想，差距显现。
2.2 可持续发展的局限性
目前最大的问题就是无法真正将资源优势转变为发展动力。尽管全社会不断鼓励大众创新、万众创新，并且区域内的高校也都建立了属于自己的众创空间，一定程度上刺激、激励着青年学生的创业创新兴趣，积极与现实社会接轨。然而，现实并非如此。相关调查显示，区域内众创空间集聚化发展的最大优势就是受众广。但是，由于面向的是广大学生，而学生群体经济来源有限，且大多缺乏社会实践经验，并且多为一时兴起并未长远规划。如此以来，低门槛、低成本，实际效益并不高。正因如此，绝大部分科技企业孵化器，连续数年属于亏本运营状态。
3 改进对策
首先，优化政策环境。尽管十二五、十三五期间，我国科技企业孵化器领域的发展建设取得了长足的进步，但依然属于探索阶段。再加上资本投入的局限性，以及市场格局的固化。所以，随着几年高涨期过去之后，界内的发展再次迎来了低迷期。所以，在市场相对失灵的局面下，政府部门理应强化经济政策、宏观调控的力度。比如，可以充分发挥财政资金在构建多元化、多层次创新创业平台方面的激励作用，进一步完善相关优惠、扶持、财政补贴等机制内容。
其次，持续增强创新创业吸引力。对此，无论是对于孵化器企业还是高校或者广大青年学生，可以针对性的设立科技计划项目经费，支持科技企业孵化器、大学科技园以及众创空间等服务平台建设。简言之，就是指基于经济利益视角，增强区域内创新创业资源与平台的融合，继而确保资源整合的高效衔接度。此情形下，随着科技企业孵化器、众创空间相关服务及保障体系的完备发展，包括技术咨询、金融信贷、培训辅导、知识产权等，最终也就顺其自然增强了区域内小微企业创新创业风险投资、技术开发、成果转化的整体效率，有效规避风险。简言之，可以适当借鉴东部沿海地区的成功模式，包括深圳模式、杭州模式等。但是，切不可完全照搬，因为区域发展本身就不均衡，且短期内很难有效改变。所以，因地制宜，充分发挥出现有的政策倾向、财政扶持以及人力資本引进等。关于该层面，实际上从2013年-2014年开始，山西省变已经发布了关于孵化器-加速器科技创业孵化链条建设指南，再加上山西省属于资源型地区，同时也是老工业基地，所以省委省政府一直以来都特别注重区域内产业经济供给侧结构改革。譬如，太原高新技术开发区、太原工业园区、太原经济技术开发区、山西榆次工业园区以及山西大学城、科技城等，近几年整体运营偏好。
参考文献：
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[2]李燕萍，李洋.科技企业孵化器与众创空间的空间特征及影响因素比较[J].中国科技论坛，2018（8）：49-57.
[3]黄永鸿.国有孵化器运营众创空间的实践与思考[J].环球市场信息导报，2017：11.
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