基于“一带一路”倡议下边境自贸区的构建研究

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　　摘要：“一带一路”倡议背景下我国提出了完善构建自贸区网络的任务，西藏地区作为重要的组成部分，其在边境自贸区网络构建中占据着重要地位，基于国家指示，其也确定了加快边境贸易口岸建设、深化边境经济合作建设等措施，不断提升自身经济开放程度，更好地迎接经济全球的挑战，增强我国边境贸易的综合实力。但从西藏地区边境自贸区构建现状来看，其中存在极为突出的问题，严重影响着边境自贸区的构建进程，为此文章以西藏地区为探究对象，具体分析了“一带一路”倡议下边境自贸区的构建策略。
　　关键词：“一带一路”;边境自贸区;构建策略;西藏地区
　　基金项目：西藏自贸试验区试点研究（编号：2030618032）
　　西藏地区位于我国领土的西南边疆位置，其南部大部分区域与国外领域接壤，在发边境贸易上有着得天独厚的优势，目前，已开设了5个对外口岸用于发展边境贸易，使西藏地区进出口贸易得到了迅速发展，但近年来，受经济危机、尼泊尔地震等事件的影响，导致西藏地区对外贸易出现雪崩式的下滑，严重影响国家对外贸易的稳定性。因此，“一带一路”倡议提出后，为西藏等边疆区域城市的边境贸易发展提出了新的指示，如何利用国家政策优势构建完善的边境自贸区网络是当前西藏地区边境贸易发展的主要任务，文章对“一带一路”倡议下西藏边境自贸区构建的深入研究具有重要现实意义。
　　一、“一带一路”倡议下西藏边境自由贸易发展情况
　　随着我国综合国力以及经济发展水平的提升，我国自贸区建设取得了重大突破，但“一带一路”倡议下我国只与11个沿线国家签订了自由贸易区协定，其中于西藏地区相关的国家仅有尼泊尔、不丹、印度、缅甸等国家，自由贸易区数量较少，覆盖面较窄、自由化程度也较低，但不可否认的是，自由贸易区的建立有助于西藏地区经济的一体化深化，随着发展自由贸易区协定也在不断完善，自由贸易区发展形势以及发展情况也在发生改变。近年来，因尼泊尔等主要自由贸易国受自然灾害的影响，对外贸易发展环境受到影响，西藏地区也调整边境贸易的发展策略，转变了发展对象，与南亚国家进行了更深入的贸易往来，主要以海运为主，但因西藏自由贸易区建设落后，目前仍然承担者高昂的海运成本与高风险。“一带一路”倡议下，西藏需要不断调整自贸区构建策略，逐步提升商品的综合竞争实力，从而促进边境自由贸易的长足发展。
　　二、“一带一路”倡议下西藏边境自贸区构建影响因素
　　基于Krugman提出的核心——边缘模型理论对西藏边境自贸区构建进行分析，可以发现存在以下两方面影响因素：
　　一方面，构建西藏边境自贸区最为关键的是通过聚集力的形成自贸区的发展提供坚实基础，而从分析影响自贸区聚集力的因素来看，主要有两个影响因子，一是工业、二是人口，而影响工业与人口的因素为价格，分析中显示，人口的流动与当地工资水平有着直接的联系，可以发现工资的变化直接导致人口流动，随之也会对工业密度造成影响;同时，国家经济发展环境以及发展规模也是影响西藏工业密度以及人口的重要因素，GDP高区域的工业规模也较大、经济发展也较为稳定，从而使西藏形成了明显的核心区域与边缘区域，利用经济指标对区域之间的关系进行反馈，可以利用农业区域产值、核心区工业与农业人口之间的关系展开分析。其中可以明确确定的是农业人口对于西藏地区的工业发展以及工业聚集并未产生任何影响，同时也间接说明西藏当前的边境自贸区构建并未形成聚集力。这主要是因为西藏地区发展中农业于工业之间有着明显的界限，农业人口并未流入到自贸区，而工资也并未对自贸区聚集力的形成产业影响，主要在于西藏地区在国家政策的支持下其工資水平要远远高于周边国家，因而工资并非由工业决定，所以其也未对工业发展产生影响。这个结果说明，目前西藏地区的发展并非以工业为主导产业，工业基础以及相关建设也较为薄弱，自贸区的建设仍然要依靠国家工业基础的支持以及政策的扶持，大力发展转口贸易，才能更好地形成自贸区构建的聚集力。
　　另一方面，国家经济规模是影响区域经济发展的重要因素，西藏地区边境自贸区构建受国家工业体系对其聚集力影响的影响，根据Krugman提出的核心——边缘模型理论分析西藏地区的工业产值以及工业数据可以发现其中工资的影响并不明显，但人口、工业产值、农业人口、GDP指标的影响都十分显著，这说明西藏地区人口的增加对工业发展产生了一定的影响，人口总量的提升使其边境自贸区构建有了可以形成聚集力的载体以及基础，带动着工业的发展，而且产业结构也会发生改变，第三产业产值处于不断上升状态。可以肯定边境自贸区建设加强了西藏地区经济、文化的对外交流，使边境自贸区聚集力不断强化，并辐射周边国家，实现共赢发展的局面，创造更广阔的发展空间。
　　三、“一带一路”倡议下西藏边境自贸区构建策略
　　从上述分析可以看出，构建西藏边境自贸区的关键在于增强西藏边境自贸区的聚集力，造成其聚集力匮乏的主要原因是受西藏地区地理位置以及资源条件等多方面因素的影响，西藏的工业水平落后，未形成稳固、坚实的工业基础，导致其无法吸引人口、吸引投资，吸引支撑自贸区发展的力量。这需要借助国家强大的工业力量，为西藏地区产业结构调整、工业发展提供支撑，经过了多年实践，西藏地区的产业结构切实实现了显著提升，第三产业在GDP中的比例已超过了50%，但看似繁荣的背后却隐藏着巨大的风险。众所周知，产业结构的改革与发展有着一定的规律，强健的第二产业基础才能为第三产业的发展提供可靠的支持，但在不具备第二产业基础上第三产业却有了蓬勃发展，这无法保障第三产业的质量与安全。而且考虑到西藏地区作为我国重要的安全屏障，其地理位置十分关键，生态环境以及资源也十分珍惜，大规模的展开工业建设，容易造成更大的损失。因此，在“一带一路”倡议下西藏地区应根据现实情况以及经济发展需要寻求独具特色的发展道路，使其拥有充足的边境自贸区聚集力，从而带动经济的发展。具体来讲，可以从以下方面着手：
　　（一）正确认识边境自贸区建设现状，调整产业结构 　　产业结构的调整是增强西藏边境自贸区聚集力的关键，由于西藏并不适合大规模发展工业，其可以从转口贸易角度出发，通过转口贸易以及与之相关的金融产业发展，聚集更丰富的资本，大力发展高新技术产业，如信息技术产业等，在发达金融以及坚实技术基础上，能够吸引更多资本对西藏地区的关注，同时也提升了西藏地区产业的技术含量，增强了其在对外自由贸易中的竞争实力以及综合优势，这不仅可以实现西藏边境自由贸易区的建设，对于整个西藏的发展都有重要意义，其可以由更充足的资金进行交通、通信设施建设，为边境自贸区的构建创造良好的环境以及完善的物质设施条件。
　　（二）建立报税区，为边境自由贸易提供可靠的制度支持
　　转口贸易作为西藏对外贸易的中转站，其需要频繁的进行报检、税费缴纳，传统的报税流程过于复杂，严重影响着转口贸易的发展速率，而在西藏地区建立报税区，对贸易清单以及报检等制定更具针对性的制度，能够优化报税流程，提高报税速率，使西藏与贸易往来国家的交易更加便利，而且建立企业报税区后可以向国家正确更多的优惠措施，合理降低税率，使西藏于贸易国获得更多的经济上的优惠，实现双方的繁荣发展。
　　（三）减少贸易壁垒，吸引丰富投资
　　随着经济开放水平的提升，金融危机等危险严重威胁着国家对外贸易的发展，很多国家出于对本国经济利益的保护颁布相关政策或采取相关手段，形成了贸易壁垒，这是严重影响对外贸易秩序与环境的存在，其使对外贸易的发展更加复杂、西藏地区若想构建边境自贸区，应自觉减少贸易壁垒的影响，调整通关要求以及标准，简化手续，利用多样的通关优惠政策吸引国外资本以及企业的进入，这可以使西藏地区不斷聚集资金、技术、信息，聚集力显著增强，在依靠对外口岸可以形成边境自贸区城市群，使边境自贸区的影响范围不断扩大，创造更多新的经济增长点。
　　结束语
　　综上所述，“一带一路”倡议下西藏边境自由贸易的发展有了更广阔的空间，但在发展形势的复杂与多变，使西藏边境自贸区建设仍然存在诸多缺陷，文章从“一带一路”倡议下西藏边境自由贸易发展情况出发，探究出了阻碍西藏边境自贸区构建的最大因素为聚集力，明确了西藏边境自贸区缺乏聚集力的原因，也提出了具体的策略，以供西藏完善构建边境自贸区提供参考与借鉴。
　　参考文献：
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