龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程施工现场安全文化宣传调研报告

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　　[摘           要]  施工现场是安全文化宣传的主要阵地。具有良好信誉的施工单位，都重视施工现场的安全管理，和其他相关管理部门一起共抓齐管安全文化宣传工作，营造浓厚的安全文化氛围，促进项目的安全施工。通过对龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程施工现场的访谈和实地调研，以数据统计为基础，总结和分析施工单位和建设、监理单位对施工现场等进行安全文化宣传的成效、经验和做法，具体分析其宣传内容、宣传方式和途径，剖析安全文化的成因和规律。
　　[关    键   词]  施工现场;安全文化宣传;调研报告
　　[中图分类号]  TL372+.3            [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2019）34-0234-03
　　 安全生產是企业的生命线。安全生产离不开对全体员工的安全教育。安全教育不是一蹴而就的，需要在安全文化的熏陶和引领下逐步养成。只有企业员工真正把安全意识和安全习惯融入日常工作中，才能保证安全工作落到实处。好的企业都十分注重营造安全生产环境，通过各种有效的方式唤起员工的安全意识，提醒员工防范安全风险，通过标准化作业高效安全完成施工任务。
　　 “玉林龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程”是由是玉开龙潭开发投资有限公司负责融资的政府安居工程，主要用于安置龙潭产业园的拆迁群众，在建楼房有45栋。通过政府招标投标，广西二建和三建分别中标，其中广西二建中的是一期II标，负责23幢，建筑面积44255.6642M2;广西三建中的是一期I标，负责22幢。总建筑面积46339.6582M2。项目建设时间从2016年12月至2017年12月。
　　 广西二建、三建都是广西建工集团旗下公司，是国家一级总承包施工企业，是广西区内的优秀建筑企业，在安全管理工作和安全文化宣传方面积累了许多先进的经验。入住龙潭产业园以来，工程进度很快，目前已经完成了30多栋房屋的主体施工。为了了解他们的做法，笔者在2017年8月到玉开龙潭开发投资有限公司见习。跟随这家公司的管理人员，深入广西二建、三建的在建项目“玉林龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程”进行访谈和实地调查，收集各种文字、图表、标语、警示信息200多份。通过分析，对这两个公司的安全文化宣传有了一个比较具体的了解，特别是对他们在8月份的宣传工作进行了典型分析。调查结果表明，广西二建和三建从进入产业园的那一天起，就同步安全文化宣传工作，在上级安监部门的领导下，和主管单位玉开龙潭开发投资有限公司一起营造浓厚的安全文化氛围，全员抓安全，人人有责任，举目所见，均为安全宣传的文字或图片。项目有关单位围绕项目情况进行有针对性的安全文化宣传教育，通过多种形式宣传安全文化常识，突出安全生产主题，预警常见事故，保证施工安全。两家施工单位在宣传形式上基本相同，内容上大同小异，这里一起分析。
　　 一、项目施工现场安全文化宣传的基本经验和做法
　　 （一）施工现场：以横标、对联、警示牌等提示安全施工
　　 在玉林龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程的施工现场，8月份悬挂了横标3幅;对联36幅;大大小小的警示牌60多块。
　　 1.横标
　　 悬挂在高空的横标，全部是对偶形式。如“提高安全意识，预防安全事故”（二建）;强化红线意识，促进安全生产（三建），“坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全”（三建）。
　　 2.对联
　　 在每个安全通道都悬挂着对联和横批。横批都是“安全通道”，两旁的对联均围绕着安全内容和要求而设。如“安全生产人人抓，平安幸福你我他”（二建），强调为了大家的幸福，必须共抓安全生产。“安全人人抓，幸福千万家”（三建）是把安全问题和千家万户的幸福联系起来。“提高安全意识，预防安全事故”（二建）则直接提醒施工人员要树立起安全防线，从而预防安全事故发生。对偶和对联是人们最喜闻乐见的语言表达形式，表意简明扼要，朗朗上口，易读易记，具有激励和警醒作用。
　　 3.警示牌
　　 在危险源设立警示牌，用“警示图标+文字”的方式进行特别安全提醒。两个工地的警示牌从内容上看分为四类：
　　 （1）告知类。重大危险源告知牌3块，对施工作业中的常见危险源进行了告知。广西三建还用手写的形式告知在建项目目前的危险源是台风天气，最大可能是周围缓坡泥石流造成的塌方。通过告知帮助大家认识到施工生产过程和施工现场可能出现的安全问题，引起重视和警戒。
　　 （2）提示类。如“进入施工现场，必须佩戴安全帽”“当心坠落”“当心吊物”“当心落物”“当心触电”“当心机械伤人”“当心坠物”“当心扎脚”。这些提示语具有言简意赅、指示明确的特点。
　　 （3）禁止类。如“料斗下严禁站人”“禁止酒后上岗”“禁止烟火（电机房、干燥物品）”“禁止攀爬（脚手架）”。“禁止”意思为“不许可”，在工地上，有些地方，有些场景，有些物品很容易发生安全事故，所以要特别命令禁止发生某些危险的行为。
　　 （4）标准生产类。标准生产是安全生产的前提和保证。标准化生产就是在生产过程中贯彻执行标准和对贯彻执行情况实施监督。在施工现场，主要是要执行国家、企业制定的安全标准和程序，确保程序和操作合乎安全生产要求。标准化是保证安全生产的准绳。
　　 ①操作程序演示提醒。这样的警示牌也有10块，如“标准化施工”“电机房安全操作流程”“钢筋弯曲机安全操作流程、钢筋调直切断机安全操作流程”等，都对某项设备操作程序进行了说明。 　　 ②特殊施工作业场所提示。特殊施工作业场是工地里需要持证上岗的场所。这些场所比较容易发生安全事故，所以要提醒人们注意这些地方的作业安全。如“钢筋加工棚”“发电机房”“模板拆除，请勿靠近”等。
　　 ③特殊施工时段提示。这种方式一般发生在特定的时候，如8月23日，台风“天鸽”登临龙潭前夕，龙潭产业园安监局等各级上级部门发出提醒，开龙潭开发投资有限公司主管领导和分管领导深入施工现场，广西二建、三建组织全体员工，进行口头安全教育，提醒“小心台风，小心山体滑坡”，提醒“关好电源”，注意“脚手架”;24日上午又冒雨巡视现场，对广西三建工地的一处缓坡发生小型泥石流的情况进行评估、汇报，再次和现场看守人员提示安全注意事项。
　　 ④编写安全专栏。在施工工地，广西二建和三建公司每月都出版安全宣传专栏，对安全工作进行专题宣传。8月份，广西二建的宣传专栏总标题是“2017安全生产月宣传栏”，分为三个板块，多个栏目，第一块主题是：科学发展，安全发展，内容有“建筑五大伤害”“建筑行业伤害应急措施”“安全生产四字警言”等;第二个板块是“安全生产五要点”，列出了安全生产的五大危害;第三个板块是“危险源公示牌”，用图标的形式列出了常见的危险源名称、导致原因及造成的危害。
　　 广西三建的宣传专栏主要是谈围绕建筑工程施工现场重大危险源进行，以公示牌的形式进行宣传。
　　 安全專栏主题鲜明，能够有针对性地进行企业安全主题教育。宣传板报图文并茂，竖立在工地的主干通道上，职工休息的时候可以欣赏图画，看看文字，在潜移默化中强化安全操作意识，内化安全行为素养。
　　 （二）现场围挡：以图文突出企业文化与企业安全制度
　　 二建工地的外墙上有宣传内容13项，图文招牌17幅;三建工地的外墙上有宣传内容14项，图文招牌30幅。因为三建工地的围挡比较长，多增加了两项内容：（1）三建精品工程样本（10幅）;（2）社会主义核心价值观展示牌（5幅）的展示图片。此外，两个公司的展示内容基本接近，有少部分内容略有差异：
　　 1.公司简介（各1项）：主要介绍广西二建、广西三建的历史沿革、性质和经营情况。
　　 2.工程简介（9项，其中二建5项，三建4项）：包括工程概况，建设、地勘、设计、监理、施工单位信息公示牌，项目管理人员名单以及监督电话，施工平面布置图，工程规模表格（二建）等。
　　 3.安全生产（各3项）：包括安全承生产诺书、安全生产须知及安全文明施工规范等。
　　 4.消防保卫（3项）：包括现场安全消防平面布置图（三建）、消防保卫管理制度等。
　　 5.农民工（各2项）：农民工务工须知，计划生育承诺书等。
　　 6.工会（1项）：工会网络图（三建）。
　　 7.告知类（2项）：广西壮族自治区居住建筑项目节能信息公示（三建），重大危险源告知等（二建）。
　　 （三）办公室内墙：以文字、表格突出项目安全责任与施工有关的安全要求
　　 1.基建办公室内墙
　　 广西二建的办公场所在8月内部宣传图文45幅，内容主要集中在三个方面：项目有关信息（10幅）、岗位职责（2幅）、建材及送样信息（33幅）;广西三建的办公场所在8月内部宣传图文有24幅，主要集中在三个方面：项目有关信息（9幅）、岗位职责（8幅）、管理制度（7幅）等。产生差异的原因是两个工地的施工进度不一
　　样。二建在施工中的楼盘比三建多，建材及送样工作量大。
　　 2.安全监理办公室内墙
　　 广西二建和三建共用安全监理办公室，办公地点设在“玉林龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程”内，安全监理由广西海之特建设工程项目咨询管理有限公司负责。该公司在实施“玉林龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程”项目的监理过程中，宏观管理，关键信息显示在监理办公室墙面上。8月份内部宣传图文有29幅，安全宣传主要集中在三个方面：岗位职责（5幅）、管理制度（6幅）、项目信息（18幅）。通过明确岗位职责，增强安全责任意识;通过公布管理制度，规范监管程序;通过项目信息图表，做到有的放矢进行现场施工监管。
　　 （四）广西二建员工宿舍安全宣传墙：以形象直观的图文进行安全注意事项提醒
　　 广西二建的宿舍在安全围挡之外，广西三建的宿舍在围挡之内和办公房相连。因此广西二建又利用员工宿舍之外墙上进行安全主题教育。共有4幅图表：员工入住须知（1幅），防火六答（1幅），防骗十手（1幅），公告栏（1幅）。
　　 图表宣传的内容通俗易懂，“员工入住须知”从行为、言语、思想、宿舍环境等方面要求职工遵守住宿规则;“防火六答”“防骗十手”分别提出要注意人身和财产安全;“公告栏”为员工维护合法权益提供了联络方式。
　　 三、企业安全文化的成因分析
　　 （一）领导重视，各部门齐抓共管
　　 龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程涉及五个部门，负责现场施工安全和管理的是施工单位、建设单位和监理单位。广西建工集团第二、第三建筑工程有限责任公司作为施工单位，无论是集团总公司还是分公司都狠抓企业安全文化建设，通过下达安全文件，进行安全月检查，安全季度、半年、年度检查等方式指导和监控现场安全作业，面对异常的施工天气执行汇报制度。在上半年每月下发文件对安全工作进行指导，促进了企业安全意识的建立。建设单位玉开龙潭开发投资有限公司和广西二建、三建分公司订立了安全责任合同和责任状，项目安全施工管理条例对项目进行管理。派出管理人员每天都到施工现场巡查安全工作，口头或者书面宣传安全工作。作为监理单位的广西海特建设工程项目咨询管理有限公司则全程跟进项目施工的安全监理工作，对项目的每一个实施环节进行安全追踪，保证项目的全程施工安全。
　　 （二）抓住安全施工中的突出问题进行宣传教育
　　 集团公司和分公司还建设有专门的QQ群，负责安全文化宣传工作。根据施工需要发布标语，进行有针对性的宣传。首先是形势教育。如宣传标语“持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境”，“强化红线意识，促进安全生产”就围绕政府的中心工作进行有针对性的宣传。其次是员工教育。在宿舍管理区布置“中国梦”的宣传图片，树立“公示栏”，宣传先进文化。然后是危险源教育。无论是在项目办公室，还是在施工现场，都有危险源的类型和常见表现说明。
　　 （三）安全文化宣传无处不在
　　 在龙潭产业园南区棚户区改造项目（一期）工程施工现场，从天上到地下，从外墙到内工地，各种宣传、提醒无处不在，潜移默化地对施工人员进行影响，在这样的文化熏陶下，安全意识已经植根管理和施工人员心灵深处。我们经常看到管理人员在现场把带有钉子的木头移到路边，看看楼上的防护井是否摆好了，摇摇脚手架看是否保持稳定，看到工人拉斗车绊着废弃电缆及时提醒。工地的每一栋在建楼盘都有安全警示牌，甚至工地的电线杆也贴上了安全警示语，如“高压危险，禁止攀爬”等。这些无所不在的安全提醒营造了良好的安全文化氛围。
　　 四、结语
　　 从上面分析可见，龙潭产业园南区棚户区改造项
　　目（一期）工程施工现场的安全文化宣传渗透在工地的每一个角落，而且安全文化宣传形式多样、图文并茂、生动有趣，为工程人员所喜闻乐见，收到了良好的宣传效果。
　　 参考文献：
　　 吴伯乐.标准化生产[J].科技论坛，2013（3）：137-138.
　　◎编辑 陈鲜艳
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