发电企业碳排放统计指标体系建立初探
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摘要：对发电企业生产过程中的碳排放指标进行统计和监测，是控制发电企业环境污染的重要措施。文章对发电企业碳排放统计要求进行分析，在此基础上研究发电企业碳排放统计指标体系的构建，包括碳排放总量指标、碳排放强度指标、碳排放交易指标等，以期为相关监管工作提供参考。
关键词：发电企业;碳排放;统计指标体系
截止到目前为止，火力发电仍然是发电企业生产的主要模式，在其生产过程中会产生大量的二氧化碳。为降低发电企业二氧化碳排放量、缓解温室效应，需要构建一套完整的发电企业碳排放统计指标体系，对其生产过程中的碳排放情况进行监测和评价，从而为相关治理措施的制定提供依据。
一、发电企业碳排放统计要求
在低碳经济发展趋势下，碳排放统计指标体系的构建受到了重视。不同于常规电力企业经营统计指标，碳排放指标具有经济及行政监管的双重职能。需要根据国家有关部门制定的碳排放标准，制定相应的碳排放统计指标体系，加强发电企业生产过程的监督和管控。目前碳排放统计指标作为一种约束性指标，已经被纳入国民经济发展中长期规划，国家不断根据当前经济发展形式，调整相关管控政策，主要目的是提高发电企业能源利用效率，实现节能减排目标。碳排放指标体系的构建作为碳排放监测和管控的基础，需要遵循可测量、可报告和可核查的基本原则，通过不断细化指标体系，充分发挥其监督智能。同时也需要结合各省市地区的实际情况，对碳排放指标体系进行动态调整，不断促进发电企业节能环保效益的提升。在此要求下，有必要对发电企业碳排放统计指标体系的构建进行研究[1]。
二、发电企业碳排放统计指标体系的构建
（一）碳排放总量指标
碳排放总量指标主要对发电企业在发电生产过程中燃煤、燃气等产生的二氧化碳排放总量进行统计，属于碳排放统计指标体系中的基础指标。根据IPCC国家温室气体清单中的能源计算方法，发电企业化石燃料产生的二氧化碳气体排放量，可以采用下述公式进行计算：二氧化碳排放量=排放系数×化石燃料消耗量。其中，二氧化碳排放系数指标的计算公式为：排放系数=碳排放因子×低位发热量×碳转换系数×碳氧化率。发电企业采用化石燃料类型不同，带入计算的低位发热量和碳氧化率等数值也不同，需要结合具体发电企业的生产工艺情况进行计算。在对发电企业碳排放总量统计指标进行优化的过程中，可以采用碳平衡计算方法及简约计算方法。以燃煤发电企业为例，二氧化碳排放量=总碳量×转换期数，其中总碳量=原煤量×含碳量灰渣及烟尘含碳量。此外，碳排放总量指标校核主要采用供电量、原煤含碳量、原煤消耗量、过滤效率、灰渣量等生产指标进行校核[2]。
（二）碳排放强度指标
碳排放强度统计指标是衡量单位GDP二氧化碳排放水平的指标，也是发电企业碳排放的主要约束性指标。在单位GDP碳排放指标分解过程中，需要考虑多方面影响因素。从基本计算公式来看，单位GDP碳排放指标为碳排放量与GDP之比，但是GDP难以采用准确指标进行代替，通常采用企业产值进行计算。由于发电企业产值估算调整空间较大，会受到价格调整方面因素的影响，出现虚报问题，进而影响指标计算准确性。另一种方法是根据税基进行计算，企业为了降低税负，通常不会对税基进行虚报，但在一些特殊情况下，比如发电企业在上市准备阶段，也会尽可能上调税基。因此，对碳排放强度统計指标的选择十分重要，相比于企业产值和税基计算方法，采用单位供电量作为计算指标，可以提升碳排放强度统计指标的可靠性。供电量指标属于发电企业常规统计指标，具有可校核性，而且不会受到电价波动的影响。同时供电量指标也是发电企业的重要计划指标，方便后续监控措施的制定与实施。
（三）碳排放交易指标
碳排放交易统计指标是基于碳市场交易形式制定的碳排放控制指标。从目前国际碳市场发展形式来看，碳交易主要分为三种形式，一是基于项目的交易方式，即清洁发展机制（CDM），一般为发展中国家向发达国家出售经过核准的减排量，在可持续发展前提下实现减排目标，在获益的同时通过清洁发展机制项目取得排放减量权证（CERs）。二是以欧洲交易体系为主的量化目标贸易机制（QELRO），其交易价格一般高于CDM项目，主要买卖欧盟排放指标。三是联合履约机制（JI），在监督委员会的监督下完成减排单位核证、转让。结合我国CDM项目的实践情况，在构建碳排放交易指标的过程中，可以在核定发电企业碳排放总量指标、强度指标的基础上，制定碳排放节余指标和预收预期节余指标，确认贸易额，由独立机构对交易额进行审核确认。然后根据CDM项目方法制定减排量，采用发电量、耗煤量等指标进行监测。
（四）碳排放指标调控
在发电企业碳排放统计指标体系的构建过程中，需要明确统计职能，增加碳排放指标调控措施。基于碳排放统计指标的特殊性，不仅要将其运用到企业自身统计、行业统计，还要为国家宏观调控政策的制定提供依据。因此，应做好国家有关部门、行业管理部门以及企业之间的衔接，制定统一的碳排放统计标准，完善统计手段，做好相关数据校核工作。此外，碳排放统计指标的构建与调整，也需要结合国家土地政策、财政政策等的调控措施，对碳排放强度指标进行合理分配，发挥其宏观经济调控作用，消除过剩产生，加快整个发电行业的结构转型发展。通过制定综合调控措施，对碳排放指标体系进行动态调整，可以确保其监督职能的有效发挥。
三、结语
综上所述，发电企业碳排放统计指标体系的构建有利于推动低碳经济发展，促进发电企业生产技术条件的优化和改善。通过详细制定各类碳排放统计指标，能够全面反映发电企业在生产过程中的二氧化碳排放情况，并通过与指标限值进行比对，分析并解决发电企业生产过程中存在的问题，从而强化发电企业碳排放控制管理力度。
参考文献：
[1]王庆华.火力发电企业碳排放成本核算研究[J].低碳世界，2019，9（08）：142143.
[2]李云，陈斌.构建发电企业碳排放统计指标体系[J].中国电力企业管理，2018（29）：2224.
作者简介：王曼（1989），女，山东人，本科，助理政工师，研究方向：碳盘查、碳排放分析。
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