国有企业混合所有制改革下内控 体制的建设和风险防范措施探讨
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作者:孟磊
摘 要：内部控制作为国有企业管理工作的重要部分，是降低企业风险及提高企业经济效益的重要途径。为保证国有企业的长远发展，需要充分把握好混合所有制改革的机会，重视对企业内部控制制度的完善，使企业的市场竞争力得到有效提升。为实现这一目标，本文就针对国有企业混合所有制改革下内控体制的建设和风险防范进行探究，希望能为国有企业的健康发展提供有利依据。
关键词：国有企业;混合所有制改革;内控体制;风险防范
近年来，随着我国社会经济的快速发展，国有企业面临着更多挑战，为保证国有企业的正常运营，促进国有企业经济效益的提升，需要积极加强国有企业内控体制的建设，做好相应的风险防范工作，以此减少企业面临的风险，帮助企业获取更高的经济效益。通过深入分析国有企业混合所有制改革下内控体制的建设和风险防范，有利于提出可靠的参考依据，使国有企业的内控水平得到有效提升。
一、提高财务管理意识，加强企业文化建设
首先，需要选聘专业的培训人员对企业财务管理人员进行培训，整个过程要与企业文化相结合，不断提高财务管理人员的风险防范意识，使其能够具备符合企业发展需求的管理方式及管理风格，充分认识到内控体制建设的重要意义。其次，需要加强企业文化建设，促使员工树立正确的价值观念及道德思想，进而在积极、明确的价值观念的基础上，完成企业内控体制的建设，尽可能降低企业面临的风险，使企业能够朝着更好的方向不断发展。在企业文化建设过程中，需要坚持以人为本的理念，关注人的发展，使员工的价值与企业的价值能够保持一致，从而促进员工与企业的共同发展。
二、加强企业内部监督，优化内部审计制度
在国有企业内部控制过程中，需要充分发挥企业内部监督的作用，便于及时发现问题，并采取有效措施进行处理。因此，需要及时对原有的内部监督体系进行优化和完善，并提高执行力度，通过审计部门完成这一任务。首先，需要对企业审计部门的监督范围进行合理扩大，既要确认企业是否遵守国家法律法规，也要充分了解企业内控制度及相关计划的执行情况，使各个部门能够严格按照要求进行工作，促进国有企业朝着预定的方向不断发展。其次，需要突出審计部门的权威性及独立性，由企业的权力机构对审计部门工作进行指导，并将其作为责任主体，接收企业管理层的管理，通过制度作用使审计部门能够更好地完成各项工作，防止除权力机构之外的部门对审计部门工作造成不利影响，使工作人员的工作质量得到有效保障。
三、建立科学、完整的企业风险评估体系
在国有企业风险防范工作中，一套科学、完整的风险评估体系是提高企业风险防御能力的重要基础，通过对国有企业的风险评估机制进行完善，能够帮助企业规避风险，提高企业的核心竞争力。首先，需要加强国有企业的风险识别，对风险的类型及特点进行识别，进而对风险评估目标进行确定。同时，借助一些比较高效的途径进行风险信息的收集，制定详细的风险目标清单，便于相关工作人员进行风险控制。其次，需要结合部门制定的标准对所有风险目标进行检测，将其评定为不同等级的风险目标，使工作人员能够充分掌握这些风险目标的影响程度，进而对其进行重点控制和防范。最后，需要深层次的分析风险目标，从细节上对风险目标的发生率及影响程度进行分析，并建立完善的风险目标数据库，为国有企业的风险防范工作 提供有利依据。通过对国有企业的风险评估体系进行完善，既能够降低企业风险，也能够提高企业资源的利用率，使国有企业的经济效益得到有效提升。
四、企业财务风险内控管理体系的再构建
在国有企业混合所有制改革背景下，传统的财务内控管理体系已经无法满足国有企业的发展需求，难以实现对国有企业财务风险的有效防范。面对这种情况，需要重视国有企业财务风险内控管理体系的再构建，做好事前、事中、事后等各环节的工作。从事前工作来讲，需要将国有企业财务预算作为核心，以获取最大的经济利润作为目标，科学部署各项工作。从事中工作来讲，需要对各项工作的操作流程进行监控，结合事前制定好的计划进行管理，确保项目资金的利用价值得到充分发挥。从事后工作来讲，需要深入分析财务活动的结果，采用对比、归类等方式对其中的问题进行分析，并采取有效措施进行处理，使国有企业的财务管理水平得到有效提升。
五、结语
综上所述，内控体系与风险防范对国有企业的经营和发展起到了至关重要的影响作用，为促进国有企业内部控制与风险防范工作的有效进行，需要积极提高财务管理意识、加强企业文化建设，加强企业内部监督、优化内部审计制度，建立科学、完整的风险评估体系，重视财务风险内控管理体系的再构建，从多方面提高企业管理水平，为国有企业的可持续发展奠定良好基础。
参考文献：
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[2]黄建碧.国有企业内控体系的建设与风险防范[J].全国流通经济，2019（15）：48-49.
[3]陈月梅.关于国有企业内控管理及财务风险防范思路的构建研究[J].中外企业家，2017（34）：126+128.
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