关于铁路客运安全风险管理的基础研究
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摘 要：铁路客运段安全风险管理工作的开展不仅关系到铁路客运服务的综合质量，也与群众的生命财产安全存在直接的联系，因此必须认识到安全风险管理的重要性，结合实际情况制定安全风险管理规划，促进铁路客运综合服务质量得到进一步提升。本文针对铁路客运安全风险特点进行简要分析，并提出了对安全风险管理的优化建议，希望能促进铁路客运安全风险管理质量得到逐步增强。
关键词：铁路客运 安全风险 风险管理
中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）11（a）-0173-02
铁路客运作为国家交通运输方面的重要基础设施引发广泛关注，如何提升铁路客运安全水平成为新时期铁路客运管理方面重点关注的问题。基于此，在经济新常态下，铁路客运发展方面要正确解读安全风险管理的重要性，并针对安全风险管理进行全方位规划，确保能形成完善的安全风险管理体系，提升铁路客运安全风险管理综合质量，保障铁路客运服务质量得到进一步增强。
1 铁路客运安全风险特点
铁路客运安全风险管理具有一定的特殊性，与铁路客运服务工作存在直接的联系，在全方位推进安全风险管理工作的过程中，只有先对安全风险特点进行明确，才能逐步制定合理化的安全风险管理方案，促进安全风险管理综合质量得到逐步提升。系统分析，铁路客运安全风险的特点集中从以下方面得到体现。
（1）客流量相对集中，存在较多危险因素。铁路客运流程中在火车到站时会形成大量的人员聚集和人员对流情况，特别是在时间紧张的情况下旅客急于上下车移动速度相对较快，导致在车站站台极易出现拥挤、碰撞、踩踏等安全事故问题，甚至严重的情况下会造成旅客跌落站台，引发严重的安全事故，需要高度重视。
（2）铁路客运运营情况参差不齐，车次指示标志也不会经常出现变化，有可能会引发旅客无法有效辨别标志出现事故问题[1]。同时，大多数车站站台并未设置防护栏，防滑设施也不够完善，在雨雪天气出现安全风险问题的几率明显偏高。
（3）铁路运营管理方面职工素质参差不齐，一些普通职工安全意识偏低，特别是在缺乏科学训练的情况下，无法满足旅客的多元化需求，容易引发服务人员和旅客摩擦情况的出现，也会引发安全事故，造成严重不良影响。
2 全方位加强铁路客运安全风险管理的措施
铁路客运安全风险管理具有一定的特殊性，在铁路客运管理体系中，要想提升风险管理的综合效能，就要把握铁路客运的基本情况制定针对性的管理方案，突出铁路客运安全风险管理的综合效果。
2.1 明确客运安全风险管理思路
铁路客运安全风险管理工作的开展需要丰富管理经验作为支撑，还需要整合当前实际情况明确安全风险管理思路和方法，有目的的加强各项安全管理工作，确保能将客运安全风险控制在合理范围内，能卡控风险点，对事故发生的情况实施合理化的控制[2]。在具体工作中，首先要针对铁路客运安全风险实施全方位排查，铁路客运站要注意从细化管理制度、现场落实管理方案、提升人员素质、强化安全管理质量等角度针对铁路客运安全风险隐患进行排查和研判，按步骤对相关管理促使实施有效的落实，保障能将风险控制在合理范围内。在此基础上，要积极组织开展分级管理工作，针对相关风险实施有效的排查，并按照风险隐患发生概率以及可能产生的不良影响等对风险等级进行划分，按照不同的安全风险等级制定差异化的应急预案和处理方案，争取能形成完善的客运安全风险管理基本模式，能基本实现对铁路客运安全风险的全方位控制，切实提出铁路客运安全风险管理综合效能。
2.2 制定完善的安全风险管理体系
在针对铁路客运实施安全风险管理工作的过程中，要结合管理思路对管理方案和管理技术手段等进行创新，促进铁路客运安全风险管理理念在各项管理工作中的有效贯彻落实，在严格布控的基础上及时发现安全隐患并进行有效处理，提升风险管理水平。同时，在构建完善安全风险管理体系的过程中，要注意对传统的管理方法和管理模式进行创新，在先进铁路客运安全风险管理理念的支撑下引入更加科学合理的管理方法，并按照风险研判、过程控制、应急预案、闭环管理的步骤对客运风险管理进行优化创新，争取能形成更加科学系统的管理模式，促进铁路客运安全风险管理水平得到逐步提升，为新时期铁路客运安全管理现代化建设工作的开展奠定坚实的基础[3]。
2.3 优化创新铁路客运安全风险控制
铁路客运安全风险的有效控制涉及到多方面的內容，要想达到理想化的安全风险控制效果，就要结合具体流程对风险控制工作进行创新，增强铁路客运安全风险控制工作的针对性和有效性，为铁路客运安全运营目标的实现提供坚实的保障[4]。首先，对安全风险研判进行创新，确保能从风险研判方面关注客运组织职工自身伤害防控、治安环境建设、应急处置工作以及食品卫生安全等角度针对可能存在的安全风险实施全方位排查，逐点对风险因素的构成和等级进行划分，为制定科学合理的风险防控措施奠定基础。其次，要科学落实过程控制工作，将铁路客运安全风险责任落实到各个工作环节和各个工作岗位，确保能提高铁路客运工作人员的安全风险防控意识，能自觉践行标准化作业，在各个环节阻断安全风险的出现。再次，对应急处置工作进行强化，综合分析可能出现的安全风险问题，并制定完善的应急处置工作流程，能对职工群体的职责进行明确的划分，且定期组织应急演练活动，提高职工群体应急处理能力和整体水平。最后，优化闭环管理工作，确保能针对已经出现的安全风险问题实施严格的管理，跟踪整改安全工作，最大限度规避同类安全风险问题的出现，促进铁路客运安全风险管理水平得到进一步提升。
2.4 积极贯彻落实安全风险意识教育
铁路客运职工安全风险意识水平关系到他们对安全风险的防控能力，与铁路客运安全风险管理综合效果存在直接的关系。因此在安全风险防控工作中，还要积极组织开展铁路客运安全风险意识教育，在组织内部营造良好的安全风险防控氛围[5]。一方面，要引导职工群体牢固树立安全风险意识，能在多种教育手段和组织训练方法的支撑下，使铁路客运职工群体的安全风险意识水平、责任意识等得到强化，能形成对应急处置的客观认识，可以积极主动的参与到安全风险管理工作实践中。另一方面，要在铁路客运体系内部全方位推进安全文化建设，逐步形成良好的文化氛围，确保能在安全文化的引领、激励作用下，引导职工群体形成正确的安全风险管理价值理念，能自觉将安全工作思想渗透到自身岗位工作的方方面面，突出安全生产综合效果，保障能为群众提供高质量的铁路客运服务。
3 结语
综上所述，在发展我国铁路交通事业的过程中，全方位加强对铁路客运安全风险管理的重视，并结合时代发展需求对管理理念和基本的安全风险管理模式进行创新，构建更加完善的铁路客运安全风险管理系统，不仅能确保铁路客运实现安全运营的目标，还能为广大社会群众提供高质量的安全客运服务，促使铁路客运综合质量得到逐步提升。
参考文献
[1] 范先云.浅谈铁路客运安全风险管理[J].农家参谋，2019（16）：237.
[2] 郭树祥，岳俊林，祝曦，等.铁路客运系统风险管理应用研究[J].中国安全科学学报，2018，28（S1）：172-177.
[3] 杨其鸣.大型铁路客运站系统安全风险辨识及分析研究[D].北京交通大学，2018.
[4] 朱文敏，贾元华，杨飞，等.铁路客运安全风险管理信息系统分析与设计[J].信息通信，2017（9）：111-112.
[5] 李中波.基于贝叶斯网络的铁路旅客运输安全评价研究[D].北京交通大学，2017.
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