垂直管理背景下建设二级环境监测站能力的策略

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　　摘要：尽管近些年我国经济已经得到了较大的发展，但是与此同时也带来了严重的环境污染问题，在新的时代背景下，国家越来越重视环境整治力度，因此做好环境监测工作显得尤为重要。为了发挥出环境监测站的工作职能，目前该领域朝着垂直管理的方向不断发展，有效地提高了整体的质量管理意识，建立起了标准的工作体系。本文将着重针对在垂直管理背景下如何提高二级环境监测站能力进行深入分析。
　　关键词：垂直管理;二级环境监测站;能力
　　中图分类号：X84 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）01-0-02
　　Abstract：Although China's economy has achieved great development in recent years， there have also been serious environmental pollution problems behind it.In the new era， the country has paid more and more attention to environmental improvement， so it is necessary to improve the environment.Monitoring is particularly important. In order to give full play to the working functions of environmental monitoring stations， the field is constantly developing towards vertical management， effectively improving the overall quality management awareness， and establishing a standard working system.This article will focus on how to improve the capacity of secondary environmental monitoring stations in the context of vertical management.
　　Key words：Vertical management;Secondary environmental monitoring station;Capacity
　　环境监测工作一定要能够确保获取到真实准确的各项数据，这样才能够进行后期的处理。对于二级环境监测站来说，建立起科学完善的质量管理体系已经成为了日常工作的重中之重。因此就需要利用好垂直管理的发展契机，集中二级环境监测站的多方资源，尽最大的努力提高工作的成效，提供环境质量监测数据的可靠性，为社会各界做出更大的贡献。
　　1 关于二级环境监测站的概述
　　国内的整个环境监测体系是比较复杂的，涉及到多个层次的相关单位共同参与。对于二级环境监测站来说，其中一项重要的工作就是提供技术支持以及服务，这也是确保环境监测系统正常运行的重要一环。从目前发展的趋势看来，一般工业化程度比较高的地区，面临的环境污染问题比较严峻，那么就更加应当着重做好环境监测工作。在政府的大力支持下，目前我国正朝着节能减排的方向不断发展，针對已经造成的环境污染问题，国家已经提供了专项资金在进行治理。但是由于种种原因限制，导致二级环境监测站在开展日常工作的过程中，还存在着效率不高，质量不达标的情况。这样就已经无法适应现阶段环境监测工作的内在要求。
　　由于技术的发展，目前国内外已针对环境监测领域进行了大量的科研工作，取得了丰硕的研究成果，特别是各种智能化技术的不断应用，提高了环境监测工作的可行性以及可靠性。研究主要将环境监测工作划分为不同的工作阶段，在基础的数据采集过程中，通过建立起的智能化环境监测系统来确保得到的各项数据的真实，否则后期开展的各项工作都是不具有信服力的。除此之外还有一部分科学家对采集环境监测数据的方法进行了创新，他们提出，可以将移动环境监测系统建立在城市的公交体系中，这样可以提高城市公共交通资源的利用率，并且全面掌握城市的真实污染情况，获取更多的数据进行处理。一些西方发达国家在二级环境监测站方面已经取得了重大的突破，形成了十分高效的工作流程。在新的时代背景下，我国需要进一步针对二级监测站加大资源投入以及技术投入，建立垂直管理的环境监测二级站具有较强的现实意义，是未来该领域发展的方向，已经成为了不可阻挡的趋势。
　　其实垂直管理已经大量的应用在了我国地方政府工作体系当中，这是我国在发展中不断摸索得到的重要经验，有效地提高了地方单位的工作效率，确保了工作的效果。考虑到环境监测站具有一级、二级以及三级不同的层次，因此应用垂直管理理念同样能够更好地划分职责和权限，提高二级环境监测站工作的灵活性。
　　2 二级环境监测站工作中存在的缺陷
　　2.1 工作重点不科学
　　在以往的工作进程中，二级环境监测站所开展的工作缺乏科学性，主要是因为对质量管理体系重视程度不够，导致许多工作形同虚设，仅仅注重表面，没有实质性进展，这样就很难发挥出二级环境监测站的作用。地方领导为了获得更好的政绩，出于多方面考虑就会给二级环境监测站的领导一定的压力，使他们在提供数据方面进行一些改动，这样无论是上级单位还是人民群众都受到了欺骗。该工作领域中所提供的质量管理体系文件没有得到真实有效的执行，那么自然导致二级环境监测站在开展工作的过程中缺乏制度引导，存在一定的混乱。
　　2.2 工作模式比较落后
　　二级环境监测站的发展还处于比较迟缓的阶段，并且所监测的种类比较单一，没有实现对各种生态因素的全方位覆盖。国外一些先进发展经验表明，逐渐拓宽了环境监测的指标范围，运用了更加先进的水质自动监测站以及空气自动监测站等，能实现全方位、立体化式的监测效果。对于时常出现的一些环境问题，一些地方单位为了满足考核要求，采购了先进的环境监测仪器，但是却缺乏对这些高新技术的使用经验，相应的工作流程也还不够完善。 　　2.3 需进一步加强人员素质培养
　　时代是不断变化的，各种能够应用在二级环境监测站的高新科技不断在革新。因此这就对二级环境监测站的每一位工作人员提出了新的要求，必须要确保他们能够不断学习，有效地提高自身能力，满足现代环境监测工作的内在需求。但是由于多年的发展情况限制，导致一部分二级环境监测站发展模式僵硬老化，缺少一些复合型高级人才，并且忽视了技能学习，极大地限制了他们工作的效率。
　　3 垂直管理背景下提高二级环境监测站能力的建议
　　3.1 实现高效管理
　　为了利用好垂直发展管理理念，环境监测站需要针对目前存在的各项工作缺陷进行深入分析，集中优势，改进传统的管理体制。实施垂直管理能够有效地提高二级环境监测站的话语权，针对所检测到的各种环境污染数據进行精确处理，并且真实反映给上级单位。垂直管理能够避免其他地方因素的影响，确保二级环境监测站能够秉公执法，严格按照流程作业。在应用垂直管理的过程中，必须要做好权责划分，明确规定每一个部门的具体职责。二级站需要定期向一级站进行工作汇报，一级站可以对二级站工作进行有效监督，避免一些不合理因素的出现。对于工业区域，需要将工作中心放在污染物排放等方面，提供真实可靠的数据，也有利于上级单位加强管控，为现代社会保护环境做出贡献。对于农业区域来说，需要将工作重心放在农业、水利等方面，为农业生产实践活动提供便利。
　　3.2 加大多种资源投入
　　现如今二级环境监测站急需改革，不仅需要在工作制度方面进行摸索，同样还需要采购先进的各种环境监测仪器设备。但是这些设备往往造价比较高，并且技术难度比较大，因此就需要加大多种资源投入。首先需要提供一些设备采购专项资金，优化设备采购流程，对于一些老旧的工作设备应当及时替换，建立起完善的一体化式环境监测网络。要利用好智能化技术发展的契机，利用大数据技术来有效地确保采集数据的真实性，挖掘出各项环境监测数据的价值。各地不同的二级环境监测站也应当加强沟通和交流，对于已有的工作经验进行借鉴吸收，结合自身的工作情况来优化工作体系，创新工作模式。国家也需要制定一定的政策扶持，突出二级环境监测站的重要性，使得二级环境监测站工作人员能够更加得心应手地开展工作。
　　3.3 加大培训力度
　　垂直管理也对二级环境监测站的基层工作人员的能力提出了新的需求，每一位工作人员都需要各司其责，确保工作达标。要提高环境监测部门的执法力度，确保有法可依。二级环境监测站可以直接与系统内部的所有人员进行沟通，学习系统内部相关人员的先进工作经验。定期开展地区性的技术交流活动，交换心得。要注重技术改革，在技术方面投入更多的精力。垂直管理有利于二级环境监测站保持和一级单位的近距离沟通，这样为这部分工作人员提供了更多学习的机会。同时也需要加强针对二级环境监测站工作人员的技能考核力度，只有满足了考核标准之后才能够上岗工作，否则就需要继续学习，并且会影响到工作绩效。鼓励一部分人开始科研攻关，对于一些核心技术进行掌控。建立起业务素质高、科研能力强的复合型人才队伍。
　　4 结语
　　垂直管理为提高二级环境监测站能力带来了绝佳发展机遇。因此二级环境监测站应当对传统的工作机制进行改革和创新，要利用好现有的各项资源，突出自身优势。加大技术改革，采购先进的技术设备，不断地提高工作人员的业务素质。利用垂直管理来全方位提高二级环境监测站的工作水平，为社会各界做出更大的贡献。
　　参考文献
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　　收稿日期：2019-11-15
　　作者简介：乔琴（1975-），女，汉族，本科学历，中级，监测员，研究方向为环境监测。
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