辽宁省个人碳减排发展存在的问题与对策研究

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　　摘 要：目前，中国二氧化碳排放量已位居世界第二，对于不可控个人碳排放，因无法划定排放标准而无法强制使用减排方式，但个人碳减排涉及全体民众日常生活的方方面面，碳排放量巨大，其影响不可忽视。以实地考察、街头调研、专门访谈等方式围绕辽宁省的公共设施及个人碳减排发展现状进行了调研，通过实地调研及科学方法得出，个人碳减排的完善发展还需继续探索。辽宁省公共设施建设相对较好，但还需进一步完善，人民生活节能习惯有待提高，个人碳减排意识还需继续普及。在鼓励低碳生活的大环境下，国家提倡节能减排，但个人碳排放量仍处于较高状态，需加强有利于个人碳减排的公共设施建设和维护，完善有利于个人碳减排的政策机制建设，为个人碳减排的长远发展奠定基础。
　　关键词：个人碳减排;公共设施;居民意识
　　文章编号：1004-7026（2020）04-0082-03         中国图书分类号：F591;F205        文献标志码：A
　　 由于经济的飞速发展，人民生活水平不断提高，面临的环境问题也日益严峻，碳排放问题是影响环境的重要因素之一。碳排放是导致全球变暖的直接原因，如果不采取措施有效控制碳排放量，将会加剧环境危机。有效控制碳排放，需要从根本上解决问题，个人的碳排量巨大，着手个人碳减排，解决个人在衣、食、住、行、用等日常生活方面的减排行为，才能减少碳排放量。
　　 中国二氧化碳排放量较高，且空气指数低，因此开展了一系列的禁排和减排措施，但对于个人碳排放，无法划定排放标准，尚未提出解决个人碳排放的具体措施。个人碳排放量仍然很高，2018年第1季度二氧化碳排放量比2017年同期增长4%，照此趋势，2018年全年碳排放量增幅可达5%。随着经济的发展，政府加大了城市公共设施建设方面的投入，地方政策也鼓励节约资源、缩减个人碳排放。因此，人们对低碳概念的认识也有所提升。
　　 辽宁省作为东北老工业基地，是全国能源消耗大省，碳交易试点机构起步较晚。从个人碳减排发展的完善程度来看，与上海、深圳等城市有着较大的差距，个人碳减排的发展有待改善。通过对辽宁省个人碳减排发展现状及发展优势等方面的调查研究，发现了目前辽宁省个人碳排放存在的问题，从而在多个角度对影响辽宁省个人碳排放的发展提出建议。通过科学的方法，分析城市目前个人碳减排的发展现状及存在的问题，提出合理的、有针对性的发展个人碳减排的方法，为进一步完善发展个人碳减排提供理论基础。同时，提高社会各阶层人民对个人碳减排的重视，让其自觉自愿地参与到碳减排中，进而推动个人碳减排的良好发展。
　　1  辽宁省个人碳减排发展现状
　　1.1  辽宁省二氧化碳排放量现状
　　 2014年辽宁省二氧化碳排放量为994 597.40 t，在此后的3年中，每年二氧化碳排放量均呈下降趋势，到2017年，辽宁省二氧化碳排放量为389 709.74 t，二氧化碳排放量正在逐渐下降，见图1。由此可见，近年来，辽宁省在二氧化碳排放量控制上已取得一定成果，但仍处于高排放的行列中[1]。
　　2  辽宁省个人碳减排发展存在的问题
　　 与上海、深圳等地区相比，辽宁省个人碳减排发展落后的原因主要有以下几个方面。
　　2.1  居民做不到家庭节能
　　 家庭节能是个人碳减排的发展方向之一，人们日常生活中的细微节能行为，直接影响到个人碳减排未来的发展。调查显示，绝大多数居民在生活节能上意识薄弱，不注重生活能源的节约，例如过度用水、过度用电和过度使用煤气等。
　　 社会群体大致分为青年、中年和老年3类。调查发现，大部分人在家庭节能方面存在浅显的低碳行为，特别是老年人，在节约能源上表现出更多的自觉行为。但在使用公共资源时，浪费现象却频繁出现，居民的思维定格在“公家的不用白不用”，无法意识到浪费公共资源造成的严重后果。可见，在老年人的思维中对低碳没有真正的概念，他们为节省花销而节约能源，只是低碳行为的表现，并不是真正的低碳意识。然而大部分中青年的低碳意识相对于老年人较高，但也有部分中年人因重视每月生活支出而节约能源，忽略了能源浪费所造成的环境问题。
　　2.2  居民交通出行影响严重
　　 交通出行是城市居民日常生活中必不可少的组成部分，这意味着每一位居民都会因自己的出行给环境带来负面影响，因此选择绿色出行方式，对个人碳减排的发展极为重要。不同年龄的人因外出原因不同，选择外出时使用的交通工具有所不同，因每天上下班、周末外出游玩、外出拜访等不同出行缘由，人们会选择公交、地铁、骑车、徒步或私家车等交通方式。其中选择私家车出行的占绝大多数，选择公交车出行的人数较少，主要是因为等公交车的时间长和公交车环境欠佳等不便捷性，以及分布范围狭窄，不能广泛覆盖，无法满足居民日常出行要求。因此，出行方式严重影响个人碳减排的发展。
　　2.3  生活垃圾处理不善
　　 我国在城市生活垃圾处理方式上有所欠缺，整体环保意识薄弱，间接地阻碍了个人碳减排的发展。目前，辽宁省主要的垃圾处理方式为填埋，其次是焚烧和堆肥。多数居民不清楚生活垃圾的处理方式，并且不对生活垃圾进行分类，其原因是不了解垃圾的分类标准，也有一部分人认为垃圾分类过于繁瑣，不愿将垃圾分类。可见，居民对垃圾分类了解甚少，且关注度不高，较多社区的垃圾处理方式相对落后，未能缓解环境压力[2]。
　　2.4  居民做不到绿色消费
　　 居民是否愿意采取绿色消费与个人碳减排的意识具有强相关性。综合数据表明，愿意采取绿色消费而没有实践的人群所占比例较大，不愿意和无所谓态度的人数也相对较多，主要原因是居民缺乏对绿色消费的认识，因此缺少绿色消费的行动。绿色消费不仅指无公害的绿色产品，更多的是指人们消费过程中的低碳行为。不同年龄段群体对绿色消费存在差异，例如塑料购物袋是日常生活中的易耗品，因其过量使用及回收处理不佳会导致严重的资源浪费和环境污染问题，据调查只有不到48%的人尽量采取布制购物袋替代塑料袋，18～25岁的年轻人选择布袋子的比例较少，布袋使用者多数为年龄在50岁以上的老年人。选择比例与年龄具有相关性，多数高龄群众会注重费用问题，选择布袋节约花销，这种自觉行为是一种潜在的低碳行为，社会群众的绿色消费意识有待提高。 　　2.5  监督管控制度不到位
　　 生态环境监督管控在环境保护中不可或缺。绝大多数群众几乎不知道环境监督举报平台，一方面因宣传工作不到位，另一方面，居民没有主动保护环境的意识。总体来说，了解环境监督保护平台的人数较少，环境监督保护平台尚未深入到人们的日常生活中，未被深入了解。统计得出，17.01%的被调查者认为环境保护无人监管，9.68%的被调查者认为环境保护无相应法规，31.81%的被调查者反映只有在特定节日才会加强监管，29.05%的被调查者反映监管不严。因此，目前城市缺乏对环境保护的监管制度，且监管不力，导致居民对这方面的关注度不够，无法让每个人认识到保护环境的法规。
　　2.6  个人碳减排意愿不强
　　 通过实地调查了解，目前辽宁省居民愿意参与到环境保护和节能减排中，但在实际环保方面未能达到要求，缺少实际行动，仅停留在道德方面。由此可见，人们对个人碳减排的认知不够，很多人对个人碳减排无法给出科学的定义，只局限在表层含义，无法充分认识到个人碳减排的真正价值。目前，个人碳减排意识薄弱，个人碳减排的发展艰难，面临严峻的挑战[3]。
　　3  强化个人碳减排发展的对策
　　3.1  为居民营造良好的低碳环境
　　 在人們日常生活中，鼓励人们节约用水、节约用电、节约使用煤气等生活能源，让人们养成节约能源和保护环境的良好生活习惯，共同创造、共同营造良好且和谐的环保低碳环境，为人们提供满意的生活环境，有利于辽宁省个人碳减排的发展。
　　3.2  加强完善辽宁省公交系统的建设
　　 交通出行与个人碳减排的未来发展息息相关，改善公交车内部环境的舒适程度，为公交车设置专用的出行车道，以便节约人们的出行时间，提高便捷性，尽可能在最大程度上满足人们的日常出行需求，鼓励新能源汽车的使用范围和使用数量，带动人们参与低碳活动，为个人碳减排的发展奠定基础[4]。
　　3.3  改善落后的垃圾处理方式
　　 目前，城市大多采用填埋或焚烧的方式处理生活垃圾，不但不会改善环境，甚至会加重环境危机。改善现有的垃圾处理方式，多采用堆肥等生物处理方式，可以在很大程度上减少二氧化碳的产生，还可以采用先进的RDF技术及厌氧生物制沼气的技术，改良落后的垃圾处理方式，大大促进个人碳减排的发展。
　　3.4  建立健全的个人碳减排监管制度
　　 完善的个人碳减排管控制度能有效促进个人碳减排的发展。个人碳排放量巨大，范围极广，很难使人人都受到监督，因此建立健全的个人碳减排监管制度十分必要。建立完整统一的环境保护监管制度，需要政府发挥主导作用，建立全民低碳监督管控体系，从而约束自身行为，为人们营造健康绿色的低碳环境[5]。
　　3.5  增强个人碳减排意识
　　 个人碳减排的发展需要全体人民的积极参与，想做到个人碳减排的有效发展，首先必须培养个人碳减排的意识，养成全民低碳的行为习惯，使其自觉自愿地参与到低碳节能的减排活动中。调查发现，目前辽宁省人民的低碳意识薄弱，对个人碳减排的认识更是浅之又浅，因此需要增强个人碳减排的认识，宣传个人碳减排的重要性，让每个人都意识到自身行为对环境造成的影响。
　　4  结束语
　　 随着各大城市个人碳减排的发展，辽宁省作为二氧化碳排放大省，发展个人碳减排刻不容缓。就目前辽宁省个人碳减排的发展现状而言，尚存在一些影响个人碳减排发展的问题。目前，辽宁省二氧化碳排放量巨大，但由于居民节能意识低，以及各类公共设施建设不完善等原因，使个人碳减排的发展尚未完善。因此，要想有效促进个人碳减排的发展，需要完善公共设施建设，完备垃圾处理方式，建立健全的监管制度，提高个人碳减排意识，以此推动辽宁省个人碳减排的发展。
　　参考文献：
　　[1]朱悦，周昊，郝晓雯.辽宁省二氧化碳排放现状调查及减排措施研究[J].安徽农业科学，2010（23）：12357-12360.
　　[2]李军，王善勇，范进，等.个人碳交易机制对消费者能源消费影响研究[J].系统工程理论与实践，2016（1）：77-85.
　　[3]罗丹，张波.基于企业碳交易意愿度的政企决策博弈分析[J]. 北京联合大学学报（自然科学版），2016（3）：78-82.
　　[4]冯玲，吝涛，赵千钧.城镇居民生活能耗与碳排放动态特征分析[J].中国人口资源与环境，2011（5）：93-100.
　　[5]杨选梅，葛幼松，曾红鹰.基于个体消费行为的家庭碳排放研究[J].中国人口资源与环境，2010（5）：34-40.
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