加强水利工程建设与管理的思考

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　　摘    要：随着现代社会的飞速发展，我国的经济水平正在不断提升。水利工程是利国利民的基础性工程，直接关系到民生健康。可以说地方水利工程的建设水平在很大程度上决定区域经济发展情况，因此具有不可或缺的重要地位。区域水利工程的规划、建设、管理等工作直接关系到后续水利工程的功能的正常发挥，甚至还直接关系到地区民生安全，因而全方位地加强水利工程的建设管理工作就显得极为重要。下面，本文就加强水利工程建设与管理的策略做出了简要探析，以求能够为相关单位提供借鉴作用。
　　关键词：水利工程;建设与管理;加强策略
　　1  前言
　　水利工程是城市的社會基础设施，水利工程的建设与管理是有效开展水利工作的前提，同时更是水利工作的重要组成部分。随着现代用水的不断增加，我国水利工程的规模也在不断加大，为区域水利工程的建设发展带来了良好的推进作用[1]。在崭新的时代机遇下，相关单位有必要加强对水利工程管理建设的重视，全面推进现代化技术的应用，深度剖析现有的管理问题，用以针对性地优化革新，长此以往势必会为地方建设提供坚实的支撑作用。
　　2  水利工程建设与管理的问题
　　2.1  质量监管部门职能交叉严重
　　水利工程的质量监管工作与工程质量息息相关，当然就目前来看，不管是大型、中型、小型水利工程，都会设有相应的工程质量监管部门，人员配置也相对齐全，但本质上来看，工程承建单位、招投标单位、设计单位以及质量监管单位均隶属于同系统部门或者同区域，在此种情况下势必会导致质量监督管理工作难以获得有效制约;质量监管工作无法深层次开展，甚至还会在一定程度上影响施工质量，从而引发安全隐患。
　　2.2  水利工程建设人员素质不均衡
　　水利工程的建设质量与效率和队伍人员的职业素养存有极为密切的关联，就目前来看，我国有大量水利工程建设单位的员工素养不均衡，不管是专业的质量监管人员还是基层施工人员，普遍缺乏相应的责任心，无法自觉地履行自己的岗位职责，部分监管人员则不具备良好的技术应用能力，缺乏充足的知识储备，因而常常会导致设计问题或者施工问题，进而导致水利工程投入使用后漏洞频出。
　　3  加强水利工程建设与管理的途径
　　3.1  提高思想认识，强化责任意识
　　如果想要全方位地提高水利工程的建设质量，那么首先要求领导对其予以充足的重视[2]。第一，具备良好的依法管理的概念，能够从民生建设角度着手，关注人们的生命和财产安全，避免受到各种麻痹思想的限制，将加强对水利工程建设与管理工作作为重中之重;第二，将加强水利工程建设与管理的工作囊括到领导工作日程中，需要将水利工程建设与管理工作作为核心要点，由主要领导负责，不仅仅要积极地转变工作观念，将工作注意力和工作经历全部放置到工程建设与管理中，增强道德观念以及法治意识，而且还需要探寻新形势下水利工程建设与管理的崭新模式，为后续工程质量提升提供相应的铺垫作用。
　　3.2  制定严格制度，依法建设管理
　　水利工程建设与管理工作绝对不能脱离相关法律条文的支撑，需要重点明确水利工程建设的基本责任，结合我国《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《水利工程质量管理规定》等重要文件，深度契合现下水利工程的实际建设目标，制定更为科学合理的管理制度，不管是承建单位亦或是设计监理单位，都需要予以其充足的重视。水利工程设计与建立单位均需要建设相应的奖惩制度，对各种违反规定的行为做出有效处理，如果构成犯罪，要按照法律追究其刑事责任。需要建立健全的质量监督管理体系，严格按照行业内部规范与相关技术标准执行。未经过质量审核或者审核不过的工程项目，施工单位不能验收，工程不能投入到使用中[3]。
　　3.3  立项审批管理，验收符合程序
　　水利工程项目的立项审批需要严格地按照相关规定执行，并实行项目法人负责制。项目法人应结合当前工程规模特征，根据相关地区的规定，严格把控设计环节，监督环节，施工环节的质量，不得违法分包。在工程建设的过程中，需要积极地配合相关监督机构，用于检查当前的工程质量。如果出现安全事故，项目法人应该结合相关法律条例来予以有效处理。在水利工程项目提交之前，项目法人应该组织人员设计复查与签理[4]。未经质量评定或者最终评定成绩为不合格的工程，不能执行竣工验收，不能被交付使用。
　　3.4  加大宣传力度，增强保护意识
　　需要全方位地加大宣传力度，宣传保护水库、堤坝、河道等设施安全的重要意义，不断加强人们对水利工程建设与管理的安全防护意识，切实有效地保障人们的生命财产安全。需要在水利工程项目周边的社区、学校、村镇中广播宣传，提醒周边群众，切实有效地提高自我防护意识，避免出现破坏水利工程建设项目的行为的出现。需要经常性地组织人员前往水利工程附近进行安全检查，对设施的重点位置做出拉网式排查，及时发现并整改各种问题，如果不能及时整改，那么要将信息做详细记录，并针对性地做出相应的防护决策。在此过程中，主管部门可以利用报刊、互联网、电视、广播等群众喜闻乐见的方式，设立相应的客服咨询台，悬挂相应的宣传横幅，广播有关法律条文，以此来全方位地宣扬保护水利工程建设的政策法规，加强区域人民的保护意识，为后续工程优化完善奠定基础。
　　4  结束语
　　总之，现代社会的迅猛发展使得人们生活水平不断提升，对于水资源的需求自然而然的随之增长，在这种情况下，全方位地推进水利工程的建设就显得颇为重要。水利工程是人类通过长期的生产生活而不断总结出的重要活动，其从属于社会发展、经济进步的重要保障，是人类对水资源有效利用、调节、开发、管理与保护的统称，优化水利工程建设模式，完善质量管理流程，这样才能更好地服务于人类社会，服务于经济发展，在我国民生工程建设以及社会进步发展的过程中起到不可或缺的重要支撑作用。所以，全方位地强化地方水利工程建设与管理势在必行，刻不容缓。
　　参考文献：
　　[1] 丘志青，吴晓静.广西鹿寨县农村水利工程建设管理模式实践与探讨[J].广西水利水电，2019（6）：82～84.
　　[2] 刘永根.赣州市石城县水利工程运行管理系统建设模拟[J].黑龙江水利科技，2019（12）：199～201.
　　[3] 王银.浅谈小型农田水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2018（24）：153～154.
　　[4] 杨军平.试论水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效构建[J].农业科技与信息，2018（24）：97～98.
　　[5] 张继雄.信息管理系统在水利工程建设管理中的应用[J].农业科技与信息，2017（24）：101～104.
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