新形势下事业单位固定资产管理存在问题及对策
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摘 要：为了促使事业单位保持稳定发展态势，维持良好的日常办公条件，必须对内部固定资产进行严格管理。我国快速发展的经济对提高企业办公条件有直接作用。固定资产管理过程出现问题，不仅影响了固定资产管理工作的顺利开展，也不利于事业单位可持续发展目标的实现。从新形势下我国事业单位固定资产管理的问题出发，提出了针对性的处理方案，以供参考。
关键词：事业单位;固定资产;管理
文章编号：1004-7026（2020）07-0159-02 中国图书分类号：F123.7 文献标志码：A
固定资产就是事业单位目前正在应用当中的单位价值处于标准值以上，保证年限超过一年，随着使用时间的增加物质原先的形态不会破坏的一类资产。作为一种非经营性质的资产，事业单位的固定资产不仅是提高内部办公条件的基础，更是保障单位内部各项工作高质量开展的关键。但是，通过实际调查发现，目前我国事业单位在固定资产管理过程中存在管理意识淡薄和存量不清等问题，降低了固定资产的利用率，在增加事业单位成本投入的同时，也给国家资金总量造成了不小的影响。做好事业单位的固定资产管理工作，能在确保事业单位日常工作高效率开展的同时，更规范地管理事业单位。
1 行政事业单位固定资产管理存在问题
1.1 固定资产管理意识淡薄
基于现代化发展背景，当前我国事业单位在经营管理过程中对办公设备等提出了更高的应用标准。目前，行政事业单位固定资产总量不断增加，在单位内部总资产中占据较大的比重。通过实际调查发现，固定资产的相关管理人员没有提高对该项管理工作的认知，部分单位甚至没有建立规范的管理体系，虽然有一些表面化的规章条例，但是真正在贯彻落实中与相关标准还存在不小的差距[1]。例如一些事业单位没有考虑实际发展现状，不合理地购买了没有需求的物品，不仅导致资源价值无法发挥，还阻碍了单位内部经济效益的提高。
少数事业单位在使用固定资产的环节中有明显的随意性，极易引发账目与实际资产明细不符的情况，影响了事业单位固定资产管理工作的质量。
1.2 固定资产存量不清
随着时间的推移，事业单位在发展过程中必然会有长时间没有使用或者处于报废状态的固定资产。这些资产作为单位固定资产管理中的一部分，通常情况下会被管理人员忽视，导致该类资产无法正常登记、入库以及维修，在年度汇总固定资产时，自然会出现存量不清晰的现象。
事业单位的固定资产管理人员应该加强对该项工作的重视，在有效推进管理工作的同时，保证整个过程具备极高的管理水平。但是，有些单位的工作人员缺少责任感，单位内部调整人员时，没有将管理细节交代清楚，一方面可能出现资产丢失的情况，另一方面导致固定资产管理工作违背了单位整体的管理方向。
除此之外，我国大多数事业单位并没有制定完善的固定资产盘点机制，有的单位虽然制定了该项制度但没有全面贯彻落实，最终只是一种形式化的盘点制度，不利于工作人员掌握本单位所有资产的情况[2]。以上都是事业单位固定资产存量不清的根本原因。
1.3 固定资产利用率不高
对于事业单位来说，财政拨款是主要的资金来源渠道。从财政部门视角出发，财政部门会仔细询问资产购置环节投入的资金量，但对资产购置完成后的使用情况并没有全程监督，这就导致单位的管理人员在工作上存在松懈的心理。
另外，正因为固定资产缺少有效的管理，工作人员遵循以往落后管理理念，导致购置过程存在较大的盲目性，资产配置也严重影响了资产性能的全面体现。例如事业单位购置的不常用设备，在近期没有使用环境的情况下，该类资产自然处于闲置狀态。特别是在我国快速发展的时代背景下，单位内部各种电子设备随处可见，随着设备不断更新，部分设备面临着淘汰，也有些资产在没有使用时就已经被废弃，降低了固定资产的利用率。
2 完善事业单位固定资产管理的对策
2.1 完善事业单位固定资产管理的规章制度
随着时代的发展，人们对事业单位固定资产管理工作提出了更高的要求。在管理过程中，单位必须结合《会计法》等内容，从本单位实际情况出发，建立完善的固定资产管理制度，在为实际管理工作提供理论指导的同时，全面落实各项管理手段。单位制定固定资产管理制度时，应该全程秉持实事求是的理念，组织工作人员全面调查内部管理的情况，反复核查所有的固定资产明细，依托全部的管理内容，建立完善的制度，有序推动本单位固定资产管理工作高效率开展，避免出现浪费资源的现象[3]。
在新时期，我国事业单位固定资产管理要借助可行的管理制度，加强内部所有部门人员之间的联系，引导所有部门人员明确自身的职责与权利，共同致力于完善本单位的固定资产管理工作。
2.2 强化事业单位固定资产的管理意识
个人的一切行为都是意识驱使的，要想保证事业单位固定资产管理质量得到显著提高，就必须具有极强的固定资产管理意识。除了相关的领导人员，其他工作人员也应该全身心投入到固定资产管理事业当中。从单位领导人员的角度出发，加强对管理工作的认知，通过各项举措，积极调动全体员工的参与热情，从根本上为固定资产管理工作提供正确的管理方向。与此同时，结合本单位的实际情况，每个季度开展一次专业的管理教育活动，尤其是固定资产管理部门的工作人员，除了参与专业管理培训之外，还要学习法律等方面的相关知识，切实提高所有固定资产管理人员的工作意识。除此之外，要制定严格的责任制度，当后期管理过程出现问题时，能够第一时间找到负责人，尽快处理问题。表扬表现优异的员工，激励其他员工高质量地开展固定资产管理工作。在实际的管理环节中，单位应该重视宣传工作的作用，强调合理配置资源的同时，加大对各项资源的保护力度，保证所有固定资产的利用率能够得到有效提高[4]。 2.3 配備专职人员管理事业单位的固定资产
通过实际调查发现，目前有少数事业单位的固定资产管理人员并不是专职的，人员专业能力不足可能引发购置后固定资产无人管理的问题，导致出现资源浪费问题。针对这种情况，单位应该对固定资产管理人员提出要求，相关人员必须是专职人员，实施问责制度，一旦人员在管理上出现失误，就必须对该管理人员追究相关责任。
与此同时，加强对固定资产登记环节的重视，不管是资产的购置、入库还是维修等事项，都应该全面记录所有数据，准确把握固定资产的流入与去向。另外，还应该制定严格的周期，合理清点固定资产，确保账目与实际固定资产的数量相符，有利于管理人员第一时间发现清点过程中存在的问题，整合部门所有人员的智慧，尽快解决固定资产管理的问题。事业单位还应该要求固定资产的管理人员定期维修与养护仪器设备等类型的资产，使设备稳定工作。对于出现故障的设备，要详细记录下来，为有效处置固定资产奠定良好的基础[5-6]。
2.4 加快事业单位固定资产的电算化管理
在科学技术与网络信息技术共同发展的时代，事业单位的固定资产管理对电算化管理形式提出了更高的应用要求。电算化管理模式主要就是改变过去依靠人工手动记账以及报账等工作形式，借助计算机系统，更好地分析、预测单位的会计信息，为单位制定合理的决策提供有力参考。在事业单位的所有资产中，固定资产占有较大的比重，为了保证高效开展固定资产管理工作，合理使用所有资源，就要利用计算机等设备，结合网络系统实现固定资产的电算化管理。对行政事业单位固定资产实行电算化管理是单位财会管理现代化的重要表现。在应用电算化管理单位固定资产的过程中，工作人员应在系统当中输入与固定资产相关的信息，实现对固定资产购置、维修以及报废等多个环节的动态化管理，切实提高固定资产管理的质量。
与此同时，固定资产的专职管理人员进入系统后能够自行更改固定资产信息，其他部门的人员只能进入系统查看相关的固定资产信息。在不影响事业单位所有部门全面掌握固定资产明细的基础上，明确自身单位的实力，实现固定资产的合理配置，提高固定资产的利用率[7-8]。
3 结束语
在事业单位稳定发展的过程中，固定资产管理工作是重要部分。由于当前部分事业单位存在较多固定资产管理问题，无法发挥固定资产对单位的服务性作用，浪费了国家的资源。
为了不断提高事业单位固定资产管理的质量与效率，从其管理问题出发，重点提出了完善行政事业单位固定资产管理的规章制度，加快行政事业单位固定资产的电算化管理等重要举措，希望能够不断发挥固定资产对单位可持续发展的作用，为相关人士提供参考。
参考文献：
[1]迟晓霞.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].现代商业，2018（33）：131.
[2]赵建勋.行政事业单位固定资产管理问题探析[J].行政事业资产与财务，2015（1）：8-9.
[3]王莉.行政事业单位固定资源管理现状分析及对策研究[J].中国集体经济，2016（18）：48-49.
[4]杨飞.加强行政事业单位固定资产管理的对策[J].中国集体经济，2016（19）：25-26.
[5]李长龙，沈斌.浅析行政事业单位固定资产管理[J].中国管理信息化，2017，20（3）：182-184.
[6]张秉权.事业单位固定资产管理系统的研究与分析[D].昆明：云南大学，2015.
[7]倪烨昕.事业单位固定资产管理系统设计与实现[D].成都：电子科技大学，2012.
[8]王振.行政事业单位固定资产管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2012.
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