基于风险管控角度下绿色化工园区安全环保一体化管理措施初探
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作者:赵峰
摘 要：近年来，我国石化行业安全事故频发，严重影响了行业的健康发展。化工园区作为石化制造业中的重要主体，要实现其安全环保管理效率与质量的提升，有必要为其实施安全环保一体化管理措施。本文结合笔者安全环保管理相关工作经验，以风险防控为研究视角，就我国化工园区安全环保管理存在的问题进行分析，并提出绿色化工园区安全环保一体化管理方法，力图更好落实绿色化工园区安全环保管理成效。
关键词：安全环保;化工园区;一体化管理
德国等发达国家的石化行业发展经验告诉我们，化工生产应采用科学、一体化的管理措施，实现化工生产过程中安全环保的风险可控，以此才能从根本上提升化工生产效益。因此，我国绿色化工园区工作人员在履行安全环保管理责任的同时，势必从风险管控的角度出发，通过设立一体化的安全环保风险防控体系来确保化工生产的安全性与稳定性。
一、我国绿色化工园区安全环保管理存在的问题
（一）缺乏安全风控意识，整体规划不合理
当前，我国不少绿色化工园区在安全环保管理中，缺少完善的安全环保标准，由此导致安全环保责任履行不严、安全环保管理操作低效及安全隐患增加等问题[1]。国内多数化工园区由于缺乏完善的安全环保标准及安全风控意识，导致园区整体规划及布局不合理，在园区功能划分及厂区的布置上，由于缺乏安全风险控制方面的考虑，在园区设计上存在较大的安全隐患，为园区实现安全生产带来极大的安全风险。此外，化工园区由于安全风险防控意识不到位，没有专门的安全监管及执法部门，缺少安全评估和污染监测措施，不利于园区安全环保管理质量的提升。
（二）管理联动能力差意识，安全管理不平衡
当前，化工园区安全责任落实不到位，进一步诱发安全管理混乱、安全管理不平衡等问题。由于化工园区没能认识到安全风险防控的重要性，在安全管理责任制度方面建设不足，园区内厂区安全负责人未能落实安全环保标准化建设责任，在园区安全保障方面也没能实施全封闭、全方位监控管理，园区内安全设施落后，且园区缺乏全天候响应機制。
（三）部门协调能力低，应急管理能力不足
园区内安全环保管理相关部门在职责分配上并不明确，且协调能力较低，不利于形成安全环保管理联动机制，对安全环保管理工作质量带来了不利影响。同时，不少化工园区缺少系统的安全监管、安全执法、安全监督手段，无法满足各厂区安全环保管理需求。部分化工园区的安全配套设施落后，安全风险监控平台建设水平较低，一旦发生安全事故，园区缺乏完善的安全应急管理方案，应急救援能力较弱，不利于园区安全风险的及时控制。
二、基于风险管控角度下绿色化工园区安全环保一体化管理策略
（一）设立安全环保卫生标准，强化危化品安全风险评估
根据上述园区内安全环保管理存在的问题，首先需要化工园区建设统一的安全环保卫生标准，为园区内化学品设立数据表，涵盖化学材料的使用方法、使用说明、急救措施、健康危害、储存方法、消防措施等内容。同时，为更好实现对化工园区内危险化学品的风险控制，应为危化品设立统一的风险评估体系。尤其针对危化品的毒性、腐蚀性、易燃易爆等特性，园区应针对性建立危化品审核评估标准，实现对危化品环保、健康及安全的风险管理，以此降低园区内职业健康危害，避免对园区环境产生污染和破坏。
（二）有效管控园区重大危险源，建立一体化污染防控体系
园区应对有重大危险源的设施、设备、行为实施有效管控，针对污染物构建一体化污染防控体系。在生产有毒、有害产品过程中，园区为重点抽取和分析有重大危害的因素，强化对产品设备、配套设施的监控管理，重点监控易燃易爆产品，定期开展重大污染源专项消防演练活动。同时，在污染物监测方面，及化工园区应针对园区敏感区域、重点装置、周边区域实施全面一体化污染防控管理，实现对园区内污染物浓度的全天候在线监测，及时将污染物相关数据传输到园区污染监控中心及当地环保部门[2]。此外，针对水污染，园区应不断强化消防水池、公共事故水池等基础设施建设，避免水污染规模的扩大，实现对水环境中污染物的快速拦截与处理。
（三）引入并落实责任关怀，提升园区应急管理能力
在风险管控视角下，绿色化工园区应引入“关爱环境，关爱社会，关爱员工”的责任关怀理念，不断提升园区的责任形象，坚持打造机制化、常态化、规范化、国际化的绿色化工园区，在安全环保管理工作中，及时发布和公开重要信息，并与周边学校、社区、机构建立良好的合作关系，针对群众关心的社会舆情热点进行及时回应，为群众普及化工知识，提升社会、群众对于化工行业的认同感。在应急管理方面，化工园区应及时建立一支上下贯通、快速响应、功能健全的专业应急救援队伍，强化安全应急预案的实战演练，提升园区应急管理能力。
三、小结
综上所述，伴随我国化工园区标准化建设进程的加快，“安全环保一体化管理”的理念已经逐步得到化工园区的重视。本文基于风险防控的角度，就我国化工园区安全环保管理存在的不足及安全环保一体化管理策略进行了分析，以期逐步完善我国绿色化工园区的安全环保管理机制，确保绿色化工园区安全环保管理取得实效。
参考文献：
[1]丁以斌.化工（危化）企业集中进入化工园区的利弊分析[J].安全，2016（06）：50-52.
[2]朱海龙，赵建平.化工园区安全管理技术策略[J].化工管理，2017（25）：95.
作者简介：赵峰（1984-），男，汉族，盐城人，本科，助理工程师，目前在制造业从事安全环保管理工作。
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