化工园区环境风险及应急管理的研究

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　　摘要：新时期，化工园区的环境风险不断增加，想要真正落实国家的生态可持续发展政策，就必须要深入了解化工园区的风险问题。因此，本文从化工园区环境风险的现状入手，针对目前化工园区应急管理中存在的不足，从基础设施建设、风险应急管理、企业环境风险管理、应急响应管理等方面提出具体的对策措施。
　　关键词：化工园区 环境风险 基础设施建设 应急响应管理
　　引言：一直以来，化学工业在国民经济中占据着十分重要的位置，近几年，随着国家工业化水平不断提高，工业经济进入了快速发展的阶段，但是，化工园区的环境风险也得到了大幅度提高。目前，国家拥有很多化工企业，这些园区为国家经济发展作出了巨大的贡献，但是降低这些园区的环境风险也势在必行。
　　一、化工园区环境风险现状
　　突发环境事件具有着无法预测性，发生的时间、地点、形式都是不可预测的，而且这种突发的环境事件往往会对周围环境以及人群健康造成巨大的危害。因此，新时期必须要尽最大努力，降低突发性环境事件的发生概率，这就意味着化工园区的管理人员必须要形成具体完整的风险应急预案。针对突发环境事件可能发生的类别、突发环境事件的危害程度、影响水平等方面进行预测，并且形成不同的应急处理方案。但是从实际上看，现阶段，国内大部分化工园区都没形成这种应急管理机制，虽然采用了新技术，但是在实际应用的过程中，依然存在一定的问题，尤其是在风险识别、风险预测、防范措施、应急响应这几个方面，都需要得到进一步的改善。不仅如此，在对国内化工园区进行实际调查的过程中发现，大部分化工园区的入园门栏较低，没有明确的定位，开采过度、资源浪费现象极为严重，经常会根据实际需求变更预期规划。在对江苏省41家化工园区进行调查过程中，无一例外都包括了存在较大环境风险的企业，这些企业或者是存储了大量的危险物质，或者是存在泄露、爆炸等潜在危险。一旦发生突发事件，就会引发连锁反应。
　　二、化工园区环境风险应急管理的建设和完善
　　（一）园区环保基础设施建设
　　想要确保环境风险管理措施得到具体落实，就必须要全面建设化工园区的基础建设，完善相应的环保基础设施。对于化工园区而言，常见的基础设施包括：园区的污水管网、排污口、集中污水处理厂、集中供热、集中固体废物处置等基础设施。只有保证上述内容得到科学的布局和建设后，才能够安排企业入驻，展开相应的生产活动，为园区内的企业提供一个良好的基础设施系统。但是，在设施过程中，必须要对入驻企业的种类类型进行全面的考虑，保证管道设置科学合理，避免出现交叉污染，保证排水管网的危险程度。
　　（二）园区环境风险应急管理
　　除了基础设施的建设之外，环境风险应急管理的建设环境应急管理机构的建设，园区应该设立专门的环境应急管理机构，并且配备专门的领导和工作人员，负责应急管理工作。此外，化工园区硬件设施的配置也要得到重视，必须要在园区内部配置出合格的、充足的应急设备，才能够在环境事件发生后，第一时间展开相应的应急处置。其次，要制定形成科学的应急管理制度，根据国家发布的相关法律法规，落实应急管理机构，完善应急管理制度，只有如此，才能够真正做到对应急事件的预防，因此化工园区必须要不断的优化制度，提高自身的应急能力，从而将突发环境事件的发生率和带来的危害降到最低。最后，还要保证制定出来的应急管理制度得到有效的执行。
　　（三）园区企业环境风险管理
　　对于企业环境风险管理工作而言，可以分为两个方面，首先是企业的环境影响评价工作，環境影响评价在很多方面都具有着重要的作用，也是园区加强企业环境风险管理的重要参考依据。比如，在园区对化工企业进行布局的过程中，就需要根据企业的特点和环境影响评价数据进行分配，并且形成特殊的防护措施。化工企业大部分都涉及危险的化学品，因此对化工企业进行环境影响评价工作可以在一定程度上对突发事件进行控制。此外，在这个过程中，还要对企业执行环境保护法的情况进行监督。根据国家环境保护法的规定来看，防止污染设施必须要和主体工程进行同时设计、同时施工、同时投产。因此这一条例也被称为“三同时”，但是在实际应用的过程中，一部分企业并没有真正落实“三同时”制度，甚至还有一部分企业有意无意的轻视“三同时”制度。因此化工园区必须要对企业执行情况进行全面的了解，比如，江苏省化工园区就要求企业要在签署环境应急预案的30个工作日内上报给上一级环境保护主管部门进行审核备案。
　　（四）园区环境风险应急响应
　　除了上述三个方面的内容之外，加强园区环境风险应急监测能力也是一种重要的措施。对于化工园区的突发环境事故而言，其具有着以下几个特点：第一，需要进行监测的目标较为复杂;第二，监测开展的时间相对较长、范围较广：第三，事故发生时间具有不确定性。想要快速得到准确性和代表性的监测报告，就必须要对提高化工园区的风险应急监测能力。比如，可以在突发环境污染事故的第一时间，立即组织有关技术人员，联合环保部门的专家，针对环境污染事物，确定监测方案，及时开展监测工作，以此在最短时间内，对事故进行处理。
　　总结：综上所述，目前国家大部分化工园区没有对环境风险形成全面的认识，在一些突发事件上没有做到充分的准备。新时期，国家工业化、城镇化发展速度不断加快，因此必须要全面落实化工园区的应急管理措施，完善突发环境事件应急处理机制，将危险扼杀在摇篮中。
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