化工园区环境风险评价及风险管理微探
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【摘 要】化工园区建立在推动社会经济持续发展的基础上，对周围环境造成了极大影响。因此，加强化工园区环境风险评价及风险管理十分有必要。论文结合化工园区类别及风险特点，提出有效的环境风险评价措施，提高化工园区风险管理水平。
【Abstract】The chemical industry park is built on the basis of promoting the sustainable development of social economy， which has a great impact impact on the surrounding environment. Therefore， it is necessary to strengthen environmental risk assessment and risk management in chemical industry park. Based on the types and risk characteristics of chemical industry park， this paper puts forward effective environmental risk assessment measures to improve the risk management level of chemical industry park.
【关键词】化工园区;环境风险评价;风险管理
【Keywords】chemical industry park; environmental risk assessment; risk management
【中图分类号】X82 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069 （2020） 01-0031-02
1 引言
化工业在我国国民经济体系中占据着十分重要的位置，在社会经济不断发展背景下，化工行业得到突飞猛进地发展，伴随而来的化工环境污染问题也引起了社会各界密切关注。想要妥善解决这一问题，就需要对化工园区环境风险评价体系给予高度重视。通过对影响化工园区环境的风险因素进行分析和研究后，可采取相对应措施，提高化工园区风险管理水平，并推动其获得稳步持续发展[1]。基于此，对化工园区环境风险评价及风险管理进行研究和分析。
2 化工园区类别及风险特点
据《中国开发区审核公告目录》规定，可以将化工园区划分为老企业扩张型、大型石油化工型、精细化工型等类别，具体情况如表1所示。而化工园区风险特点主要表现为：①风险源多，化工园区企业多表现为重工业、高污染类型，发生火灾、爆炸等风险机率较高，再加上园区类产业比较集中，一旦发生环境风险容易引发重大事故;②风险源相互联系，由于化工园区涉及的风险源比较多，一旦发生风险事故也会诱发其他风险源，进而产生事故连锁反应，造成的影响也会更大;③风险破坏性强，风险事故的发生不仅仅会引发经济损失和人员伤亡，还会造成很多潜在损失，如人、财、物难以快速向园区集聚[2]。
3 化工园区环境风险评价分析
3.1 评价类别
从风险影响受体出发包含了生态风险和人体健康风险两项内容;从环境要素出发包含大气、水环境和土壤评价内容;从风险评价结果来看包含定量、定性评价内容;从风险评价时段出发包含概率风险、实时后果和事故后后果评价内容;从风险评价对象出发包含了建设项目环境、区域环境和规划环境评价内容。
3.2 存在问题
与其他先进国家相比较，我国环境风险评价起步比较晚，无论是环境风险评价方法，还是评价技术都有待完善，实际操作中也存在以下问题：①化工园区选址和防护距离标准及技术不够统一;②化工园区企业环境风险综合评价方法比较单一，由于导致环境风险事件发生的因素有很多，对这些环境风险进行评价时需要从综合角度出发，但是受到评价方法单一、评价过程受到人为主观因素等影响，导致评价结果不够科学和准确;③突发环境事件应急及管理体系不足，实际操作中将重点放在了应急预案编制方面，导致现场操作性较为欠缺;④污染事故发生后，园区环境风险承载能力研究不足，尤其是园区安全布局规划，需要对区域发展规模、环境风险承载力等加以明确[3]。
4 化工园区环境风险评价及风险管理的有效措施
4.1 园区建设规划科学合理
在对化工园区进行构建时，需要由专业规划单位进行编制，使化工企业与园区环境相契合，也能够为化工园区有效管理奠定良好基础。同时，园区建设规划也要建立在园区内容完全掌握基础上，在对园区产业链、产业通讯、产品运输等充分考虑以后，可以确保园区建设科学性和合理性。此外，进行园区建设规划也要考虑到产业发展规律，通过确保区域规划可操作性和园区环境管理可控性，既能够契合时代发展要求，又能够避免因为规劃不合理而发生的环境风险。
4.2 提高环境监管力度
营造良好化工园区环境，需要仰赖环境监管得以实现，具体操作时可以采取以下策略：①健全环境管理体制，在进行化工园区环境管理时，严格贯彻和落实相关环境法律法规，同时充分利用现代化管理理念和方法对环境执法队伍进行构建，也能够推动化工园区环境管理信息化和智能化进程;②加强环境监督，结合化工园区实际情况，组织相应监管队伍对园区各企业排污情况进行检查，同时通过24小时巡查制度的构建，不仅可以及时排查园区存在的风险因素，针对出现的重大污染事故也能够及时发现和处理;③完善奖惩体制，采取“谁污染、谁治理”原则，对化工企业存在的违法排污、私自投产等内容进行严格监管，一旦发现进行严厉惩处，甚至追究其法律责任[4]。 4.3 重视环保基础设施建设
为减少化工园区环境风险，还需要贯彻我国提出的科学发展观，加大园区环保基础设施建设力度，避免出现因为设施不到位使环境管理工作无法顺利开展的问题。在进行园区环保基础设施建设过程中，也要联系园区规划方案确保两者步调相一致，实际操作中也要结合园区实际特点，对园区各个区域进行科学规划，并通过做好污水处理厂建设、集中供热供气、废弃物转移处理车间、绿化隔离带建设等工作，在保证化工园区热电一体化的同时，避免园区出现的废气、废水等对周遭环境造成不良影响。
4.4 加强风险管理
对化工园区实施风险管理，需要运用适当方式对园区存在风险进行研究和分析，在准确把握风险成因以后，才能够对涉及的风险内容进行识别、预防和控制，这种风险管理模式也能够体现出科学性和实践性优势。因此，在对化工园区完成环境风险评价以后，就需要充分利用环境风险报告，并以风险形成因素作为指导，对园区存在的风险问题进行预防和控制，使园区风险得到有效控制和排除，相应风险管理效益也会得到显著提升。实际操作可利用措施有：①通过对化工园区人口分布、园区规划、辅助设施、危险源等进行调查以后，对园区相关资料进行收集和整理，尤其是针对园区危险源内容，这是进行园区环境风险评价的重要构成部分，因此需要引起高度重视;②在对比相同类别化工企业中，对事故发生类型、原因、过程和后果加以掌握，然后对化工园区环境风险进行评价，同时根据所得评价结果，构建风险管理模式和应急救援体系;③在风险管理方案落实过程中，需要对园区企业及安全功能区进行准确判断，并根据实际检查和监督情况对方案内容进行完善和调整，同时从资金、技术等方面对方案执行的经济性、可靠性和安全性进行系统分析，最后结合可预见的风险制定应急救援方案，同时注重教育培训和实践演练，确保方案执行效果，大大提高风险管理水平。
5 结语
在论文中，主要是从化工园区类别及风险特点对化工园区环境风险评价及风险管理進行分析。想要妥善解决化工园区环境污染问题，就需要透过园区环境风险评价体系，对园区环境风险因素进行研究和分析，并在此基础上积极采取园区建设科学合理规划、提高环境监管力度、加强风险管理等措施，以达到减少环境风险和保障园区持续发展目的。
【参考文献】
【1】刘标.化工园区环境风险评价及风险管理[J].资源节约与环保，2018（10）：125-126.
【2】陈旭雯，黄蕾，袁增伟.化工园企业环境风险分级评估与管理方法研究[J].环境保护科学，2015（3）：144-148.
【3】周鹏，袁彦婷，何皓，等.煤化工园区发展存在的环境问题及对策建议[J].环境影响评价，2019，41（3）：31-35.
【4】王淼，杨月梅，曹艳芳，等.化工园区规划环境风险评价方法与风险管理分析[J].科技创新与应用，2017（9）：178.
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