浅谈事业单位预算绩效管理现状及对策

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　　摘 要：事业单位是以国家财政拨款为主要经济来源的社会服务组织，因此，其在财政收支平衡上的压力要想得到缓解，必须优化资金利用率，提高资金使用的科学性。随着我国经济体制改革的不断深化，对于事业单位资金管理的要求也更加细致和严格。基于此，本文主要对目前事业单位预算绩效管理存在的问题进行了总结和分析，并提出了相应的解决对策和建议，希望可以为相关单位在遇到类似问题时提供参考。
　　关键词：事业单位;预算绩效管理
　　一、结合预算绩效管理的发展历史阐述其重要性
　　早在20世纪中后期，预算绩效管理的观念就在英国出现了，当时这一新概念被用于对政府财政支出的辅助管理中，并且有相应的团队负责审核和监督，从而到达有效控制支出成本的目的。随着时代的进步，预算绩效管理出现在各行各业中，发展也愈加完善。到了21世纪，预算绩效管理这种模式已经被广泛采用。
　　预算管理只有充分注重绩效，合理和优化资源配置有限的财政拨款，提高资金使用效率， 才能更好地发挥公共财政职能作用，保障和改善民生。事业单位借助预算的方式，认真规划分析各年度发展目标，将有限的资金给予最需要的部门或项目，这样就能使资金最大限度的发挥作用，避免浪费，实现资金的优化配置。
　　二、事业单位在实际运用预算绩效管理时遇到的问题
　　虽然预算绩效管理工作的开展了很长的时间，但是在实际实施的过程中，仍面临着一些挑战。
　　（一）单位预算绩效管理工作意识淡薄
　　目前许多事业单位对于预算绩效管理工作缺乏正确认知，把预算绩效管理和对预算控制的执行效率混为一谈，还有少数单位并未开展此项工作。追溯其根本原因，主要是事业单位管理层的预算绩效管理意识淡薄。大部分管理层没有经过正规预算绩效管理知识的学习，对于单位的预算管理观念还保留着传统的“老一套思想”，没有真正意识到这项工作的重要性。
　　（二）预算绩效管理机制滞后，流程不够完善
　　事业单位在预算管理过程中，为了降低成本对于支出的控制十分严格，不重视信息化平台的的搭建，这种滞后的机制限制了预算绩效管理的进一步强化，没有清晰的职责划分，不能把每项工作的责任落到实处。在工作过程中，经常出现过于紧绷的预算管理，导致项目无法按照正常速度开展，原本的计划被暂缓，经费发不出去，目标也未能顺利达成。
　　（三）绩效考核标准模糊，指标缺少科学性
　　缺乏预算绩效管理的专业人才，使得事业单位在制定考核目标时往往与实际有偏差。绩效考核的标准不具有科学性，会导致很多项目在执行中遭受到突如其来的阻力。
　　部分单位疏于进行工作人员的技能指导和培训，各部门工作人员对于考核标准的理解十分模糊，不能达成一致，为后续工作带来了诸多麻烦。
　　（四）预算绩效管理工作的进展缺乏监管
　　我国大部分事业单位都存在的一个普遍情况是，预算绩效管理工作开展后，便脱离了控制，孤立存在的机制，无任何部门来监督，制定机制的人员也不了解最终实施的效果。导致原本应该环环相扣的管理工作脱节，不连贯，最终成效低下。
　　三、事业单位对于提升预算绩效管理水平的解决方案
　　（一）从源头规范化，增强对预算绩效管理的认知
　　预算绩效管理的重要性在现今社会已经是不言而喻的，事业单位应该从顶层做起，从源头开始规范化。管理层人员需要积极主动地学习系统化的预算绩效管理知识，强化自己的意识，从而重视该项管理模式在工作中的运用。由上至下地完善机制，促进整个单位的管理水平的提升。
　　（二）紧跟时代步伐，利用信息化手段搭建优质预算绩效管理平台
　　事业单位不能只拘泥于过去的发展模式，随着互联网的普及，现已进入一个信息化数据化的时代，只有敞开大门，应着重关注在预算绩效管理这个方向有所建树的人才，吸纳人才并给予大力的支持，利用好大数据这个工具，搭建一个适用于单位上下的优质预算绩效管理平臺。在预算绩效管理制度有更新的情况下，也能通过信息化的平台做好全员同步学习。
　　（三）统一量化考核标准，设置更具科学性的考核指标
　　事业单位需做好严格缜密的前期准备，对于绩效工作考核制定一个统一的标准，随后组织各部门工作人员集中参加培训，对于该标准进行学习，督促他们将其认真落实在实际工作中。更具科学性的考核指标将大大提升工作的效率，使得员工的工作更有动力。
　　（四）大数据全面追踪，及时吸收反馈不断改进和完善
　　如果不进行交互，机制永远只是冰冷的条条框框。事业单位需要认识到的是，现如今评价和反馈对于一项举措的修正，具有关键性的意义。单位应当成立审查监督小组，在预算绩效管理机制开始实施以后，通过大数据随时随地追踪，考察各级部门对于该机制的反馈，吸收消化这些评价和建议，从而使得预算绩效管理机制更加完善。
　　四、结语
　　从而我们可得知，国家对于加强事业单位的预算绩效管理水平十分重视，单位必然要积极地做出应对，可以增加对工作人员的培训来强化预算绩效管理知识;在人员招聘过程中，多多吸纳在这个方向上有所建树的专业性人才，搭建完善的绩效考核平台;同时制定详细而明确的考核指标，使得各部门工作的开展有据可依;并对预算绩效管理工作全程追踪，及时接收反馈信息，最终使得预算绩效管理工作的开展更上一个新台阶。
　　参考文献：
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