浅谈水利工程项目合同管理的现状与对策

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　　[摘 要]随着水利工程项目建设规模的扩大，项目管理中所暴露出来的问题也更加突出。此时，要求水利工程项目管理部、管理人员，客观看待这些问题，并能够进行对其进行科学分析，积极制定应对措施，进一步完善项目管理体系，以实现水利工程经济效益与社会效益的双丰收。
　　[关键词]水利工程；合同管理；重要性；对策
　　中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）07-0196-01
　　引言
　　水利基本建设投资不仅可有效提高农业生产水平，提高水资源利用率，还是国家拉动内需、带动经济增长的重要引擎，在今后相当长的一段时间内，都会是我国重要的经济手段。在当前，党中央逐年加大对农业、对水利的基建投资，水利工程的招投标、合同的履行管理对发承包双方来说都变得越来越重要。如何正确认识合同管理在水利项目建设中的作用及地位，如何提高合同管理水平，确保水利工程项目建设目标的顺利实现，不仅关系到施工单位的经济效益，更关系到社会的长治久安及广大百姓的福祉安康。
　　1水利水电工程项目管理的意义
　　1.1满足实际施工要求
　　水利水电工程项目比较多，结合实际情况可知，如何进行有序化管理是重点，结合报道类型和模式等可知，需要明确危险系数，做好相对分析工作。在整个管理中影响因素比较多，要明确危险种类，从各个方面入手，了解项目管理的注意事项，提升整体优势。此外在整个管理中以科学的论证模式作为基础，如何保证安全性是重点。通过合适有效的管理后。制定合适的施工方案，结合施工工序和要求等可知，如何保证整体顺利进行是关键。在后续管理中要进行正确的指导，尽量满足施工要求。
　　1.2避免出现风险
　　根据水利水电项目的实际要求可知，风险比较多，结合管理形式的要求，需要从各个阶段入后做好风险管理，提升整体稳定性。结合当前管控要求可知，安全意识的培养是重点，为了避免受到不良因素的影响，在施工管理阶段要进行严格的监督和维护，降低危险性。
　　2水利工程项目施工管理过程中遇到的问题
　　2.1施工设计中存在的问题
　　水利工程项目的施工中，施工组织计划是非常重要的一环，如果施工计划不是特别合理，可能会造成实际工程不达标的状况，这是由于工程量大，但工期短，所以工程的安全性有待考量，在这种情况下，施工计划应当安排合理的勘测和督查，但不合理的施工计划往往会将这一环节设计成走形式即可，造成施工情况达不到预期，对工程产生不好的影响，阻碍了工程的顺利开展。
　　2.2施工材料管理中存在的问题
　　在水利水电工程项目施工过程中，从最初的开挖基础，接着是基岩灌浆的处理到后期的混凝土浇筑，以及后期的机电设备安装整个施工过程中，有些项目部不按照规定的规范进行施工，最终导致后期出现很多问题。例如，在开挖基础时，有的施工单位为了抢进度，没有按照规范进行控制爆破，导致基岩面爆破裂隙较多，最终增加了基岩面整修以及混凝土回填工作量；其次，在温度较低时浇筑混凝土，没有按要求进行保温，而温度较高时浇筑，又没有按要求控制温度，导致混凝土上出现很多的裂缝；再者，在混凝土浇筑时，如果不按照施工技术规范进行施工，会出现混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。
　　2.3施工监督管理中存在的问题
　　项目管理工作人员，在工程施工的过程中，没有充分发挥自身的监督职能，对工程施工中存在的一些不规范操作、施工材料存放不合理、施工安全隐患等没有及时发现、及时处理。水利工程中的监督检查机制并不成熟，审计部门和监管部门都没有充分发挥自身的作用，导致工程中存在一些质量问题没有被发现，这对工程的建设而言，不仅安全性得不到保障，还会影响经济效益。另外，在我国的水利工程项目中，往往存在着管理体制不够完善的情况，这是因为在工程施工时，用人为调度作为施工管理的现象是常见的，而施工人员在施工时，存在一定的侥幸心理，安全意识薄弱，依靠自身经验进行施工，导致出现质量问题，这正是由于企业在施工时，不重视建筑规范，造成的结果。
　　3如何做好水利水电工程项目管理工作
　　3.1落实项目监理管理
　　在施工管理过程中结合影响因素的实际要求，如何做好后续管控成为重点，必须明确注意事项，发挥现有监理形式的最大化作用。水利水电工程后续管理中，如何提升有序性成为重点，通过有效的监督和管理后，能保证投资方效益的提升。此外通过适当的监理和管理后，能保证承包商的利益不受影响。监理管理的阶段要适当提升培训力度，结合监理管理的综合业务素质、技术水平和管理情况等可知，在实施阶段需要进行自身建设，监理管理属于服务行业，在各项管理阶段需要明确服务意识，摆正位置。在工程监督管理中，相关负责人要明确自身责任，落实好具体问题，提升优势。
　　3.2建立合同实施保证体系
　　工程合同在签订时就已明确了项目的总体目标，为了实现目标，施工单位应建立和完善合同实施保证体系，主要包括以下四方面内容：一是配备专职的合同管理人员，实现“专业人干专业事”，才能达到高效处理的目的；二是将合同目标进行分解，将分解后的任务落实到每位管理人员头上，做到责任明确；三是定期组织分析会，对当前合同履行中的问题进行梳理分析，理顺因果关系，为合同的规范处理打好基础；四是建立组织保证措施，即为确保工程有序进行，应建立相应的组织管理制度，要求全体合同履行人员共同遵循。
　　3.3合同管理不能离开工程谈合同
　　合同管理就是对施工企业的履约过程按约定进行管理的过程。为圆满完成约定内容，施工企业应定期安排合同管理人员深入工地，通过巡视现场，参加各种现场会议，检查工程质量，核算工程量，参与材料的购买及参与工程结算及索赔等现场管理活动，使合同管理人员掌握现场一手资料。在这期间，合同管理人员应注意留取相应的文字及影音资料。这样做，不仅可以有效帮助合同管理人员迅速进入角色，还可掌握合同管理存在的问题，当发生合同纠纷时，可迅速采取补救措施。
　　3.4组建合适的管理模式
　　在项目组织管理中，需要建立现场指挥部门，结合经营管理概况和要素等可知，在综合性管理中要突出最大化作用，提升优势。现场指挥管理的过程中要了解施工成本，以现场管理为前提，要进行综合性的管理，结合成本管理的模式可知，结算管理的阶段，明确核心和要求。以合同管理作为基础，需要进行控制和落实，以方案实施作为前提，如果存在设计不到位和异常等现象，则容易造成不良影响。
　　3.5合同的履行阶段
　　这一阶段因为时间长且不可见因素较多，易出现各种问题，是合同管理中关键时期。要做好此阶段工作，首先要要求全员全面履行项目的所有合同、协议，定期评价履约情况，提高履约水平，施工企业应以合同为依据，切实加强工程质量、进度、投资、安全管控；其次对分包单位、劳务单位的职责履行不到位、工程施工进度慢、安全隐患整治不力等问题要从合同管理上予以解决，并且对可能存在劳务纠纷等隐患问题要逐一排查，做到早发现、早处置，同时要做好资金结算、劳务工工资监管等工作，确保合同履行顺利实施。在此阶段要注重保存合同履行中各方的文字材料及書面来往报告等，为合同的有效执行奠定基础。
　　4结束语
　　在明确了现阶段水利工程施工管理中存在问题之后，对其相关管理优化对策展开了研究，旨在强调水利工程项目管理的重要性，并为助力于我国水利工程项目的建设发展。
　　参考文献
　　[1]王启民.浅析水利水电工程项目人力资源管理的策略[J].人力资源管理，2017（12）：133-134.
　　[2]吴洪波.水利水电工程项目管理中存在的若干问题探讨[J].江西建材，2017（13）：120+123.
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