如何实现有效舆论监督

来源:用户上传      作者: 柯遂喜

　　加强新闻舆论监督不仅是宪法赋予媒体的权力，也是媒体尤其是党报增强权威性，鞭挞假恶丑，伸张公平正义的社会责任。因此，各级党报都十分重视新闻舆论监督，并且把它放在非常突出的位置紧抓不放。那么，怎样才能实现有效的舆论监督呢？实践告诉我们：准、狠、稳，是舆论监督的生命线。在这方面，襄阳日报作为中共襄阳市委机关报近两年来做了一些有益的尝试，取得了明显效果，产生了积极影响。
　　
　　一、舆论监督要准，就是准确公正，不能偏听偏信
　　
　　舆论监督的关键是真实，对监督对象的批评必须实事求是，问题一定要搞准搞实，做到丁是丁，卯是卯，对实事既不能夸大也不能缩小，一决不能说成二，白的更不能说成黑的，就像公检法办案一样，依法依据办成铁案，这样的舆论监督才不会被推翻，才会有力量，才会被监督对象所接受，才会达到解决问题、推动工作、教育一大片的目的。
　　舆论监督要搞准搞实，首要是求证各方，不偏听偏信。俗话说，偏听则暗，兼听则明。要兼听，记者必须作风扎实，深入实地调查研究，要亲自查看有关材料，亲自找当事双方座谈，不能单凭一方的说词来写稿件。其次，透过现象看本质。搞舆论监督一定要抓住事物的本质，千万不要被表象和假象迷住了眼睛。遇到问题要多问几个为什么，要善于思考，善于质疑，要善于刨根问底，揭示事物的本质。只有这样，我们的舆论监督才会收到良好的社会效果。2008年襄阳日报成功开展的群众《社保缴费难》的批评报道，就充分证明了这一点。
　　群众排长队缴医保、社保费的现象，前几年在襄阳市区非常严重，地方媒体也多次给予曝光，然而每次曝光之后，有关部门就站出来解释，说是群众缴费扎堆造成的，于是媒体就将这些解释作为回应一登了事。这种就事论事的表象批评，不仅没有解决问题，反而随着参保人数的增加，缴费难这个问题更加突出。有的群众为了赶在规定的时间内缴上费（因为过时要收滞纳金），从早上３点就起床排队。这件事引起了襄阳日报的高度关注，派出资深记者进行采访，通过深入采访和认真分析发现：缴费难不是群众扎堆缴费造成的，而是有关部门没有坚持以人为本，规定不合理，交费网点少导致的。原因找准后，我们及时推出了《社保缴费难》系列报道，首先以《社保缴费：难！难！难！改善服务：盼！盼！盼！》为题在头条位置推出，并配发了群众排长队的大幅照片，给人以很强的冲击力和震撼力。接着，我们用递进的方法，透析原因，用步步紧逼的方法，让有关部门表态，拿出整改方案。报道推出后也很快引起了市委市政府的高度重视，第三天，市政府召开紧急会议，要求税务、银行、社保、财政等有关部门立即采取有效措施，从根本上解决群众缴费难问题。很快，市政府出台了关于方便群众缴纳医保、社保费的文件，税务部门增加了交费网点，改由中国银行一家代收为工行、农行、建行等多家代收，并在每个社区设立征收点，最大限度地方便群众缴费，至此，多年的社保缴费难得到了彻底而圆满解决。受惠群众拍手叫好，专门给报社送来了表达感激之情的锦旗。通过这件事，襄阳日报的公信力也得到了进一步增强。
　　
　　二、舆论监督要狠，就是一追到底，不能半途而废
　　
　　舆论监督是社会监督的重要组成部分，其目的是为了促进工作，解决问题。因此，我们的舆论监督必须一追到底，直至追出结果来。决不能一批了之，一曝了之。
　　长期以来，媒体开展舆论监督一直是个难点，这既有认识上的偏差，也有方法上的问题，有的只是为了追求轰动效应和新闻卖点，有的为监督而监督，为批评而批评，不注重监督效果。造成批评的多，接受的少，曝光的多，纠正的少，监督的多，结果的少。久而久之，媒体的舆论监督成了纸老虎，失去了震慑性和权威性。襄阳日报这几年十分注重这个问题，不曝则已，一曝惊人，穷追不舍，不解决问题，决不罢休。2010年3月，记者接到报料，称国家4Ａ级风景区古隆中周边违法建房严重。接到举报，记者立即深入采访，发现周边群众得知风景区开发扩建的消息后，为了获得高额补偿，纷纷违法抢建，违建面积多达几万平方米。情况弄清后，襄阳日报立即在头版显著位置刊发了题为《隆中景区部分村民抢建成风》的消息。违建曝光后，说情的，辩解的，纷至踏来，一致要求不要追踪报道了。但编委会认为，对这种为了私利不惜破坏国家级风景区、损毁襄阳形象的违法行为，决不能姑息迁就，必须坚决揭露，彻底纠正。统一思想后，决定组织报道专班，不惜版面，追踪到底。并调动各种新闻手段，消息、通讯、照片、言论一起上，所有的曝光新闻均在头版刊发，经过一个月多的追踪报道，违建之风被遏制，拆除违章房屋2万多平方米，处分有关责任人9名。这一追踪报道受到了市委、市政府的表彰和社会各界人士的好评。
　　实践使我们体会到，要让舆论监督取得好的效果，必须把握好三点。一是要选准对象。要选择那些群众反映强烈且需要解决，而党和政府也要求和希望解决的典型案例进行曝光，这样才能取得最佳效果，如果选择的问题只是群众要求解决，而党和政府目前又没有条件解决，那结局只能是不了了之。二是要顶住压力。新闻单位是社会的一个部分，不是处于真空之中，一旦决定对某问题进行曝光，就必须顶住来自上下左右的说情风，做到无私无畏，如果顶不住压力，监督就只能半途而废。三是要重拳出击。编辑部要舍得人力物力，拿出重要版面，大篇幅、不间断，进行集约式的连续报道，以形成舆论强势，让说情者闻而却步，让当事者放弃幻想。
　　
　　三、舆论监督要稳，就是稳妥慎重，不能过多过滥
　　
　　“舆论监督应着眼于帮助党和政府改进工作，解决实际问题，增进人民团结，维护社会稳定。”这是党的十四大对舆论监督提出的要求。正因如此，我们一方面要积极加强舆论监督，另一方面又要慎用舆论监督。当我们进行监督的时候，必须从大局出发，做到三个有利于：即有利于改进党和政府的工作，帮忙不添乱；有利于促进实际问题的解决，帮成不促败；有利团结鼓励和社会稳定，帮好不使坏。
　　这几年，少数媒体尤其是一些地摊小报，为追求卖点滥用舆论监督，事无巨细，有闻必录，有的甚至断章取义，取其一点，不及其余，不仅给监督对象造成了伤害，而且在社会上引起了一些混乱。这种现象必须严加防范。因此，我们必须首先端正思想，正确使用舆论监督权。党报的舆论监督权是宪法赋予的，是党和人民给的，是一种公权。任何单位和个人都不能用来谋取私利，更不能用来争强赌气、发泄私愤。必须以对党和人民负责的态度，正确运用舆论监督权。其次，要把握好“度”，不要过多过滥。任何事物都有一个界限，有一个度，越过界限，超过了度，就会适得其反，甚至会犯严重错误。我们的舆论监督一定要掌握好“度”，不搞舆论监督不行，搞多了就会乱套。这就要靠我们的媒体负责人用高度的政治责任感去权衡利弊，积极而慎重地行使舆论监督权。■
　　（襄阳日报传媒集团）

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