民办高校教学质量监控体系的实践与探索
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作者: 李琼元
摘要：教学质量始终是学校的生命线，也是学校工作的永恒主题。建立行之有效的教学质量监控体系是提高教学质量的保证。邕江大学经过多年教学管理工作的实践与探索，构建了规范科学的教学质量监控体系，在教学质量监控工作方面获得了一些经验。
关键词：民办高校质量监控实践与探索
民办高校是改革开放的产物，经过20多年的发展，我国民办高等教育从无到有，从小到大，在数量上已经达到了相当的规模，形成了一定的结构、层次和办学特色，逐步成为我国高等教育的重要组成部分，在我国高等教育迈向大众化的进程中发挥了重要作用。但作为新兴办学力量，由于民办高校基础设施薄弱、师资力量不足、管理不到位等问题，影响着人才培养的质量，因此，必须建立有效的教学质量监控体系，规范教学管理，才能保证教学过程的顺利进行，提高教学质量。
一、建立教学质量监控体系的必要性
（一）质量是高等教育的生命线
提高教学质量是高等学校的永恒主题。近年来，我国高等职业教育迅猛发展，高职院校的数量不断增加，招生人数在高等学校招生中所占的比例也日益提高，到2008年底，我国独立设置的高等职业技术学院超过1200所，占全国高校总数70%左右，高职在校生超过1300万，占全国高校在校生的一半多。随着高职教育规模的扩大，高职院校普遍出现了生源质量下降，不少高校由于生源不足，为了完成招生计划，只好降分录取；有的学校只顾扩招学生而不增加师资队伍，教师的工作压力过大，致使教学质量滑坡等问题。教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高［2000］2号）的文件中提出：“地方教育行政部门和学校要制订一整套科学、规范的规章制度，依法管理，依法治教，保证稳定有序的教学秩序，形成良好的运行机制；建立教学质量监控体系和教学评价制度，促使学校加强教学管理，提高教学质量”。这一文件的出台对推动质量意识、强化教学质量监控起到了很好的指导作用，邕江大学从办学的经验教训中意识到，牢固树立质量是高等教育生命线的观念，不断增强质量意识，以质量求生存，才是民办高校的立校、兴校、强校之路！
（二）教学质量的监控意义
民办高校要保证教学质量，确保人才培养目标的实现，就必须构建和完善教学质量监控体系，通过对师资力量、学生素质、教学设施条件，教学管理工作等教学诸要素以及教学诸环节进行全面、全过程的质量监控，以便及时发现问题，寻求对策，及时调整，纠正偏差，达到整改，确保人才培养的质量达到预期目标。
二、教学质量监控体系的实践与探索
教学质量监控，重在全过程、各环节的全面质量监控。邕江大学办学以来，对建立和完善教学质量监控体系进行了不断的实践与探索，并借鉴公办高职高专院校的先进管理经验，应用到学校教学质量监控中，改变传统的落后的管理方式。
（一）学校办学现状简介
邕江大学创办于1985年，至今已有二十多年办学的历史，但由于没有政府的资金投入，仅靠收取的学费来滚动发展，办学经费的短缺严重制约了学校的发展，在教学设施条件以及师资队伍方面与公办高职高专院校相比有一定的差距，特别在师资队伍方面差距更大。目前邕江大学的师资主要是以外聘为主，其来源及特点如下：
1、退休教师。即在公办高校从教学科研一线岗位上退休后，聘请到该校任教的教师。这部分教师从事的专业学科齐全，大多数具有高学历、高职称，教学经验丰富，责任心强，能全身心地投入教学，其教学质量是可以放心的。但由于年纪较大，多数老师讲课节奏慢，每堂课的信息量不大，反映也不够敏捷。有的老教师懒于备课，只是沿用自己原来的教案，不做任何改进，教学也就难以有针对性。
2、兼职教师。主要是从公办高校的在职教师或企、事业单位科技人员聘请到该校兼课的教师。一般教学经验丰富，能较好把握课程，责任心较强，教学质量有保障。但这部分老师中，有些把在外校兼课当成是副业，经常会因为本单位工作任务的变化等因素请假较多，而又不能找及时找时间补上耽误的课程，影响正常教学工作；有些教师出于经济上因素，四处兼课，疲于应付，往往备课不充分，照本宣科，很少甚至从不布置和批改作业，更谈不上辅导答疑，不全心全意为学校着想，为学生着想，自然影响学生的培养质量。
3、在读研究生。掌握的知识比较新，工作有热情，容易和学生打成一片，一般来讲，他们的课堂讲授质量也有保障。但他们教大学生的经验不多，多数的在读研究生视兼课为勤工俭学手段，责任心不够强，且自身有繁重的学习任务，再加上导师安排课的变动，往往半途而废，使教学工作陷于被动。
4、本校的专职教师。现在该校的专职教师中，大多以本科毕业生为主，多数为年青教师，他们富有活力，接受新知识快，思维敏捷。但资历短、缺少教学经验，助教占的比重较大，有的刚刚走出本部门就上讲台了，对于从事高校教学工作来说，还不能完全符合要求。
基于学校的办学现状以及师资队伍的不稳定性和缺陷性，为了保证人才培养目标的实现，邕江大学通过建立和完善教学质量监控体系，加强教学工作的动态管理，确保教学质量的提高。
（二） 教学质量监控体系的实践
邕江大学从督导制度、督导机构、教学质量信息反馈系统方面入手，采用多渠道、多层次加强教学质量监控，建立学校、系、学生共同参与的规范科学的教学质量监控体系，对促进学校的教学质量和教学水平的不断提高，起到了重要的作用。
1、规范完善教学质量监控制度
教学管理和监控的最终目标是保证和提高教学质量，制定高质量教学标准及有关保证措施是有效的管理手段。因此，学校先后出台了《邕江大学教学质量保障体系》、《邕江大学教学工作规范》、《邕江大学主要教学环节质量标准》、《邕江大学听课制度》、《邕江大学教学管理规定(暂行)》、《邕江大学教学事故认定及处理暂行规定》、《邕江大学教学质量监控实施办法》、《邕江大学督导员工作条例(暂行)》和《邕江大学关于完善教学质量监控体系提高教学质量的意见》，形成了一套较为完整的、行之有效的管理监控制度，保障了学校教学工作的有效运行。
2、建立健全教学质量监控机构
为了做好教学质量监控工作，学校教务处设立了教学质量监控科，聘请有丰富教学与管理经验的老教师为教学督导员，在主管教学的副校长领导下，负责教学评估和教学质量检查与监控。各系成立由系主任、教务室主任和教师等组成的系教学督导组，根据教学工作情况，采取不定期的方式进行听课，随机进行教学抽查或检查，以便有效地发挥其质量监控职能。另外指定每个班的学习委员为教学信息员，信息员负责对本班课堂教学和其它教学过程进行调查、监控。目前已形成了校、系、学生共同参与的教学质量监控体系，实现了多层次、多渠道、动态的教学质量监控模式。
3、监控工作的实施
为了更好地作好监控工作，学校各有关部门通过随机听课，期初、中、末教学检查，学生座谈会，期末教学质量评价、教学质量信息反馈，教学质量投诉渠道等，从而对教学质量进行定期和动态评价。
（1）随机听课
为了了解教师的教学情况，不断提高教学水平，学校建立并实行了听课制度。每学期开学后，校领导、教务处及各系的有关教学管理人员，随机听课，并做好听课记录和意见信息反馈。教学督导员以课堂教学为重点，通过随机、随堂听课、跟踪听课，重点监控，检查授课质量，指导中青年教师提高教学水平。另外还检查学生到课、听课及课堂秩序等情况、随机抽查任课教师的教案和学生作业批改情况，并做好详细抽查记录作为教师期末考核测评的依据；
（2）开展期初、中、末教学检查
期初教师教学准备检查。学期初，组织校、系两级教学管理管负责人进行教学检查，内容主要包括：教学进度表、课程安排、教材到位、实验室设备以及各种教学设备的准备、教师教案准备情况等进行检查。
期中教学工作检查。期中教学检查在期中考试前后（10-12周）进行，内容主要包括：教师教学进度情况、教学计划和实施、教学进度和教学管理规章制度执行情况以及教学质量检查等；发放《邕江大学学生课堂教学意见反馈表》、《邕江大学学生学习情况调查表》到各班填写后，汇总信息反馈到各系，并且召开学生座谈会，听取学生对教师教学、教学管理、教学条件等方面的意见，以便改进各项工作，不断改善和优化教育教学环境，提高教学质量。
学期末重点检查期末考试的组织和准备工作?；检查期末考试进行情况，包括考场纪律、阅卷、评分，考试分析等情况以及对教师教学工作质量综合考评。
（3）开通教学质量投诉渠道
为了倾听学生对学校教学质量评价以及在教学工作的意见和建议，邕江大学在每一栋教学楼一楼的明显处都设一个教学意见箱，允许学生对教学质量或教学中出现的问题进行投诉，教学质量监控科每周打开意见箱两次，如学生有合理的意见和建议可以采纳，对于教学中存在的问题经认真调查核实后做出相应的处理或及时解决。
4、强化教学质量信息反馈
为了做好教学质量调查工作，及时收集和反馈教学质量信息，促进师生间的沟通，提高教学质量，教学质监控科和督导员在平时的教学检查中，如发现问题立即反馈到有关部门进行处理。教学质监控科每个月把督导员听课情况以及检查各教学环节中发现的问题汇总形成书面意见反馈到各系及上报校领导；各班的信息员填写《教学信息反馈表》每周末整理后反馈到所在系，各系根据学生信息反馈的情况汇总后每两周向教育务处报告一次。如发现特殊情况或属于教学事故，则当天报告并及时处理。系主任、教务室主任，将意见反馈给相应的任课老师，并认真分析原因，提出改进措施，提高教学质量。
（三）实施教学质量监控体系的成效
1、规范了教学过程，完善了教学管理
几年来，邕江大学通过实施教学质量监控体系，增强了各级教学管理人员以及广大教师的质量意识，规范了教学过程。课堂教学评估程序和方法的科学与完善，加强了教学管理和课堂教学的基本建设，使各级教学部门准确地获得课堂教学反馈信息，以便及时指导和控制教学工作，保证了课堂教学合理、有序、平稳地进行。对检查中发现的违反学院教学工作纪律的问题，及时进行调查核实，上报学校主管部门，实事求是地按《邕江大学教学事故认定及处理暂行规定》的有关规定认真处理，确保教学工作的严肃性；同时，根据《邕江大学学籍管理实施细则》的相关规定，对旷课学生上报有关部门进行处理，以保证课堂教学的正常秩序。
2、提高了教师教学水平和教学工作的积极性
在教学质量评价进程中，突出自下而上的全面评价与自我评价和同行评价相结合的原则，充分依靠教学督导员和学校管理干部，运用听课、评课等评价方式，对教师的教学态度、教学能力、教学内容、教学手段、教学效果及学生的学习态度、考试成绩等作出比较具体的科学评价，并对每位教师教学状况作出优秀、良好、一般、差的具体评价，促使教师找准自己的坐标，在教学过程中不断调控自身的教学方法和手段，优化教学。
三、对教学质量监控体系的思考
教学质量监控体系亟待进一步科学和规范。随着我国高等教育的不断发展，民办高校的教育质量面临许多新问题，这些问题需要我们从事教育管理的工作者认真研究，并积极参与实践，探索出一条符合民办高校发展的教学质量保障体系。
为了保证教学质量监控体系的正常运作，一要加强教学理论的学习，使全体教师、教学管理人员及领导牢固树立以教学为中心的思想，以提高教学质量作为学校工作的永恒主题，理解和支持学校抓教学质量，实施监控体系的重要性和必要性。二要确立以人为本的管理思想，在教学管理中处处体现服务原则，要大力倡导“教学就是服务，教学就是为学生服务”的思想，营造良好的工作和学习环境，让教职工心情愉快的做好本职工作。
教学质量监控工作需要加强指导和交流。随着高等院校教育质量工作的深入开展，各民办高校纷纷成立教育质量监控的专门机构，兄弟院校之间也可以成立教育质量管理研究会，加强相互之间的交流与合作，共同建设和完善高等学校教学质量监控体系，为培养符合社会发展需要的人才作出努力。
总之，教学质量监控体系的有效运行，具有评价、激励和引导作用，是提高教学质量的重要手段。整个监控体系的建立使学校近年来在持续扩招，生源质量相对下降以及教学资源短缺的情况下，保证教学质量不滑坡起到了一定的保障作用。
参考文献：
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[3]施进发.建立健全教学督导制度,确保高校教育教学质量稳步提高[J].郑州：郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）,2006.3.
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