加快中俄贸易发展的对策研究

来源:用户上传      作者: 王艳丽　曲洪建

　　［摘 要］20世纪90年代以来，中俄贸易顺利平稳发展，但是在贸易方式、贸易结构上存在着一些问题，影响了两国贸易的发展。所以应该在能源等领域加强合作，并妥善解决“灰色清关”问题。这样才能使两国贸易向更高层次发展。
　　［关键词］发展历程；现状；对策；中俄贸易
　　［中图分类号］F752.7512 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-0961(2006)04-0036-02
　　
　　［收稿日期］2006-03-24
　　［作者简介］王艳丽（1981-），女，内蒙古赤峰人，哈尔滨商业大学硕士研究生，研究方向为国际贸易。
　　
　　21世纪伊始，中国和俄罗斯的经贸关系得到了快速发展，但其中也存在着一系列实际问题。在全球经济一体化大潮的影响下，在复杂的国际环境中，中俄双方必须开辟一条新的、有效的双边贸易发展之路。
　　
　　一、中俄贸易发展历程
　　
　　中俄两国经济互补性强，双边贸易潜力巨大。近年来，随着两国战略协作伙伴关系的平稳推进和睦邻友好合作条约的签署，双边贸易关系稳步发展。贸易的发展大致经历了以下四个阶段：
　　
　　第一阶段(1992―1993年)
　　中俄双边贸易发展较快，1993年双边贸易额达到高峰。这一阶段双边贸易的快速发展主要是因为苏联解体后，大部分国有企业生产滑坡，国内商品匮乏，急需进口商品。我国对易货贸易也实行了一系列优惠政策，两国政府对这一时期双边贸易的发展起到了积极的推动作用。
　　
　　第二阶段(1994―1996年)
　　1994年中俄双边贸易额开始下降。主要原因是1993年俄方大幅度提高进口关税，使我国出口商品赢利下降，在一定程度上抑制了出口。与此同时，俄方大幅度降低出口关税，鼓励出口。由于贸易方式由易货贸易逐步向现汇贸易过渡，双方企业均缺乏资金，且俄出口商品也逐渐失去其价格优势，这一时期的双边贸易始终未能超过1993年的水平。
　　
　　第三阶段(1997―1998年)
　　由于上述原因的持续效应，这一阶段双方贸易额依然下滑。我国的出口额略微上升，而进口额则开始下降，主要原因是俄罗斯经济危机，无力支持出口。但是这一时期两国边境地方贸易发展较快，1998年边境地方贸易额比1997年增长20%以上，约占两国贸易总额的1/3。
　　
　　第四阶段(1999年至今)
　　1999年两国贸易止跌回升，2000年中俄签署了《中俄政府间2001―2005年贸易协定》，2001年7月两国又签署了《中俄睦邻友好合作条约》，使中俄贸易度过了十年的磨合和过渡期，驶入了快车道。中俄贸易水平呈大幅度增长的势头，预计还要创造历史新高。
　　
　　二、中俄贸易的现状分析
　　
　　 (一)两国贸易增长加快，但总量一直较少，中国长期处于入超地位
　　从发展历程看，尽管双方贸易增长很快，但贸易总量仍然很小。俄罗斯一直是继日本、韩国之后我国贸易逆差的主要来源国。由于我国已承诺在货物贸易方面给予俄世界贸易组织成员待遇，中方的逆差今后还有可能扩大。改变对俄出口乏力局面，想方设法扩大对俄出口，加快实施“走出去”战略，无疑是对俄经贸结构调整的首要问题。
　　
　　（二）两国的贸易方式单一及贸易结构不合理
　　中俄两国的贸易方式比较单一，主要是一般贸易并辅以边境贸易。这种单一的贸易方式极大地限制了两国的贸易发展。另外，商品贸易结构也是一个制约因素。两国的进出口商品结构比较单一。2003年我国从俄罗斯进口的主要商品是原油、钢材、木材和纸浆；我国出口到俄的产品主要是纺织服装类商品、鞋类及皮革制品。由此可见，传统的商品模式仍占主导地位，这种贸易方式及贸易结构极大地制约着两国的贸易增长。
　　
　　（三）“灰色清关”问题严重
　　谈到中俄贸易，就不得不提到“灰色清关”。中国商品以“灰色清关”方式进入俄罗斯后，中国出口商承担了巨大的经营风险。中国在经营这些“无合法身份”的商品时，常会受到俄罗斯警察、税务检查。2004年艾米拉大市
　　场事件就给华商带来了严重的经济损失。
　　
　　（四）双边贸易合作中存在某些偏见和误解
　　由于中俄双方客观存在利益差异，以及双方在各个层次上交流不够，在中俄贸易领域存在一些偏见和误解。如中方的贸易主体一味埋怨俄商务环境不好，一些企业出师不利便产生对俄贸易“恐惧症”。俄某些学者和政界人士对同中国发展贸易合作充满疑虑和矛盾的心态：一方面希望输出自己的技术获取利益，另一方面又怕培育自己的竞争对手；还有一些俄方人士看不到近年来中国出口商品质量提高的现实，公开宣扬不进口中国商品等。
　　
　　 三、加快中俄贸易发展的对策
　　
　　 （一）针对俄罗斯市场需求扩大出口，缩小贸易逆差
　　近年来，俄政局稳定，经济好转，跻身世界经济增长速度最快的前十名国家之列，市场需求随着居民收入提高不断扩大。我国企业界对俄当前形势缺乏全面和深刻的认识，流于传统的贸易结构和营销方法，没有中长期的经贸战略目标，错失商机。因此有必要研究俄罗斯主要消费群体的消费趋势，适应俄市场多样化的消费需求，制定中长期的经贸合作计划，扩大对俄出口贸易额。
　　
　　（二）加强中俄能源领域的合作与开发
　　俄罗斯自然资源丰富，与中国为邻，同其合作开发优势明显。因而，中国相应的主管部门应尽快采取实际行动。鼓励中国的大型企业到俄罗斯真正的资源生产部门进行投资；促进两国大型能源开发项目的启动，如石油和天然气资源方面的开发项目；积极参与俄能源开发权的投资和购买；参与产品分配协商。
　　
　　（三）拓宽中俄在通讯和家电等领域的合作
　　中国国内通讯和家电产品市场已趋饱和，因而有必要尽快开发新的销售市场。俄罗斯工业在以下领域具有相对弱势：电信业、电子行业、纺织工业、食品工业和其他一些产业。所以中国企业应以俄罗斯为中心，辐射到独联体及东欧各国市场，继而真正实现市场多元化的战略构想。成功进入俄罗斯市场的中国民营企业华为公司是这一战略构想具体实施的得最好的、也是最明显的榜样。
　　
　　（四）妥善解决“灰色清关”问题
　　要解决“灰色清关”问题不是中国或俄罗斯某一方的事情，中俄双方要从战略高度通力合作，加强不同层次的交流与合作。中俄双方的经贸主管部门、海关当局要积极行动起来，利用俄方入世的契机，尽快解决中俄贸易中的“灰色清关”问题。在世贸组织规则下为中俄双边贸易创造良好的环境，建立良好的经贸合作关系，这将有利于我国出口商从正规渠道进行报关、纳税、销售，有利于妥善解决经济纠纷。
　　
　　（五）加强双方人文方面的了解
　　中俄两国人民的交往中出现隔阂、误解、猜疑甚至防范心理是可以理解的。重要的是要通过日益增多的人文交流，消除相互之间的隔阂和误解。因此加强对俄民众的工作，改善双边合作的人文环境己经成为当务之急。今后在经贸合作中要树立“双赢”理念；加强相邻地区和“结对合作”省区之间的民间交往和文化交流；加强并做好俄政治家、有影响学者的工作；加强和改进对俄宣传工作；大力开展旅游活动，扩大双方的人员交流。
　　［责任编辑：邹秀婷］

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